2020年兩會正在北京召開！聚焦「兩會」熱點話題，有哪些與我們卡車人息息相關？小編為大家做了一個盤點，一起來看看吧！
一、住陝全國政協委員韓寶生：建議將貨車超載入刑
在本次全國兩會上，住陝全國政協委員、民革陝西省副主委、西安市人大常委會副主任韓寶生建議，對貨車超載入刑。
標定荷載30噸裝170噸壓垮橋梁
「2019年10月10日晚18時許，江蘇無錫發生一起嚴重的橋梁垮塌事故，專家組認定是貨車超載導致的。」韓寶生委員在提案中引述了這起案例，他寫道：「作為普通民眾，僅現場重型卡車裝載的熱軋卷板數量也可看出，橋梁垮塌的重要原因，是超載所致。
現場肇事重卡上裝載的熱軋卷板，每個都有出廠標籤，現場拍攝的標籤顯示，一個熱軋卷板居然重達28.535噸。總共六個熱軋卷板及車輛自重，總重量已高達170噸以上。如果這輛超載大貨車是未經改裝的合法車輛，標定荷載30噸，它敢裝到百噸以上，輪胎一定先被壓垮。由此可見，無錫超載大貨車是私自違法改裝的。把30噸的車改成100噸以上的車，收益直接暴漲，但帶來的懲罰卻並不大。且此類因超載引發的惡性事故並非個案。」
按照國家標準，總重大於14噸就被稱之為重卡。微卡(總質量<1.8噸) 輕卡(1.8噸<總質量≤6噸) 中卡(6.0噸<總>14噸) 而國家規範明文規定，6軸超級重卡，最高總重不得超過49噸。
貨車超載 按目前規定並不算危險駕駛
那麼，目前對超載尤其是貨車超載是如何處罰的呢?
韓寶生委員介紹，《道路交通安全法》第九十二條規定：「公路客運車輛載客超過額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款；超過額定乘員百分之二十或者違反規定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。貨運機動車超過核定載質量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質量百分之三十或者違反規定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。有前兩款行為的，由公安機關交通管理部門扣留機動車至違法狀態消除。運輸單位的車輛有本條第一款、第二款規定的情形，經處罰不改的，對直接負責的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。」
建議將貨車超載入刑 作為刑法規定的危險駕駛罪
「從以上法律規定可見，貨車超載無論造成後果多麼嚴重，都沒有進入《刑法》規定的範疇。而橋梁垮塌，造成的直接及間接經濟損失，卻都是政府買單，都是巨大的公共利益損失。《道路交通安全法》中關於貨車超載違法的處罰太低，而超載的收益卻很高。」
所以，韓寶生委員建議將貨車超載入刑，作為刑法規定的危險駕駛罪。「可根據不同程度及後果，對改裝貨運車輛的行為，超載運輸行為的司機和直接獲益人，均應追究相應刑事責任，以杜絕此類惡性事故發生。」
小編有話說：
超載超限車輛上路不但危險，還嚴重擾亂了當地正常的貨運秩序。如果超載入刑建議真的落實對於我們遵紀守法的卡車司機來說是好事！
二、胡成中代表建議高速公路分時段收費，減輕社會通行負擔
國務院辦公廳於去年5月發布《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》，以「全面ETC化」為主要特徵的我國收費公路制度改革快速推進。全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中認為，高速公路「一網通行、一路暢通」的美好願景正在逐步成為現實。
但在改革方案的落地過程中，依然存在著一些操作層面的不到位、欠周全現象，給廣大群眾、企業造成困擾，一定程度上加重了通行負擔。為此，今年全國兩會期間，胡成中提交了《關於優化高速公路「費改」政策減輕社會通行負擔的建議》。
胡成中認為，上述操作層面的不到位、欠周全現象具體表現在：
一是收費標準不夠透明。目前，我國收費高速公路總裡程已超過14萬公裡，雖然各省都公布了按車型、路段計費的具體標準，但由於構成複雜，一般公眾很難估算行程的準確費用，對合理規划行車路線、費用錯收維權等合理需求構成了障礙。
二是收費方式不夠人性化。ETC「分段計費」變成了分段收費，一趟長途行程能在幾天內陸續收到幾十條扣費信息，而高速出口處又不能實時顯示總計費用，開具發票流程繁瑣。與此相比，人工通道卻能實時結算全程費用並提供發票，電子化的便利得不到體現。
三是實際收費有所加重。胡成中說道，「實行電子化收費、撤銷省界收費站，由於減少了人工成本，總體收費應當有所下降。也正是出於這種考慮，國務院的『實施方案』明確把『提效降費』列為原則之一，這既是呼應人民期待，也是建設交通強國的應有之義。但在執行過程中，有關單位對『提效降費』原則的貫徹似乎並不積極，反而以『通行費總體負擔不增加』、『有升有降』為由含糊回應社會意見。」
