剛剛,上海市衛健委發布了關於《上海市2020年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》的通知。進一步貫徹落實本市「九不準」「十項不得」和整治醫藥產品回扣「1+7」系列文件要求,壓實辦醫主體管理責任與醫療機構主體責任。
與國家版的2020年行業糾風不同,上海版的行業糾風增加了針對虛開發票的稅務稽查行動:全面推行稅務稽查隨機抽查,對發現的醫藥生產流通領域虛開發票、偷逃稅等涉稅違法犯罪行為依法查處。
因此,本次上海2020年行業糾風共有五項任務直接影響到藥企和CSO:
1、加強醫藥生產流通管理。全面推行稅務稽查隨機抽查,對發現的醫藥生產流通領域虛開發票、偷逃稅等涉稅違法犯罪行為依法查處。
2、打擊重點領域違法行為。嚴厲打擊醫藥企業與合同營銷組織(CSO)企業串通,虛構費用套現以支付非法營銷費用的違法行為。聚焦醫藥購銷、醫療服務和「保健」市場等重點領域,加強反不正當競爭和廣告監管執法,加大對商業賄賂、虛假宣傳、違法廣告等行為的查處力度。
3、規範醫商合作交往途徑。按照國家制定的醫務人員對外交往行為規範,進一步完善行業學協會、醫療機構與醫藥相關企業間行為規範。嚴厲打擊假借學術會議、科研協作、學術支持、捐贈資助進行利益輸送的不當行為。
4、堅決懲處患者身邊「微腐敗」。根據信訪、舉報、部門協作等多種途徑線索,開展醫療衛生機構從業人員醫療服務和醫藥購銷領域作風督導檢查,嚴厲處利用職務便利索取或收受患者及其家屬贈送的「紅包」禮金或其他不正當利益等違規違法行為。
5、嚴肅查處收取醫藥耗材企業回扣行為。開展打擊醫療機構從業人員收取回扣專項治理,查處醫療機構及醫務人員利用執業之便謀取不正當利益、收取回扣的行為。重點檢查醫療機構從業人員接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。
以下是公告原文:
上海市衛生健康委員會 上海市經濟和信息化委員會
上海市財政局 上海市公安局
上海市商務委員會 國家稅務總局上海市稅務局
上海市市場監督管理局 上海市醫療保障局
上海市藥品監督管理局 上海市中醫藥管理局
2020年8月31日