據日本《產經新聞》報導,俄羅斯於月初宣布,在南千島群島部署了防空飛彈系統。顯然,俄羅斯此舉是為了對付駐日美軍。
作為報復,美國對俄羅斯出招了。
據俄塔社報導,近日,美國國務院在一個綠卡申請文件中,將居住在南千島群島上2萬名俄羅斯居民的出生地,認定為"日本"。
對此,俄羅斯外交部於12月6日向美國表示抗議,稱美方此舉是"煽動領土復仇主義"。此外,俄方還列舉了部分歷史文件,再次強調南千島群島是"俄羅斯領土"。
俄日有關南千島群島歸屬的爭端,可以說是曠日持久。
從1760年代開始,俄羅斯漁船開始更加頻繁地出沒於千島群島。從18世紀起,日本也在千島群島進行開發。1855年,日俄兩國籤署《日俄和親通好條約》,瓜分了千島群島。兩國約定劃海峽為界,海峽以南稱為南千島群島歸日本所有,日本在南千島群島設置行政區劃。
二戰期間,根據《雅爾達協定》,日本放棄本土之外所有島嶼的主權。其中,南千島群島歸屬了蘇聯。日本投降後,蘇聯依據該協定宣布擁有南千島群島的主權。1951年,日本籤訂《舊金山對日和平條約》後,又放棄了南千島群島及庫頁島南部的所有權利和請求權。
如今,俄羅斯實際控制南千島群島,島上居民主要為俄羅斯人。
但是,日本政府依然不肯放棄收回南千島群島的主權,並堅稱其為北方四島,行政規劃上,日本將北方四島劃歸北海道根室振興局,並得到美國官方單方面的承認。因此,南千島群島的領土爭端一直是日俄兩國的重要外交問題。
安倍首相在任期間,沒少為解決"北方四島"問題操心。2013年2月13日,安倍在眾議院預算委員會上表決心稱,會在任期內解決"北方四島"歸屬問題。
2018年11月14日,安倍在新加坡會見普京時,北方四島問題取得了初步進展,日俄雙方達成了俄方先歸還齒舞、色丹兩島的意見。
要知道,日本政府可是堅持了近60年的"四島同時歸還"態度,安倍這次為什麼會妥協呢?日本共同社指出,安倍或是為了"青史留名",不同外務省商量就直接同意了"先還兩島"的建議。
安倍甚至提出,可以將北方四島非軍事化,這要求安倍從法律上將北方四島排除出《日美安保條例》的適用範圍,安倍要做到這點並不容易。
然而,安倍這點希望也破滅了,俄羅斯最終反悔,根本不提島嶼歸還問題了。
安倍辭職後,繼任者菅義偉延續了安倍路線,繼續向俄羅斯討要爭議島嶼。9月29日晚,菅義偉在與普京舉行首次電話會談時,再次確認了安倍晉三與普京達成的"歸還兩島"共識,要求與俄羅斯展開移交南千島群島中齒舞群島和色丹島兩島的談判。
但在同一天,俄軍立即宣布在另外兩島舉行軍事演習,軍演內容為防範敵軍登陸部隊的攻擊,這可以說是俄羅斯對日本的變相拒絕,甚至是示威。
日俄在領土爭端上升級,正好讓美國找到大做文章的契機。
美國不惜違背《雅爾達協定》和《舊金山對日和平條約》,將南千島群島"劃歸"日本,既有對俄羅斯在南千島群島部署S-300的報復,也有進一步拉攏日本的意向。
美國拉攏日本,對於遏制中國至關重要。美日同盟是美國在東亞乃至亞洲最重要的同盟關係,日本是遏制中國最重要的基地。
但在疫情期間,中日"山川異域,風月同天",在共同抗疫中拉近了關係。更重要的是,日本一改與印度共進退的態度,籤署了RCEP。自此,全球最大的自貿區成立,東亞經濟圈將得到整合。
如果RCEP最終由各國批准落地,中日之間的經貿關係就將進一步加強。此外,中日韓正再接再厲推動三國自貿區談判。中日韓經濟總量佔到RCEP80%以上,而且三國經濟發展水平更為接近。因此,中日韓自貿區將比RCEP更為高級。
此外,中國也在積極考慮加入日本主導的CPTPP。無論是中日韓自貿區談成,還是中國加入了CPTPP,中日兩國的經濟利益就將更加緊密地綁在一起。這意味著美日同盟的經濟基礎進一步被削弱,同盟關係也就自然鬆動了。
美國將中國視為主要戰略競爭對手,因此美日同盟是遏制中國最重要的抓手。如果美日同盟鬆動了,美國構築的圍堵中國的第一島鏈就失去作用了。因此,美國才會不惜得罪俄羅斯而拉攏日本。
可以說,川普政府借俄日領土衝突對俄羅斯出手,其實正合拜登的意。拜登提出:"俄羅斯是美國最大的威脅,中國是最大競爭對手。"拜登團隊在團結盟友對付中國上達成共識。因此,拜登上臺後也將繼續拉攏日本。
但美國此舉也將使美俄關係進一步惡化,使基辛格希望的美俄聯手對付中國的大戰略泡湯。因此,美國此舉對中國來說是利大於弊的。
值得一提是,美國為了拉攏日本不惜與俄羅斯交惡也是不得已而為之,這其中就有中國外交的功績。
2010年中國GDP超過日本,日本很不服氣。但隨著中國綜合實力與日本拉開距離,日本也開始向中國靠攏了,日本加入籤署RCEP就是最有力的證據。
拜登上臺之後想要加強同盟關係,同樣中國也會加強與美國盟國的關係。因此,美國要想加強與盟國的關係,並不是拜登政府一廂情願就能做到的,美國不得不與中國競爭。
美國本來就處於相對衰落的狀態,新冠疫情對美國的打擊再加上其內部撕裂,極大地削弱了美國的綜合實力和領導力。而中國則率先走出疫情,綜合實力急劇與美國接近。因此,拜登政府想要拉幫結夥對付中國並非易事。