2017年12月14日 07:13 來源：中國社會科學網-中國社會科學報 作者：佟德志
字號內容摘要：習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深,全面地發展了中國特色社會主義民主思想,具有豐富的民主內涵,為新時代中國特色社會主義民主提供了理論創新的起點和實踐行動的遵循,有著鮮明的時代內涵和時代特點。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的「三位一體」格局,加強協商民主制度建設,保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督,建設最廣泛、最真實、最管用的民主,這些重要內容體現了中國特色社會主義民主的最新成果.以協商民主為例,協商民主不僅成為廣泛運用的民主,同時也拓展了政黨協商、政府協商、政協協商、人大協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等多種協商類型,形成了多層發展的態勢,越來越成為最廣泛、最真實、最管用的民主。
關鍵詞：中國特色社會主義;人民;依法治國;民主政治;協商民主;黨的領導;中國共產黨;習近平;社會主義民主;制度
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習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出,中國特色社會主義進入了新時代。這是我國發展新的歷史方位,黨的十九大報告為中國共產黨在新時代完成新使命提供了理論創新和實踐行動的指南,這個指南就是習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深,全面地發展了中國特色社會主義民主思想,具有豐富的民主內涵,為新時代中國特色社會主義民主提供了理論創新的起點和實踐行動的遵循,有著鮮明的時代內涵和時代特點。
以人民為中心,全面實現人民民主,是新時代中國特色社會主義民主的核心內涵。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的「三位一體」格局,加強協商民主制度建設,保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督,建設最廣泛、最真實、最管用的民主,這些重要內容體現了中國特色社會主義民主的最新成果,共同構成了中國特色社會主義民主的基本體系。
中國特色社會主義民主是以人民為中心的民主。以人民為中心是習近平治國理政的突出特點。以人民為中心的思想不但在十八大以來中國特色社會主義建設中起到重要作用,而且在十九大報告中成為習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略。十九大報告中203次使用「人民」這一概念,是改革開放以來中國共產黨歷次全國代表大會報告中出現頻次最高的。以人民為中心的社會主義民主就是要體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力,用制度體系保證人民當家作主。更為重要的是,以人民為中心的思想不僅是民主政治的核心,而且延伸到經濟、治理等領域。尤其是以人民為中心的發展理念,已成為新發展理念的核心內涵,指導中國特色社會主義經濟發展。以人民為中心的發展理念不但深化了中國特色社會主義經濟的指導原則,而且還有力地支撐了以人民為中心,全面實現人民當家作主的政治發展道路。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質特徵。改革開放以來,我們黨的歷次全國代表大會的報告都會提及人民當家作主,而此次報告提及11次,是歷次大會之首,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。以人民當家作主為核心的人民民主是中國特色社會主義民主的旗幟,這是中國革命、建設與改革過程中形成的共識。新時代中國特色社會主義民主在原有基礎上,進一步發展成為以人民為中心、全面實現人民當家作主的民主理論體系。以全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨為內容的「四個全面」戰略布局,對人民當家作主的主題進行了強調,構成了全面實現人民民主的基本戰略布局。同時,在「三位一體」有機統一的民主體系當中,全面實現人民當家作主並不是孤立的,中國共產黨通過群眾路線等形式推動了黨的領導和人民當家作主的有機統一,為人民當家作主提供了根本保證;依法治國的實踐則為民主的制度化、法律化提供了制度保證。不僅如此,在傳統的民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督之外,十九大報告又把民主協商寫進民主的形式當中,進一步全面地豐富了民主政治的形式。這些都為全面實現人民當家作主提供了制度性保障。
堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。這是中國民主政治發展進程中形成的「三位一體」格局。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質特徵,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,三者統一於我國社會主義民主政治的偉大實踐。在這個「三位一體」格局當中,不僅人民當家作主不是孤立的,黨的領導也不是孤立的,它必須以實現人民當家作主為依歸,以依法治國為治理方式,遵守憲法和法律。同時,依法治國也不是孤立的,而是要以實現人民當家作主為目標,接受黨的領導。這與西方國家立法、行政、司法的三權分立體系不同,更與權力分立與制衡的基本思維方式不同。西方分權制衡的觀念是一種衝突架構,試圖利用權力之間的衝突來均衡各種權力,達到一種平衡。與之不同,黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一強調權力之間的合作與協同,注重發揮權力的系統性功能。