韋其江:「臨時工現象」與「塔西佗陷阱」

作為近年來曝光度頗高的詞彙之一，「臨時工」被賦予了更多的社會學涵義。隨著《勞動合同法》的頒布和實施，「臨時工」之說逐漸退出了計劃經濟時代的大舞臺，並被「勞務派遣人員」取而代之。但換湯不換藥，收效甚微，甚至有捲土重來之勢。在一定情況下，派遣人員無異於「臨時工」，一旦出事，用人單位便以各種「莫須有」的原因辭掉，因而被一些人戲稱為「長期臨時工」。

較之「正式工」，「臨時工」因其臨時性，可謂招之即來，揮之即去，無後顧之憂，對用人單位來說甚是方便。正因如此，「臨時工」被某些地方政府敏銳的政治嗅覺所捕獲，成為其逃避法律法規和社會責任的「替罪羊羔」。譬如，暴力執法、強制拆遷、貪贓枉法、特大火災、上班打牌、女警打人等等，不一而足，均可聲稱乃「臨時工」所為。如此反覆的「臨時性刺激」，形成了一套具有中國特色的「臨時工現象」。

雖有前車之鑑，但某些地方政府和用人單位不出事則已，一旦出事便迅速拋出「臨時工危害論」，企圖將責任推得一乾二淨，並大肆聲稱「決不姑息，一查到底」，同「肇事臨時工」徹底劃清界限，以彰顯其「公平、公開、公正」的執法態度和行政理念。時至今日，「臨時工」依舊成為其屢試不爽的不二法門。

其實「臨時工現象」古已有之。滿清時期，縣衙衙役的編制有限，而龐雜的公務活動使其不得不臨聘外人，一來可減輕正規軍的工作量，二來一旦出事，往往可把責任推在「臨聘人員」身上，何樂而不為？歷史是一面鏡子，從中可看到過去，現在和未來。作為泛政治化的產物，現如今「臨時工現象」充斥於各行各業，被對弈者玩弄於股掌之間，活脫脫地成為權力遊戲下的一枚棋子。

「臨時工現象」的頻頻出現，正潛移默化地成為某些地方政府和用人單位的一種「權力」共識。這不僅與社會公平正義相違背，其背後還可能藏著肆無忌憚的權力腐敗和暗箱操作。「臨時工現象」的存在，不但助長其僥倖心理，使真正的責任人免於責任追究和法律制裁，更助長了此等歪風邪氣的生長，與構建「和諧社會」的主體思想格格不入，同倡導「人無信不立，國無信則衰」的公民思想相距甚遠。

千裡之堤，潰於蟻穴。說到這，不禁讓人聯想到著名的「塔西佗陷阱」，即「當一個部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事」，類似於民間諺語「狼來了」的故事。倘若某些地方政府和用人單位動輒以「臨時工」為由來愚弄公眾，用自認為很「高明」的手段來戲弄公眾，就會使本就稀缺的公信力資源被慢慢吞噬掉，陷入難以自拔的「塔西佗陷阱」中。

因此，一些地方政府和用人單位，需要卸下一貫的「官本位」權力思想，從制度設計和權力優化上入手，將「權力關在籠子裡」，打破公權力壟斷，傾聽來自社會各個角落的聲音。