福州市交通運輸局關於2020年法治政府建設工作情況的報告

2020-12-19 福州市人民政府網
       2020年,在市委、市政府的堅強領導下,我局法治政府建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨的十九大關於深化依法治國實踐新要求和建設法治政府新部署,認真貫徹落實中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》及《交通運輸法治政府部門建設考核評價體系》的有關要求,為我市交通運輸行業健康穩定發展提供法治理保障。現將我局2020年度法治政府部門建設工作情況報告如下:

一、培樹法治思維與意識

我局通過加強領導幹部職工法律法規學習教育,不斷提升全體幹部職工的法治觀念、法治意識。一是落實黨組中心組學法制度。堅持每年在黨組中心組學習計劃中安排學習法律法規的內容,促進領導班子帶頭學法懂法用法二是開展普法專題講座。9月開展民法典專題培訓通過學習習近平總書記關於民法典的重要論述編撰民法典的重要意義及核心要義,提高幹部職工運用《民法典》的能力10月開展《保密法》專題講座,加強全系統保密業務水平。三是組織中心全體幹部職參加2020年度全省國家工作人統一學法考試,並確保全員考試合格。四是局屬市交通執法支隊組織「一月學一法」及「一月一案一評析」業務學習活動並開展「法治進隊所」,及時解決基層執法隊伍在案件辦理過程中遇到的疑難問題,增強其依法執法、公正執法的法治意識。

、依法履職和轉變政府職能

一是依法全面履職。按「三定」方案確定職責履職盡責,年初制定並印發我局年度工作要點,按圖索驥全面履職。二是深化行政審批制度改革。在全面推行「一窗口受理」(服務中心綜合窗口受理)改革的基礎上,我局積極配合省交通運輸廳開展行政審批服務事項細化梳理工作,力求實現交通運輸系統事項名稱、事項顆粒度、基本編碼等十五項要素的統一,最大限度地為辦事企業和群眾提供優質、便捷的服務。三是對權責清單實施動態管理。根據機構改革與法律法規修訂情況及時完成《福州市交通運輸局權責清單》的調整與公開工作四是加強事中事後監管。嚴格落實「一單、兩庫、一細則」,並實施動態調整。截止至今年11月,我局及局屬單位已公布雙隨機抽查事項共有15項,執法檢查人員182人,市場主體1161家。是在穩步擴大雙隨機覆蓋面的基礎上,結合信用分級分類監管機制,強化對重點企業的監管。以《福州市行業信用狀況監測月報》通報的相關信息為依據,增加對被通報的企業隨機抽查的頻率與頻次,對其實行重點監管。去年12月以來,我局共計抽檢企業536家次,抽查檢查結果公示率達100%。加強行業信用監管。一年來,我局依法對36家超限超載企業作出停產停業的行政處罰,並列入「信用交通黑名單」依法取消13名計程車司機從業資格82名重大違章駕駛員列入「不適崗」名單通過「懲失信倡誠信」,發揮交通誠信缺失治理震懾作用,持續淨化交通運輸市場秩序。

、推進交通運輸制度體系建設

積極參與科學立法、民主立法。今年以來,我局積極參與立法意見徵求工作,分別就《中華人民共和國道路運輸條例》(修訂徵求意見稿)、《福建省治理貨物運輸車輛超限超載條例》(草案徵求意見稿)《公路路政管理技術規範(徵求意見稿)》等多件法規、規章提出修改意見。此外,我局還積極配合相關行業主管部門梳理本部門中華人民共和國野生動物保護法、《中華人民共和國傳染病防治法》、《福州市公共場所控制吸菸條例》、《福州市城市內河管理辦法》等法律法規實施情況,協同做好人大執法檢查的有關準備工作。

、嚴格規範公正文明執法

一是穩步推進交通運輸綜合執法改革。根據上級要求,福州市(含縣區)已完成交通運輸領域綜合執法改革,市縣兩級均出臺了改革方案,統一規範了機構名稱,完成掛牌工作,相關人員編制均已到位。二是建立協調跨區域執法工作機制。我局執法機構——市交通執法支隊制定印發了關於規範跨區域交通運輸綜合執法工作的通知》,進一步明確跨越管轄範圍開展執法工作應遵循的原則,梳理了執法協作的審批報備程序,加強了執法工作的協調性三是嚴格規範行政執法程序貫徹落實《交通運輸行政執法程序規定》細化落實 「三項制度」的工作措施,持續推進透明執法、規範執法、合法執法、公正執法,為我市交通運輸發展創造良好法保障。

、有效監督行政權力

一是全面推進政務公開。我局成立了信息公開工作領導小組,專門負責局機關信息公開工作制定了政務公開實施細則、政務公開反饋制度、政務公開監督制度、政務公開評議制度、政務公開審議制度、政務公開責任追究制度、政務公開保密審查制度等一系列工作制度。2020年以來,我局在網站主動公開各類信息104條,處理群眾申請公開的信息5件,做到了信息公開及時、便民、有效,網站可用性進一步提高。二是自覺接受外部監督。截至2020年11月,我局共承辦市人大建議35件、市政協提15件、政協委員來信3,辦理結果均為滿意或基本滿意三是自覺接受輿論監督。今年以來,我局組織市政府專題新聞發布會2,並配合接受黨風政風熱線專訪和政府門戶高端訪談,積極主動回應熱點問題。四是進一步完善12345平臺群訴求件辦理流程,提高回復效率今年以來,共處理12345訴求件15991件,其中局本級1180件,滿意率98.8%。今年以來,接到群眾打進「12328」中心投訴、諮詢、求助等電話共計34659餘通,建立「工單」7244件,已按類分別交由相應的部門進行調查反饋。

、依法依法有效化解社會矛盾

一是積極對接市委宣傳部及各主要媒體,建立輿情聯動機制,實時跟蹤掌握輿情動態。結合意識形態領域工作,每年度進行兩次輿情態勢研判,提前化解有可能產生輿情的矛盾。二是制定了《福州市交通運輸局信訪工作制度》,按照《福建省依法分類處理信訪訴求工作細則》要求,結合落實省市信訪部門「最多投一次」陽光信訪工作機制,依託福建省信訪信息工作平臺實行信訪事項網上流轉,通過精準「投訴、轉交、研判、辦理」完整工作流程辦理以及精準「督查、幫扶、處置、問責」全程保障制度跟進為信訪群眾提供公開透明、智能便捷、高效務實、人性化的服務。三是依法履行行政複議與應訴職責。截止今年11我局共受理行政複議案件4起,審結6(含上期結轉的2,作出行政複議答辯書2份,充分發揮行政複議在行政監督與行政救濟方面的作用。依法履行行政訴訟職責。新發生行政訴訟案件3起,審結1。我局均在法定時限內及時提交書面答辯及當初作出行政行為的證據、依據及相關材料,依法及時化解行政糾紛

2020年,我局法治政府建設雖然取得了一定成績,但與上級部署要求之間仍存在不足之處。主要有:依法決策能力和水平有待進一步提高、行政調解工作制度有待規範完善、公平競爭審查工作還需進一步加強等等。下一步,我局將以問題為導向,在持續落實上級有關法治政府建設工作部署任務的基礎上,重點抓好以下幾個方面的工作:一是進一步落實重大行政決策管理的程序化、制度化管理工作;二是對行政調解工作進行全面梳理,制定印發我局行政調解工作制度;三是加強對規範性文件和政策措施的公平競爭審查工作。

                                                       

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