我廳深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,按照省委全面依法治省委員會安排部署,嚴格對標對表法治建設考核指標評價標準,不斷細化措施,狠抓工作落實,各項工作順利開展。現將2020年度法治建設工作有關情況報告如下。
一、強化組織領導,法治建設體制機制健全完善
認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,統籌推進全廳法治建設。一是切實履行第一責任人職責。機關黨組充分發揮領導作用,定期聽取法治工作匯報,及時研究解決法治政府建設重點問題,將法治工作與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。二是壓緊壓實各級依法行政責任。把法治建設納入全廳工作統籌謀劃,制定辦公廳2020年法治建設工作計劃,建立完善工作任務臺帳,強化壓力傳導,強化責任落實。三是嚴格落實重大決策程序制度。堅持和健全集體領導制度,修訂機關黨組工作規則和廳務會議組織管理辦法,依法依規決策「三重一大」事項。堅持法律顧問制度,及時為重大行政決策、重要行政事務提供法律意見,對重要項目的法律文書、合同協議進行法律審查。
二、堅持學用結合,法治思維和法治能力不斷提高
深入學習、深刻領會、自覺踐行習近平法治思想,堅持將法治思維貫穿到日常工作中。一是領導幹部帶頭學法。領導班子成員積極參加省政府領導集體學法和機關黨組理論學習中心組學習,組織習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略專題學習,將《憲法》《民法典》和黨內法規制度納入領導幹部學法清單和日常培訓,進一步強化依法行政的思想自覺、行動自覺。二是不斷創新普法宣傳。制定法治宣傳教育計劃,向幹部職工發放《民法典》宣教材料,通過機關大講堂開展《民法典》亮點解讀授課,組織「12·4」國家憲法日憲法知識競答活動,協助組織2020年省政府新任命國家工作人員向憲法宣誓儀式,依託「學習強國」「法宣在線」平臺廣泛開展法治學習,不斷營造濃厚法治氛圍。我廳被省委依法治省辦評為2020年全省學法用法考試優秀單位。三是不斷提升法治意識。嚴格落實法治工作備案規定,向司法部報送2019年省政府「立改廢」規章,向省委報備黨內規範性文件,向省人大常委會報送2019年「立改廢」省政府規章和省政府及省政府辦公廳行政規範性文件。
三、認真履職盡責,依法行政重點任務持續推進
深入貫徹落實省委全面依法治省委員會2020年工作要點和法治政府建設工作要點,推動各項工作按期完成。一是持續深化簡政放權。積極參與營商環境條例修訂工作,將相對集中行政許可權改革有關經驗做法寫入新條例中,推動改革在法治軌道運行。認真總結創新做法和先進經驗,國辦職轉辦編發的《深化「放管服」改革優化營商環境典型案例100例》刊發了我省就業創業、工程建設審批制度改革等方面的典型經驗,案例數量位居全國前列。國務院職轉辦第22期、第38期簡報分別刊登了我省就業創業領域「放管服」改革、延安工程建設項目審批制度改革的創新做法,在全國宣傳推廣。國務院第七次大督查通報了安康市紫陽縣開展「五窗聯動」實現政務服務快捷高效等典型案例。二是依法規範行政許可事項。銜接取消27項行政許可事項,承接國務院下放的4項行政許可事項。開展變相審批清理整治,組織各地各部門進行自查清理,對13個地市和39個省級部門報送的28886條事項逐條進行認真審核,清理規範備案、登記、註冊等9類行政管理措施。按期完成國家「網際網路+監管」系統對接聯調,形成「一張監管事項清單」。三是不斷夯實政務公開基礎。聚焦行政決策、執行、管理、服務、結果「五公開」,出臺全省基層政務公開標準化規範化工作實施方案和2020年政務公開績效評估指標;提升政務公開服務水平,組織開展全省政務公開培訓、網站與政務新媒體實務培訓;政務公開監管不斷強化,國務院辦公廳檢查通報我省政府網站與政務新媒體監管工作位列全國第8,政務新媒體合格率100%;暢通政民互動渠道,依法辦理政府信息公開申請371件,「陝西發布」微博微信推送疫情防控、「六穩」「六保」等政策性新聞,「我向省長說句話」欄目架起了政府與公眾的連心橋。
四、積極協調推進,法治政府建設工作有序開展
始終堅持問題導向、聚焦督查重點,充分發揮綜合協調和參謀助手作用。一是優化完善依法行政制度體系。印發省政府2020年度立法計劃,公布《陝西省體育賽事管理辦法》等省政府規章,審核報送《中國(陝西)自由貿易試驗區條例》等地方性法規議案,配合司法部起草修訂國家層面的法律法規多部。擬提請省政府全體會議和常務會議研究的事項,均按規定進行了合法性審查。二是推進行政複議工作。按照中央依法治國相關要求,積極有序推進我省行政複議體制改革;主動受理行政複議案件,辦理國務院行政複議裁決案件、省政府行政應訴案件,依法糾正機關行政行為,有效化解矛盾糾紛。三是狠抓整改任務督辦落實。按期高標準完成中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋的牽頭整改任務,並將整改落實情況反饋省委依法治省辦。
我廳法治建設工作雖然取得一定成效,但仍存在協調推進法治政府建設系統性有待進一步加強,法治建設與業務工作結合還不夠緊密等薄弱環節。下一步,我們將認真貫徹黨的十九屆五中全會精神和省委全面依法治省委員會部署,在機關黨組的堅強領導下,按照2021年全面依法治省工作安排,堅持問題導向、目標導向,不斷提高全廳依法行政和法治政府建設水平,為奮力譜寫陝西新時代追趕超越新篇章提供法治保障。