專家:突發公共衛生事件需要全社會共同參與治理

2020-12-22 看看新聞Knews

10月27日,上海市十五屆人大常委會第二十六次會議表決通過了《上海市公共衛生應急管理條例》,《條例》共十章八十五條,自11月1日起正式實施。

按照《條例》,隔離觀察人員應遵守管理規定,如果違反應承擔法律責任。《條例》還要求個人加強自我健康管理,增強自我防護意識,養成勤洗手、分餐、使用公筷公勺、不食用野味等文明健康生活習慣;在呼吸道傳染病流行期間,進入公共場所應當按照要求佩戴口罩,保持社交距離。今後,上海將進一步加強部門間協同聯動,構建公共衛生大應急管理格局,加強公共衛生應急全過程管理,全面提升應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。

上海市司法局原一級巡視員劉平表示:「《上海市公共衛生應急管理條例》是把國家的有關法律規定落地,通過地方立法,把賦予的權力變成能力,變賦權為賦能。給你的權力,你在實際中怎麼用,怎麼變成真正的突發事件應對的能力,我們通過地方立法,來總結這次疫情發展中很多成功的經驗,也要吸取部分的教訓,使得這些制度能夠落地。

第二,我覺得還有一個很重要的就是,我們在突發事件應對的時候,他要注重的叫社會管理或者政府管理,但這次我的理解,政府的立法是變政府管理為社會治理,因為我們這次立法第二章,它叫公共衛生的社會治理,而且我們這次的疫情一個總的特徵叫群防群治,所以要告訴大家,突發公共衛生事件不是政府管理一家,更重要的是全社會的共同的參與,共同的治理,這是我想這個立法的兩個特點。」

