【聚焦】山陽區法院：多元解紛聯合發力 高效化解醫療糾紛

近年來，山陽區法院積極參與「平安醫院」創建活動，探索構建醫療糾紛案件多元化解調處機制，綜合施策提升醫療糾紛化解水平，公正高效維護醫患雙方合法權益，取得了明顯成效。2017年至2020年7月，該院共受理醫療糾紛調解協議司法確認案件562件，醫療糾紛訴訟案件60件，其中訴訟案件2017年至2020年7月受理數分別為19件，18件，15件，今年前7月共8件，醫療糾紛案件呈逐年下降趨勢，訴訟案僅佔結案數的9.47%，轄區涉醫案事件大幅下降，醫療秩序總體平穩。

一、加強訴前訴訟 引導建立醫療糾紛訴訟「綠色通道」

立足自身實際，在訴訟服務中心建立醫療糾紛立案窗口，對醫療糾紛建立專項臺帳，跟蹤關注案件進展，為醫療糾紛案件當事人提供一站式訴訟服務。訴訟服務中心設立導訴臺，對醫療糾紛當事人提出的法律問題提供諮詢服務，引導當事人在訴前通過醫調委調解的方式解決醫療糾紛，宣傳醫調委調處醫療糾紛「調、保、賠、認、防」五位一體調解運行機制的優勢。對當事人同意調解的，及時委派醫調委進行調解。對需要鑑定的案件，引導當事人進行訴前鑑定。

二、實行醫療糾紛調解前置 充分發揮醫調委醫療糾紛第三方調解平臺作用

在醫調委設立醫患糾紛訴調對接工作室，幫助醫調委完善案件調解程序，對於訴前的醫療糾紛委派醫調委進行調解，對於訴中的醫患糾紛委託調解。醫調委對法院委託調解的案件先期介入，全面評估，為當事人提供責任比例和賠償金額作為調解參考。通過發揮醫調委醫療糾紛第三方調解平臺作用，大力推進醫療糾紛適用訴訟外解決模式，適用較彈性的方式促進醫患雙方對話。市醫調委2017年至2020年7月共受理醫療糾紛案件920起，結案838起，結案率91.08%，勸導息訴案件183起，將大量醫療糾紛案件消化在訴訟之外。

三、快速進行司法確認 確保調解協議的法律效力

加強與醫調委有效對接，對醫調委調解成功的醫療糾紛案件，引導醫患雙方及時申請，在醫調委將案件移送到法院後，指定專人進行司法確認，確保司法確認後調解協議的履行。通過更好銜接訴訟與調解，共同化解醫患矛盾，構建和諧的醫患關係。2017年以來，醫患雙方向法院申請司法確認案件562件全部得到司法確認，調解協議的履行率達100%，無一起申請法院強制執行案件。

四、充分發揮「訴前鑑定」和「技術諮詢工作站」的作用 減輕當事人訴累

為技術諮詢工作站配備心電圖機、觀片燈等專業設備，與全市20多家鑑定機構搭建長期合作平臺，鑑定機構委派專家進駐工作站，與法院處理醫療糾紛的法官無縫對接，接受當事人來訪和諮詢。工作站向醫患雙方提供評鑑醫療糾紛性質和責任的鑑定意見，使醫患雙方能夠在地位平等，信息對稱的基礎上，理智溝通，冷靜協商，互諒互讓，從情、理、法三個層次上達成和解。2017年以來，「訴前鑑定和技術諮詢工作站」為36件醫療糾紛案件當事人提供諮詢，受理醫療糾紛訴前鑑定案件36件，經工作站專家調解結案11件，並完成18件醫療糾紛案件網絡遠程視頻鑑定任務。

五、建立專業審判團隊 公正處理醫療糾紛案件

不斷優化審判資源配置，抽選3名業務素養強、審判經驗豐富的法官組建醫療糾紛案件合議庭，負責審理醫療糾紛案件。多次安排合議庭成員參加相關業務培訓，不斷提高辦案水平。邀請從事醫務工作、醫學研究等具有醫學專業知識的人民陪審員參與案件審理，充分發揮人民陪審員的專業特長。堅持快立、快審、快結的工作思路，固定庭審組織，統一裁判尺度，提高醫療糾紛審判效率，切實維護當事人合法權益。2017年至2019年共審結醫療糾紛訴訟案件52件，調撤率48.08%。今年受理的8起醫療糾紛案件已結5件，其中，判決3件，調解2件，未結3件，極大地保護了醫患雙方的合法權益。

六、強化輿論宣傳引導 共創「平安醫院」

在訴訟服務中心設置展板，宣傳訴前鑑定、醫調委調解的優點和便利之處，對辦案流程和節點對當事人公示。引導當事人通過訴前調解方式儘快化解矛盾。定期召開新聞發布會，通報法院解決醫療糾紛的做法和取得的成效，公布典型案例，引導群眾理性維權，擴大社會影響力，提高人民法院司法公信力。積極開展「送法進醫院」活動，加強與焦作市人民醫院、中國人民解放軍聯勤保障部隊第九八八醫院等醫療機構的溝通，對醫療機構工作中存在的問題，客觀的提出司法建議，提升醫療機構風險防範意識，減少醫療糾紛隱患。

編輯：程 萌 李怡靜

審核：劉建章

焦作中院

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