湖南上千高中生將被清退至中職？不宜固守「一刀切」的普職比例

近日，湖南懷化上千名民辦高中學生或將被清退的消息引發關注。據報導，這些學生因中考不理想，但又不願意去讀中職，一些民辦高中承諾可以辦學籍，沒想到今年各民辦校的招生指標突然收縮。據粗略統計，全市21所民辦高中或有上千名未達普高分數線的考生要被清退。突發局面讓學生家長普遍不能接受，認為這等於「逼著孩子去讀中職」。

事實上，中考分數進不了普高，就只能進中職，這是近年來各地執行得越來越嚴的中考政策。但這種帶有強制性的分流政策，也不可避免地帶來了高中教育的現實矛盾——家長想讓孩子讀普高，民辦學校也願意招，可是相關政策卻不允許，學生也無法獲得普高學籍；教育部門希望中考不理想的初中畢業生就讀中職，可是學生和家長又不情願。

筆者認為，要處理這一矛盾，有必要結合職業教育發展的現實情況，調整各地的普職招生比例，並進一步推進普職融合教育。

資料圖 圖據中國新聞周刊

湖南懷化民辦高中招普高線下的學生，從招生規定看，確實是違規的。按規定，普高只能招收達到普高線的學生，如果沒有在普高線上完成招生計劃，可申請降分錄取，但總錄取人數不得超過招生計劃。超計劃，低於普高線錄取的學生由於屬於違規招生，將不能辦理普通高中學籍。但事實上，對於這類違規招生的處理，各地的態度比較曖昧，有的嚴格禁止，有的則睜隻眼閉隻眼。有的地方教育部門處理不嚴，也出現過「後遺症」，比如有民辦高中沒能兌現承諾給違規招生的學生辦理普高學籍，導致這部分學生到高三時才發現沒有普高學籍不能參加高考等問題。

從這個角度講，在學生剛上高中就硬性清理違規招生，是嚴格執行中考規定，也可避免發生這些學生今後沒有高中學籍不能參加高考的情況。但家長們似乎並不領情，他們希望孩子能讀普高，能獲普高學籍，以便三年後能參加高考。因而，對於懷化當地教育部門的做法，家長們不太接受，「認為這等於逼著孩子去讀中職」。

有聲音稱，當地教育部門的處理不應該「一刀切」，何妨允許考生自主選擇進普高還是中職，而不強制分流？其實，這是不太了解中考錄取規定的言論。在民辦高中納入中考統一錄取後，所有普通高中執行的是統一中考錄取政策。中考和高考一樣，要劃定普高線，達不到普高線就不能被普高錄取，而普高線是根據普高招生計劃和考生的考試情況決定的。

近年來，為保障中職招生計劃，各地都更加嚴格地執行普高招生政策，禁止普高隨意擴大計劃或者進行計劃外招生。因為只要普高多招一名，就會導致中職少招一名，影響完成中職招生計劃。

簡單來說，中考分流是由於普高和中職有規定的招生計劃，學生中考成績進不了普高就只能進中職；如果不願意進中職，就只有選擇復讀，或者非學歷教育的國際高中學習。在我國，由於向來存在的職業教育不夠成熟，社會存在感弱等問題，社會和學生、家長對職業教育的認同度並不高。而這，也是進行普職分流時，較多學生、家長心有不願的原因所在。

要解決這樣的矛盾，應針對普職分流存在的現實問題，根據各地實際，調整中職招生計劃，不宜機械地執行普職相當的招生要求。以湖南懷化為例，當地不妨廣泛聽取學校和家長意見，了解學生和家長訴求，結合當地高中資源和社會對職業人才的需求，確定當地的中職招生比例。

據報導，目前多個文件要求中職學校和普高招生規模「大體相當」，但從全國範圍看，能做到普職比1:1的地區很少。國家提出普職比「大體相當」的規定，並沒有明確成一些地方簡化的1：1剛性要求，是比較柔性的表述。根據2019年全國教育事業發展統計公報，2019年中職在校生人數佔高中階段總人數的39.46％，職普比接近4:6。從這樣的背景看，想要「一刀切」地要求普職比相當，並強行清退分流，難免會引起風波。

從我國教育發展的整體情況看，去年我國已經取消了中職畢業生進高職的比例限制，中職學生在完成三年中職學業後，大部分也將進入高職學習。在這種情況下，中考時進行普職分流的意義就不那麼突出，除了加劇中考競爭外，還讓一些學生進入中職之後，容易在學習的路上越走越遠，相信這也不是教育的初衷。因此，有必要以推進普職融合建綜合高中的方式，來發展普通高中教育與中等職業教育了。何妨等高中畢業後，再由學生選擇進普通高校還是職業院校。

紅星新聞籤約作者 熊丙奇

編輯 汪垠濤

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