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    該系統包含「疾病預警和通報系統」「行政組織參與系統」「應急醫療系統」「社會組織與公民參與系統」「歐盟與國際合作系統」等若干子系統。這些子系統之間環環相扣共同組成了一個應對突發公共衛生事件的整體系統,並能夠讓有關治理活動獲得較好的效果。  「疾病預警和通報系統」是啟動「災害控制與管理系統」的「開關」。
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    ,形成了一套七本的「重大突發公共衛生事件應急治理叢書」。,7月10日-27日,中國人民大學出版社邀請了部分作者做客網絡直播間,以「重大突發公共衛生事件應急治理系列講座」的形式,從多方位為大家重點解析重大突發公共衛生事件的運行特點和應對策略。
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  • 國家突發公共衛生事件應急預案
    提高全社會對突發公共衛生事件的防範意識,落實各項防範措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發公共衛生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發現、早報告、早處理。  (2)統一領導,分級負責。根據突發公共衛生事件的範圍、性質和危害程度,對突發公共衛生事件實行分級管理。
  • 【衛生應急】謝熠 羅教講:大數據時代突發公共衛生事件的技術治理——基於計算社會學視角的分析
    首先,大數據的計數,或者說挖掘能夠為突發公共衛生事件技術治理提供基礎數據依據。突發公共衛生事件精準地分析、研判、防控、決策需要可靠、全面、準確的數據信息作為前提。針對事件大數據的挖掘和分析,能夠為事件治理提供有力的數據支撐。由人口流動、疫情發展而來的大數據能夠用於分析疫情傳播進展和途徑,開展流行病學分析。社會網絡中的大數據能夠用於接觸頻率、感染人群分析和疫情篩查。
  • 甘肅省人民政府辦公廳關於印發甘肅省突發公共事件醫療衛生求援...
    (3)省政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的重大突發公共事件。  (2)市州政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的較大突發公共事件。  3 組織體系  省、市州、縣市區衛生行政部門在同級政府或突發公共事件應急指揮機構的統一領導、指揮下,與有關部門密切配合、協調一致,共同應對突發公共事件,做好突發公共事件醫療衛生救援工作。
  • 理論周刊 | 提升突發公共衛生事件輿論引導能力
    在這種形勢下,做好突發公共衛生事件的政府信息公開和輿論引導,關係到能否取得抗疫最終勝利,關係到公眾對政府的信任、社會的穩定,也關係到中國的國際形象。對此,在總結我國抗疫經驗的基礎上提出以下建議。 一是協調好中央與地方、科學與政治、公民與政府的關係。
  • 全球化背景下突發公共事件網絡輿情治理
    另一方面,為應對突發公共事件網絡輿情的全球化趨勢,政府可以藉助精通多國語言的專家與人才,對有爭議的信息進行分析和研判,避免由於語言及文化差異造成公眾誤解。此外,匯聚信息分析專家與應急管理專家,對多渠道的輿情信息進行及時準確的鑑別,並結合用戶的信息需求進行精準引導,則不僅能夠消除社會誤解,也有助於政府公信力的維護與提升。
  • 「臨床醫務人員」在突發公共衛生事件中的作用
    1、參與傳染病疫情和突發公共衛生事件風險管理:在疾病預防控制機構和其他專業機構指導下,協助開展突發公共衛生事件風險排查,收集和提供風險信息,參與風險評估和應急預案制(修)定。2、有效履行突發公共衛生事件的發現和登記職責:醫療機構是監測突發公共衛生事件的哨點。如果在短時間內發現3例以上症狀相似的不明原因疾病的病例,經過初步了解發現病例間存在內在關聯,需要考慮存在不明原因疾病的突發,建議開展報病。
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    為防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,連日來,湖南、廣東、浙江、湖北、江蘇、河北等省份決定啟動重大突發公共衛生事件一級響應。那麼,究竟什麼是重大突發公共衛生事件一級響應?我國於2006年發布的《國家突發公共衛生事件應急預案》表明,該應急機制適用於突然發生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
  • 菖蒲中心衛生院突發公共衛生事件應急預案
    根據突發公共衛生事件的範圍、性質和危害程度,對突發公共衛生事件實行分級管理。院長親自負責突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮,各有關部門按照預案規定,在各自的職責範圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。
  • 市政府辦公室關於印發《南通市突發公共事件醫療衛生救援應急預案...
    根據突發公共事件的範圍、性質和危害程度,突發公共事件醫療衛生救援工作實行分級響應、屬地管理,由各級政府統一領導,各有關部門按照職責做好有關工作。   (2)以人為本,公眾參與。採取分級救治與合理轉運相結合的方法,科學檢傷分類,先救命後治傷,最大程度地減少突發公共事件造成的人員傷亡危害程度。廣泛組織動員公眾參與突發公共事件的醫療衛生救援工作。
  • 濟南市人民政府關於印發濟南市突發公共衛生事件應急預案的通知
    二、相關部門職責  (一)市衛生局:負責制定預防和控制突發公共衛生事件的各項技術方案;負責確定監測點及監測網絡,及時掌握事件動態;負責組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、檢驗檢測等專業的專家組成的專家諮詢組;組建、培訓由流行病學、臨床醫學、實驗室檢驗、衛生監督、環境消毒等專業技術人員組成的應急機動隊伍和醫療急救隊伍,落實對受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學調查
  • 王獻軍代表:提升突發公共衛生事件應急保障能力
    王獻軍代表——提升突發公共衛生事件應急保障能力■楊思聰  解放軍報記者  李建文習主席在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調,防範化解重大疫情和突發公共衛生風險,事關國家安全和發展,事關社會政治大局穩定。
  • 烏魯木齊市人大常委會專題詢問突發公共衛生事件應急工作
    11月13日下午,在市十六屆人大常委會第三十一次會議期間,市人大常委會對市人民政府貫徹落實《突發公共衛生事件應急條例市人大代表曹勇說:「怎樣保證一有突發事件,做到召之即來、來之能戰的,請衛健委回答。」市衛生健康委黨組副書記、主任張衛說:「定點發熱門診的醫療機構從原有的13家增設至15家,積極推進發熱門診的建設,標準化的建設。」
  • 菖蒲中心衛生院突發公共衛生事件應急預案-基本醫療衛生-嶽西縣...
    根據突發公共衛生事件的範圍、性質和危害程度,對突發公共衛生事件實行分級管理。院長親自負責突發公共衛生事件應急處理的統一領導和指揮,各有關部門按照預案規定,在各自的職責範圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。
  • 用新興技術支撐重大公共衛生事件中的社會情緒治理
    而重大公共衛生事件本身具有突發性和易導致群體恐慌的特質,加之當前某些網絡媒體平臺吸引眼球的趨利化導向,以特定大數據算法介入傳播過程,使得「馬太效應」、「過濾氣泡效應」等相繼出現,進一步放大了社會情緒的流變性、非理性,進而威脅社會安全與穩定。
  • 疫情後全國首部突發公共衛生「應急法」誕生
    二是對在應對疫情中踩過的「坑」進行規避從而全面系統規範突發公共衛生應急全鏈條工作,成為新冠疫情發生後我國首部突發公共衛生事件應急地方性法規。《應急條例》鼓勵公民、法人和其他組織通過公共衛生熱線、網際網路政府網站、政務新媒體等途徑反映突發公共衛生事件信息,舉報有關遲報、謊報、瞞報、漏報突發公共衛生事件行為。有關部門應當對舉報人的個人信息和人身安全提供必要保護;對非惡意報告的單位和個人,不予追究法律責任。
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