《條例》護航 外地企業參與投標有所保障

本報記者林晨韻

本報通訊員李林歡

案例：某市一外地企業欲參與該市財政投資評審中心公開招標建設助審機構庫項目，然而在該企業遞交相關材料時卻被告知不符合參與投標的要求，不具備參投的資格。原來，該市財政投資評審中心採取地域限制措施來篩選參與投標的單位，在設置入選條件時要求該公司「總公司註冊地在該省省會（即該市），並且在省會有固定的辦公場所」，變相排斥外地企業參加招標投標活動。

該外地企業董事對此表示疑惑和不滿，向發布該招標公告的主管上級部門提出申訴，反映相關情況，要求得到公正合理的待遇。

法官說法：該企業的維權意識強，採取的維權方式值得借鑑。《條例》第十三條規定：「除法律、法規和國家另有規定外，政府採購的採購人、採購代理機構以及依法必須進行招標項目的招標人，不得實施下列共十項禁止性規定：其中第二項便是不得以在本地登記、註冊或者設立分支機構等作為參與政府採購、投標活動的資格條件。

外地企業在本地設立分公司或設立相應固定場所往往需要大量資金以及市場的需求，該條例明確禁止了以在本地登記、註冊或者設立分支機構等作為參與政府採購、投標活動的資格條件的行為，既降低了外地企業參與政府採購招標活動的成本，又更好優化了外地企業參與政府採購招標等活動的競爭環境。

以案為鑑：《條例》頒布後，若是外地民營企業依舊面臨不合理的變相排斥參與投標等商業活動等情況時，又該如何維護自身合法權利？

依據上述《條例》第十三條規定，外地民企可以向發布該招標公告的主管部門或相應監管部門投訴，反映相關情況，由上級主管部門或相應監管部門責令涉及違規操作的國家機關、事業單位及其工作人員依法糾正其行為，切實保障外地企業公平參與投標的合法權利。