最高人民法院
關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋
（2014年12月18日最高人民法院審判委員會第1636次會議通過，根據2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關於修改最高人民法院關於人民法院民事調解工作若干問題的規定〉等十九件民事訴訟類司法解釋的決定》修正）
目錄一、管轄 二、迴避 三、訴訟參加人 四、證據 五、期間和送達 六、調解 七、保全和先予執行 八、對妨害民事訴訟的強制措施 九、訴訟費用 十、第一審普通程序 十一、簡易程序 十二、簡易程序中的小額訴訟 十三、公益訴訟 十四、第三人撤銷之訴 十五、執行異議之訴 十六、第二審程序 十七、特別程序 十八、審判監督程序 十九、督促程序 二十、公示催告程序 二十一、執行程序 二十二、涉外民事訴訟程序的特別規定 二十三、附則
2012年8月31日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議通過了《關於修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》。根據修改後的民事訴訟法，結合人民法院民事審判和執行工作實際，制定本解釋。
二十二、涉外民事訴訟程序的特別規定
第五百二十二條有下列情形之一，人民法院可以認定為涉外民事案件：（一）當事人一方或者雙方是外國人、無國籍人、外國企業或者組織的； （二）當事人一方或者雙方的經常居所地在中華人民共和國領域外的； （三）標的物在中華人民共和國領域外的； （四）產生、變更或者消滅民事關係的法律事實發生在中華人民共和國領域外的； （五）可以認定為涉外民事案件的其他情形。 第五百二十三條外國人參加訴訟，應當向人民法院提交護照等用以證明自己身份的證件。 外國企業或者組織參加訴訟，向人民法院提交的身份證明文件，應當經所在國公證機關公證，並經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續。 代表外國企業或者組織參加訴訟的人，應當向人民法院提交其有權作為代表人參加訴訟的證明，該證明應當經所在國公證機關公證，並經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續。 本條所稱的「所在國」，是指外國企業或者組織的設立登記地國，也可以是辦理了營業登記手續的第三國。 第五百二十四條依照民事訴訟法第二百六十四條以及本解釋第五百二十三條規定，需要辦理公證、認證手續，而外國當事人所在國與中華人民共和國沒有建立外交關係的，可以經該國公證機關公證，經與中華人民共和國有外交關係的第三國駐該國使領館認證，再轉由中華人民共和國駐該第三國使領館認證。 第五百二十五條外國人、外國企業或者組織的代表人在人民法院法官的見證下簽署授權委託書，委託代理人進行民事訴訟的，人民法院應予認可。 第五百二十六條外國人、外國企業或者組織的代表人在中華人民共和國境內籤署授權委託書，委託代理人進行民事訴訟，經中華人民共和國公證機構公證的，人民法院應予認可。 第五百二十七條當事人向人民法院提交的書面材料是外文的，應當同時向人民法院提交中文翻譯件。 當事人對中文翻譯件有異議的，應當共同委託翻譯機構提供翻譯文本；當事人對翻譯機構的選擇不能達成一致的，由人民法院確定。 第五百二十八條涉外民事訴訟中的外籍當事人，可以委託本國人為訴訟代理人，也可以委託本國律師以非律師身份擔任訴訟代理人；外國駐華使領館官員，受本國公民的委託，可以以個人名義擔任訴訟代理人，但在訴訟中不享有外交或者領事特權和豁免。 第五百二十九條涉外民事訴訟中，外國駐華使領館授權其本館官員，在作為當事人的本國國民不在中華人民共和國領域內的情況下，可以以外交代表身份為其本國國民在中華人民共和國聘請中華人民共和國律師或者中華人民共和國公民代理民事訴訟。 第五百三十條涉外民事訴訟中，經調解雙方達成協議，應當制發調解書。當事人要求發給判決書的，可以依協議的內容製作判決書送達當事人。 第五百三十一條涉外合同或者其他財產權益糾紛的當事人，可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同籤訂地、原告住所地、標的物所在地、侵權行為地等與爭議有實際聯繫地點的外國法院管轄。 根據民事訴訟法第三十三條和第二百六十六條規定，屬於中華人民共和國法院專屬管轄的案件，當事人不得協議選擇外國法院管轄，但協議選擇仲裁的除外。 第五百三十二條涉外民事案件同時符合下列情形的，人民法院可以裁定駁回原告的起訴，告知其向更方便的外國法院提起訴訟： （一）被告提出案件應由更方便外國法院管轄的請求，或者提出管轄異議； （二）當事人之間不存在選擇中華人民共和國法院管轄的協議； （三）案件不屬於中華人民共和國法院專屬管轄； （四）案件不涉及中華人民共和國國家、公民、法人或者其他組織的利益； （五）案件爭議的主要事實不是發生在中華人民共和國境內，且案件不適用中華人民共和國法律，人民法院審理案件在認定事實和適用法律方面存在重大困難； （六）外國法院對案件享有管轄權，且審理該案件更加方便。 第五百三十三條中華人民共和國法院和外國法院都有管轄權的案件，一方當事人向外國法院起訴，而另一方當事人向中華人民共和國法院起訴的，人民法院可予受理。判決後，外國法院申請或者當事人請求人民法院承認和執行外國法院對本案作出的判決、裁定的，不予準許；但雙方共同締結或者參加的國際條約另有規定的除外。 