經營者:我開民宿這一年

2020-12-18 人民網

大方(化名)在東三環有一套三居室,他沒有把房子掛出去整租,而是開了一家「民宿」,「我的理解,民宿就是一種家庭旅館,可以給房客提供不同於酒店的溫馨體驗」。

到今年國慶節,大方的民宿開張整一年,他沒有任何慶祝活動,反倒把民宿給關了,暫停接受預訂。就在10月1日,首個民宿行業標準《旅遊民宿基本要求與評價》由國家旅遊局發布實施,其中有一條明確指出:「(民宿)經營應依法取得當地政府要求的相關證照」。

此前,大方這種短租形式的民宿既不屬於賓館也不屬於旅店,一直處於監管的灰色地帶,但如今國標出臺,大方有點含糊了。「我的民宿是不是也要領證,領什麼樣的證,去哪兒領,不領的話,是不是就沒法開了?」

北京晚報記者了解到,國內民宿市場,像大方這樣原先處在灰色地帶的民宿數量並不少,如今它們都需重新進行身份認定。記者向國家旅遊局12301熱線求證時得知,民宿需與旅店一樣申領營業執照等相關證照,並懸掛於醒目位置。

大方說:「看來必須去辦證,沒法再偷偷摸摸開民宿了。」

愛上民宿後決定開一個

「你是怎麼找到我的?」接到記者的採訪邀約,大方很是驚訝:「最近很多民宿都不開門了,我在幾個預訂平臺上也都暫停接受預訂。」為什麼要關門?大方說,原先沒有法律法規說不讓辦民宿,現在國標出臺,他這個沒辦證的民宿害怕「見光死」。

大方,北京人,「奔四」的年紀,有一份比較清閒的工作,還有一套東三環的閒置三居室。他經營民宿的想法,來自幾年前對民宿的親身體驗。

「我這個人比較愛玩兒,趁著還沒老,沒事兒喜歡出去轉轉。我不愛報旅行團,喜歡『窮折騰』,也就是自由行。」一次去中國臺灣、一次去日本,兩次都是提前在網上看好攻略,然後預訂了民宿。此行體驗到了民宿,新鮮便利,且服務質量頗高,讓大方印象格外深刻。那種可以深入到旅遊目的地普通人家的生活中,不是走馬觀花,有一種親切感,賓至如歸。「酒店,都是標準化操作,也是程序化。北京的星級酒店和其他大城市的星級酒店差別不會太大。但民宿給人的感覺就新鮮多了,主要是房東能跟你聊天,給你提出行建議,讓你真正深入了解那個地方的風土人情。」

大方喜歡上了民宿。「我打聽了一下,在中國辦民宿沒什麼特別的要求,也沒有哪條法律法規說不讓辦。」在東三環這套三居室長租到期後,他請人重新裝修了一番,把三個臥室都布置成溫馨的家庭旅館模樣,開始了自己的民宿經營。

雖說沒人管,但大方還是保持低調。和北京很多隱藏在居民樓裡的民宿一樣,大方的民宿沒有任何招牌。平時大門緊閉,從門外看,與普通居民家沒有分別。房客從網絡預訂平臺上可以看到民宿的內飾,然後進行網絡預訂。一間臥室的日租金為100多元,與廉價酒店相近。也許是位置緊鄰地鐵站的原因,民宿的生意不錯。

比整租賺錢但更操心

「要說掙錢,確實比原來整租出去能多掙一點,但是也多操心啊。」

大方平時沒事的時候,也愛跟房客聊天,房客有很多不同的類型,有來旅遊的,有來訪友的,也有背包客,要求各種各樣。比較惱人的是,手機時常在深夜響起,「都是些小事,比如熱水器怎麼開,熱水壺放在哪兒等等」。

除了為房客操心,大方也需要應對管理部門的不定時到訪檢查。「說實話,有種偷偷摸摸的感覺。平時沒有人過來管,不過遇到北京有重大活動即將舉辦,派出所會過來查房。雖說沒讓直接關門,但總感覺有點兒懸。」

這次國標出臺,意味著民宿需要相關證照了。考慮再三,大方決定先暫停接受預訂,「避避風頭吧」。「誰也不想不明不白地做生意。看到國標出臺的新聞後,我就一直很關注這件事的進展。不過,我不知道給我們民宿頒發的是一個什麼證?去哪兒申請?」

對於證照可能帶來的稅費問題,大方倒是不擔心。「不行我漲價就是了。再說現在我也能提供發票,預訂平臺就可以代開。」

「看來我必須去辦證了」

「你們消息靈通,要不幫我打聽打聽?」大方說自己願意領證照,他覺得如果能領到民宿相關證照,對房客和經營者都是保障。

帶著大方的疑問,北京晚報記者撥通了國家旅遊局12301熱線。熱線工作人員在核實後告訴記者:「目前,民宿需要聯繫工商等主管部門辦理營業執照等證照,與其他的旅館、酒店沒有什麼不同。辦理完相關證照,應該懸掛於民宿門口的顯著位置,供房客查看。」

在國家旅遊局10月1日施行的《旅遊民宿基本要求與評價》中,要求民宿「經營場地應徵得當地政府及相關部門的同意」,「經營應依法取得當地政府要求的相關證照,滿足公安機關治安消防相關要求」。此外,還要求生活用水、食品、衛生條件、節能環保、廢棄物排放等均應符合相關國標。民宿從業人員應經過安全培訓和健康檢查,持證上崗。

在8月1日施行的《北京市旅遊條例》中,也有與民宿相關的條款,稱「城鄉居民開展民宿經營,應當辦理工商登記,遵守國家和本市有關民宿管理的規定」。

得到明確回復後,大方也終於明白了自己的處境,以前處在灰色地帶的民宿如今走到岔路口——要麼去申領證照,合法經營;要麼關張大吉。「看來我必須去辦證了。」

「目前城市民宿持證比例較低」

「一家民宿」是一個網際網路民宿預訂平臺,其創始人楊良海在接受北京晚報記者採訪時表示,目前在「一家民宿」上登記的中國民宿大約有30000家。

「持證比例來看,景點的精品民宿持證比例較高,城市民宿持證比例較低。」楊良海告訴記者,在民宿發展最早的幾個國家和地區,大部分民宿都已經持證經營。

景點的精品民宿,實際上屬於精品酒店,多數是連鎖經營,所以持證比例高。「精品民宿無論是從硬體還是軟體上,都更接近酒店。房間都是標準化的,服務人員也都不是當地人。而且多數價格較貴,一個晚上房費1000元以上。」

城市民宿的特點是,個人經營、去標準化、價格較低。目前,需要申領證照的主要是這些城市民宿,大方的民宿就屬此類。

對於民宿國標的實施,楊良海認為,適度的標準化是應該的,國標可以對民宿的硬體、衛生等方面進行良好的引導。不過,從全世界範圍來看,民宿的準入門檻都比較低。「比如有的地方,只要求登記即可,手續簡便。國內城市民宿多數月營業額在2萬元以下,像這種規模的小業主,實際上是可以申請免稅的,相應的證照申領是否也可以簡化一些?」

楊良海覺得,城市民宿經營者的領證積極性,與申領難易度會有很大關係。

記者注意到,《北京市旅遊條例》確有簡化程序的條款:「旅遊、公安、環保、衛生計生、工商等有關行政部門應當按照各自職責,根據簡化程序、便民利民、確保安全的原則,加強對民宿日常經營活動的服務指導和監督管理。」

(責編:孔海麗、孫紅麗)

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