加拿大重視教育,用於教育的人均資金投入超出其他發達國家,近3年美國新聞與世界報導(U.S. News)評選的「全球教育質量國家排名」中,加拿大一次榮獲世界第一,兩次第三。加拿大卑詩省在加拿大的教育中位居前列,該省公共教育系統提供了免費教育,從幼兒園到十二年級的兒童享受義務教育,擁有不列顛哥倫比亞大學和維多利亞大學等世界知名大學,僅不列顛哥倫比亞大學現任或前任教師和校友中已經有8位獲得諾貝爾獎,3位競選為加拿大總理。
該省教育部門官網對其教育的自我評價是,擁有良好的教育系統,並將其歸因於擁有高質量的教師教育和領導力系統。《教育工作者標準》是教師資格獲取、取消以及發展的依據和指南。該標準是面向所有教育者的專業標準,包含教師、校長、學校教育管理人員和教輔人員等,為此教育部門建設了大量的網絡資源和平臺。
《教育工作者標準》進一步強化了促進學生發展的要求。網絡資源中明確說明要加強課堂的多樣性和包容性。網絡介紹其增加了第九條,彰顯著卑詩省對第一民族文化的尊重,及其對教育的高度重視。該專業標準前七條是每位教育工作者必須達到的要求,否則會面臨被取消教師資格等處罰。
首先,在教育目標或任務要求方面,加強了教育工作者重視所有學生的成功,保護學生隱私方面的要求;在教育對象的理解方面,提出了最大限度地滿足學生的多樣化需求;在教學過程方面,提出了加強過程性評價,淡化結果性評價,為學生的學習和發展創造尊重和包容的環境。這三條均指向學習者,強化了促進學生發展是教育工作者專業化的重要內涵要求。
其次,進一步濃厚了專業品性。在自身工作的要求方面,特別提到了教育工作者要遵守道德規範,維護專業的忠誠、信譽和聲譽;在專業學習方面由「終身學習」改為「專業學習」,還要求透徹理解教育工作者專業標準;專業願景方面特別指出,教育工作者要尊重本專業,支持、指導或鼓勵其他教育工作者和準入職人員。
再其次,《教育工作者標準》通過網絡公開,明確了使用主體為:教育工作者,指導他們的實踐和職業發展;認證總監,以評估個人是否能被授予資格證書;教師監管專員,以解決資格證持有人可能違反的行為和能力要求的問題;卑詩省教師教育計劃,指導職前教育工作者的職業準備;社會人士,了解教育工作者的工作和角色。豐富的拓展資源使其能夠發揮日常監管、專業達標評估以及促進專業學習之功效。
卑詩省教育部門建設有日常監管教師的網站,面向大眾,給出翔實的舉報內容、流程以及舉報表,既是教師日常行為是否符合專業要求的依據,也是對教師專業標準權威性的維護,更是對於教師自覺遵守專業標準的外在動力和威懾力量。
通過透明和公開的網絡,明確了任何教師、學校董事會、家長以及社會人士都可以將《教育工作者標準》作為依據,有義務和權利舉報違反專業標準的教育工作者。這樣保證專業標準能夠為所有人所用的同時,共同呵護標準,讓標準成為教育工作者日常行為的大眾監管指標。
《教育工作者標準》正文內容不足十條,但是成為了該省教師遵守專業標準現狀的評估標尺。據此,監管人員出版教師監管專員年度報告,報告內容涵蓋監管體系以及統計結果等重要內容,並通過網絡予以發布。年度報告統計數據公開、客觀、真實,既是對教師專業達標現狀的客觀反映,亦是教師專業達標的事實狀況,有助於全社會了解教師專業發展狀況,防止媒體渲染和放大教師的不端行為,澄清模糊認識,有助於決策部門基於數據對教師專業發展把脈問診。
與此同時,《教育工作者標準》為教師專業素養形成奠基,也為教師專業發展護航。卑詩省教育部網站針對每條專業標準都提供了大量的問題和案例,這些內容可作為教師教育活動的重要素材。問題和案例是專業標準的重要拓展資源,可以延伸到教師教育項目的立項、教師教育職前培養、在職教師的專業學習活動,為教師專業發展提供著豐富營養。
卑詩省的《教育工作者標準》還存在不夠系統、沒有細化到教師分級標準、專業發展的測評指標資源建設薄弱等問題。但該標準在不斷完善其中提供的網絡資源,方便廣大教師以及讀者隨時隨地學習和研究;日常監管資源,保障著專業標準能夠作為教師專業監管的指標之功效;專業標準的年度評估資源,保障著教師專業標準能夠成為專業達標事實的標尺之功效;專業標準的問題和案例資源,保障著專業標準能夠成為教師職業活動具有專業水準的營養之功效。通過網絡資源,卑詩省教育部門加強了教師專業品性,明晰了具體化要求,提出了教育工作者專業成長的具體要求,指引教育工作者專業成長方向,有助於加速教育工作者專業成長。
(作者單位:天津師範大學教育學部)
《中國教育報》2020年06月05日第6版