外國法院判決、裁定已經被人民法院承認，當事人就同一爭議向人民法院起訴的，人民法院不予受理。 第五百三十四條對在中華人民共和國領域內沒有住所的當事人，經用公告方式送達訴訟文書，公告期滿不應訴，人民法院缺席判決後，仍應當將裁判文書依照民事訴訟法第二百六十七條第八項規定公告送達。自公告送達裁判文書滿三個月之日起，經過三十日的上訴期當事人沒有上訴的，一審判決即發生法律效力。 第五百三十五條外國人或者外國企業、組織的代表人、主要負責人在中華人民共和國領域內的，人民法院可以向該自然人或者外國企業、組織的代表人、主要負責人送達。 外國企業、組織的主要負責人包括該企業、組織的董事、監事、高級管理人員等。 第五百三十六條受送達人所在國允許郵寄送達的，人民法院可以郵寄送達。 郵寄送達時應當附有送達回證。受送達人未在送達回證上簽收但在郵件回執上簽收的，視為送達，籤收日期為送達日期。 自郵寄之日起滿三個月，如果未收到送達的證明文件，且根據各種情況不足以認定已經送達的，視為不能用郵寄方式送達。 第五百三十七條人民法院一審時採取公告方式向當事人送達訴訟文書的，二審時可逕行採取公告方式向其送達訴訟文書，但人民法院能夠採取公告方式之外的其他方式送達的除外。 第五百三十八條不服第一審人民法院判決、裁定的上訴期，對在中華人民共和國領域內有住所的當事人，適用民事訴訟法第一百六十四條規定的期限；對在中華人民共和國領域內沒有住所的當事人，適用民事訴訟法第二百六十九條規定的期限。當事人的上訴期均已屆滿沒有上訴的，第一審人民法院的判決、裁定即發生法律效力。 第五百三十九條人民法院對涉外民事案件的當事人申請再審進行審查的期間，不受民事訴訟法第二百零四條規定的限制。 第五百四十條申請人向人民法院申請執行中華人民共和國涉外仲裁機構的裁決，應當提出書面申請，並附裁決書正本。如申請人為外國當事人，其申請書應當用中文文本提出。 第五百四十一條人民法院強制執行涉外仲裁機構的仲裁裁決時，被執行人以有民事訴訟法第二百七十四條第一款規定的情形為由提出抗辯的，人民法院應當對被執行人的抗辯進行審查，並根據審查結果裁定執行或者不予執行。 第五百四十二條依照民事訴訟法第二百七十二條規定，中華人民共和國涉外仲裁機構將當事人的保全申請提交人民法院裁定的，人民法院可以進行審查，裁定是否進行保全。裁定保全的，應當責令申請人提供擔保，申請人不提供擔保的，裁定駁回申請。 當事人申請證據保全，人民法院經審查認為無需提供擔保的，申請人可以不提供擔保。 第五百四十三條申請人向人民法院申請承認和執行外國法院作出的發生法律效力的判決、裁定，應當提交申請書，並附外國法院作出的發生法律效力的判決、裁定正本或者經證明無誤的副本以及中文譯本。外國法院判決、裁定為缺席判決、裁定的，申請人應當同時提交該外國法院已經合法傳喚的證明文件，但判決、裁定已經對此予以明確說明的除外。 中華人民共和國締結或者參加的國際條約對提交文件有規定的，按照規定辦理。 第五百四十四條當事人向中華人民共和國有管轄權的中級人民法院申請承認和執行外國法院作出的發生法律效力的判決、裁定的，如果該法院所在國與中華人民共和國沒有締結或者共同參加國際條約，也沒有互惠關係的，裁定駁回申請，但當事人向人民法院申請承認外國法院作出的發生法律效力的離婚判決的除外。 承認和執行申請被裁定駁回的，當事人可以向人民法院起訴。 第五百四十五條對臨時仲裁庭在中華人民共和國領域外作出的仲裁裁決，一方當事人向人民法院申請承認和執行的，人民法院應當依照民事訴訟法第二百八十三條規定處理。 第五百四十六條對外國法院作出的發生法律效力的判決、裁定或者外國仲裁裁決，需要中華人民共和國法院執行的，當事人應當先向人民法院申請承認。人民法院經審查，裁定承認後，再根據民事訴訟法第三編的規定予以執行。 當事人僅申請承認而未同時申請執行的，人民法院僅對應否承認進行審查並作出裁定。 第五百四十七條當事人申請承認和執行外國法院作出的發生法律效力的判決、裁定或者外國仲裁裁決的期間，適用民事訴訟法第二百三十九條的規定。 當事人僅申請承認而未同時申請執行的，申請執行的期間自人民法院對承認申請作出的裁定生效之日起重新計算。 第五百四十八條承認和執行外國法院作出的發生法律效力的判決、裁定或者外國仲裁裁決的案件，人民法院應當組成合議庭進行審查。 人民法院應當將申請書送達被申請人。被申請人可以陳述意見。 人民法院經審查作出的裁定，一經送達即發生法律效力。 第五百四十九條與中華人民共和國沒有司法協助條約又無互惠關係的國家的法院，未通過外交途徑，直接請求人民法院提供司法協助的，人民法院應予退回，並說明理由。 第五百五十條當事人在中華人民共和國領域外使用中華人民共和國法院的判決書、裁定書，要求中華人民共和國法院證明其法律效力的，或者外國法院要求中華人民共和國法院證明判決書、裁定書的法律效力的，作出判決、裁定的中華人民共和國法院，可以本法院的名義出具證明。 第五百五十一條人民法院審理涉及香港、澳門特別行政區和臺灣地區的民事訴訟案件，可以參照適用涉外民事訴訟程序的特別規定。
二十三、附則
第五百五十二條本解釋公布施行後，最高人民法院於1992年7月14日發布的《關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》同時廢止；最高人民法院以前發布的司法解釋與本解釋不一致的，不再適用。
作者/來源：狄城普法驛站
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