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西部網訊（陝西廣播電視臺《今日點擊》記者 崔曉羽）孩子上學，父母上班不能回家，孩子中午的吃飯及午休就會成為家長和學生關注的問題。在這種情況下，各種各樣的託管班就應運而生。那麼，目前西安市託管班的現狀如何？怎樣才能孩子舒心，家長放心呢？
西安中小學校周邊託管班生意紅火
在西安市蓮湖區的蓮湖公園附近分布著青年路小學、西安小學和八一街小學等好幾所小學，由於好多孩子的家長都忙於工作，無法解決孩子的午餐、午休問題，因此每到開學就必須找一個託管班，將孩子的一周五天中午的吃飯和午休交給了託管班，這些託管班大多數租的都是居民住宅樓。
小區住戶：「下了班回來，想睡個覺，到了中午就吵得很，在上頭跑呢跳呢，有時候凳子聲音也挺大的。」
小區住戶：「公共設施，垃圾衛生啊都影響，主要是影響休息。」
對於小區物業公司來說，託管班的存在加大了他們的工作量，讓他們感到頭疼。
物業工作人員：「有好多業主都來投訴，孩子在院裡亂扔東西，亂畫，在牆上亂畫，不好管理，電梯給你胡按，一下從一層按到頂層，影響其他業主上下樓。」
開在居民小區的託管機構雖然存在著擾民、食品安全等問題，但由於託管班本身有著巨大的社會需求，因此這類託管機構仍是一些收入不高的家庭的選擇。
家長：「如果沒有託管班，那孩子首先就沒地方去，沒有地方吃飯，安全沒保障，這都是我們家長最關心的問題，可能就沒有辦法去解決，那我們就可能沒法上班了。」
李東霖是西安市政協委員，從事教育工作已有二十多年。在今年的西安市政協十四屆一次會議上，他向大會提交了《目前西安託管機構的現狀以及監管中存在的一些問題》的提案，建議政府相關部門加強對託管機構的監管。
西安市政協委員李東霖：「教育部門應該聯合食藥、衛生防疫，公安、物價等部門，探索一個非常完善的託管班的管理的實施辦法，細化託管行業的準入條件，衛生餐飲的標準，確保監管有法可依。」
李東霖告訴記者，目前，西安市的託管班都屬於小打小鬧，而且辦班門檻太低，兩三個人租個百十平米的單元房，擺上十幾張架子床就是一個託管班，他調研的蓮湖區的多數託管班就是這種現狀。
從李東霖的這份樣本調查結果來看，91家託管機構中有55家從業人員在三人以內，佔到了60.4%。由於託管行業規範化標準還不完善，準入門檻比較低，很多從業人員都屬於下崗職工或者是退休人員，普遍缺乏餐飲管理經驗和食品安全知識，以及衛生知識，有的甚至屬於無證經營。
託管班擾民如何解決？ 規範管理是關鍵
不過，同樣是位於小區內的託管班，西安市蓮湖區青年路的藝蘭託管班就和樓上樓下的鄰居和諧相處了七年。那麼，他們是怎樣做到和小區居民「和平共處」的呢？
託管班負責人桂軍：「比如說從孩子們放學開始的排隊規範開始，然後從進小區內，小區內的安靜噪音問題控制好，然後就是上下樓的問題，電梯，咱們主要是做到謙讓。」
藝蘭託管班負責人桂軍說，除了平時教育孩子們出入託管班時講文明懂禮貌守規矩，他們還在託管班的硬體設施上想了很多辦法，比如把鐵板凳換成了塑料的，桌子腳下面粘上塑膠墊，這樣就很好地避免了噪音的產生，以最大限度地求得住戶們的諒解和支持。
住戶姚大爺：「娃回來的時候都是安安靜靜的排隊過來的，都很好的，因為管理的好，他的娃娃都很懂禮貌的，上電梯也好，遇見我們，先讓我上，好著呢。」
看來，辦在居民小區的託管班其硬體設施如果達標了，並對孩子們的引導、教育及管理規範了，也同樣可以和住戶們和諧相處。記者在調查採訪中了解到，還有一種託管班是辦在一些商住樓上，能夠有效地避免擾民。
中午十二點，西安市新城區公園北路黃河小學門口就熱鬧了起來，許多家長和託管班的老師聚集在這裡等待孩子們放學。羅燕是附近一家託管機構的負責人，她開辦的託管班就在金康路與公園北路的路口，離學校不到200米，每天中午，他們託管班的工作人員都會到學校門口接送孩子。
快樂童年託管機構負責人羅燕：「孩子一出校門就交給我們了，所以說孩子路上的安全，還有包括孩子的食品安全，我們不能有絲毫馬虎。」
羅燕從2007年開始辦託管班，最初租的是小區單元房，後來由於小區業主反映託管班的孩子們擾民，影響他們的生活，無奈之下，羅燕只好把託管班搬離了居民小區。目前，她的託管班有一百多名孩子，從一年級到六年級都有。
快樂童年託管機構負責人羅燕：「孩子一回來，嘰嘰喳喳的，也是非常吵鬧的，雖然當時我們也要求孩子儘量保持安靜，上下樓不要大聲喧譁，但是畢竟孩子多了，聚到一起難免會產生一些噪音，影響到別人。」
記者在現場看到，快樂童年託管機構位於一棟五層的獨立辦公樓上，辦公樓的一二層是一家公司，三、四、五層全部都是快樂童年的。在這裡，寢室、餐廳、廚房、活動室等一應俱全，面積有一千多平米。羅燕說，雖然這裡房租、水電、物業費等各項費用偏高，但是對孩子們的束縛卻要小一些。
快樂童年託管機構負責人羅燕：「我就感覺搬過來之後，我們的孩子都非常快樂，他們可以大聲說話，也可以唱歌，不要一回來就輕手輕腳小心翼翼的，其實這也不是孩子的真實狀態。」
在快樂童年託管機構信息公開欄上記者看到，廚房所有操作人員都有健康證，做飯時戴著帽子口罩，而且，每天飯菜都會留樣，這樣做的目的就是為了保證孩子們的飲食安全。採訪中，西安市政協委員李東霖認為，從某種意義上來說，學生和家長關注的託管班也屬於基礎教育設施的一種類型。政府作為基礎教育設施建設的投資主體，應該將其配套建設列入城市基礎設施建設規劃，保障其必要的資金投入，同時，也要鼓勵有條件的學校建造食堂和宿舍，積極改善基礎教育環境，以滿足學生需要。
西安市政協委員李東霖：「我覺得一個是可以採取政府投資，集中管理的運營模式，逐步擴大基礎建設的覆蓋面；其次政府可以尋求校辦託管班與企業進行集中管理；再是可以採取政府聯合校外培訓機構，以合營的模式來滿足學生的需求。」
目前，西安市的託管機構基本是一種自由發展、魚龍混雜的狀態，作為相關的政府主管部門，應當順應市場監管需要及家長、學生訴求，借鑑外地成熟經驗，適時出臺切合實際的託管機構管理規範，相信通過政府的引導、通過有效的監督管理及市場的優勝劣汰，託管行業就能很好地為家長和學生服務。
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編輯： 辛超