胡成中稱，貨車「計重收費」改「按軸收費」後，由於空載率的問題、重貨輕貨的差別問題，很多物流企業都反映運輸成本上升了5-15%左右。由於客運票價實行政府定價或政府指導定價，企業不能把增加的成本轉嫁給旅客，只能自行承擔壓力。而物流是市場定價，目前已經有價格上漲的跡象。2019年，我國累計完成貨運量534.04億噸，其中公路累計完成貨運量416.06億噸，佔比約78%，貨運價格一旦普遍上漲影響波及面甚廣。
為此他提出建議：
一、用好用足「網際網路+」，讓數據多跑路，少給群眾添麻煩。交通運輸部掌握著全國的路網信息，完全可以整合數據，通過自建平臺或者委託網際網路領軍企業為全國用戶提供一張完整的線上模擬路網，群眾只要輸入車型信息和起止地點，就能準確顯示推薦路線和收費情況，少收不補、多收必退，杜絕糊塗帳，讓群眾放心大膽跑高速公路。收費系統要能夠入口記名、出口結算，全程費用一次性實時顯示，電子發票或紙質發票任由自選。
二、堅守政策初心，落實好「提效降費」原則。不能以「總體不漲」為由，含糊地回應群眾反映，而要讓社會感受到實實在在的「降」。長期以來，我國物流總費用佔GDP的比重一直過高，近年來通過努力已從2012的18%降到2018年的14%左右，但仍是同期美國的1.75倍，仍有較大的下降空間。建議交通部門「開門議事決策」，邀請人大代表、政協委員、專家學者以及行業組織、客運和物流企業代表座談諮詢，聽取意見，及時修訂政策執行的細節問題。特別是針對各省出臺的新收費標準，國家層面要有監督檢查機制，對照改革前後的帳本，仔細審查定價的依據是否合理，有沒有體現「降費」原則，發現確實加重群眾和企業負擔的不合理標準，及時予以糾正。
三、細化施政舉措，用好價格槓桿。全面電子化收費，實際上也為分時定價、引導錯峰通行創造了條件。以日本東京到大阪的高速公路為例，凌晨時段的通行費是其他時段的七折。建議有關部門參考其他國家高速公路運營收費的成熟經驗，針對客運和物流這兩個社會牽涉面較廣的行業，制定相應的分時段收費政策，一方面用優惠價格引導錯峰用路，另一方面也儘量減輕相關企業的通行負擔，避免新增成本向其他行業傳導。
小編有話說：
高速公路分時段收費建議如果真的落實，將能緩解特定時間的交通擁堵，節約各位卡友的時間成本，對於卡友來說是利好的。
三、林勇代表：建議降低高速公路ETC收費標準
ETC收費問題一直是廣大車主關心的問題。2020年全國兩會期間，全國人大代表、民建廣東省委會副主委、華南師範大學教授林勇提交《從國家層面全面降低高速公路ETC收費標準的建議》。
林勇建議，全面降低ETC通行收費標準。他認為，國家發改委、財政部、交通運輸部應在2020年儘快出臺「看得見」的措施，有效降低ETC的通行費，同時加大政策宣傳力度，讓民眾對推行ETC恢復信心。
他還給出了五方面的具體建議：
一、降低貨車通行費
林勇說，貨車通行費直接關乎物流降本增效的興衰成敗，目前呈現收費整體上揚的態勢，需要有關部門從國家層面專題研究採取專門措施針對性降費。
二、退還多收誤收通行費
疫情防控前後，有關交通部門多收誤收的通車費用，應該退還相應的ETC帳戶。
三、擴大免費車輛類型
「如今國家層面免費車輛類型十分有限，可以擴大免費類型，如中小學的校車。當前校車的管理相對規範，且上高速通行的車輛也相對較少，此類車輛費用減免不多，卻能帶來良好的社會評價。」林勇說。
四、擴大「節日」內涵，增加ETC免費通行時間
林勇說，如今免費的節假日為「五一」「十一」「春節」，他建議增加元旦、元宵、婦女節、清明節、青年節、兒童節、端午節、教師節、中秋節和重陽節等法定節日作為ETC免費通行時間（人工車道執行原政策），由此既能強化形成ETC便捷、優惠的國民印象，又能切實降低物流貨運成本。
五、應在國家層面取消救護車通行費
他說，對於救護車各省規定不一，有的規定「正在執行救護任務」的免費，有的規定所有救護車免費，有的規定收費，而國家層面無相關規定。因此，近期應出臺新政，對於救護車，ETC免費，人工車道仍執行原政策。
四、高速或將再次免費？政協委員提出新觀點
受新冠肺炎疫情的影響，中小企業承受了巨大的打擊。為解決疫情過後中小企業尤其是傳統製造業如何度過難關，全國政協委員、廣東省政協副主席張嘉極提出：實施高速公路不收費。
疫情過後，經濟如何恢復？張嘉極提出幾點建議：
1、實施高速公路不收費；
2、要鼓勵消費；
3、民營企業也要對租戶實施減租；
4、在社保和貸款利息方面給企業減負；
他認為：本來疫情之前，傳統產業、中小企業就已經命懸一線。疫情以後，拳拳打下去，首先受傷的都是這些中小企業。
支持傳統製造業發展，張嘉極認為根本在於讓企業的成本下降，使其能加大技術改造的力度。目前，政府減稅降費的力度很大，建議在租金、用電用水、物流費用、五險一金等方面再給中小企業減少成本。
小編有話說：前段時間高速免費很多卡車人表示高速免費運費也跟著降了，這次關於張嘉極主席提出的「實施高速公路不收費」提案卡友們怎麼看呢？
五、長城汽車總裁：採取多證合一的形式 解決車輛上牌難的問題
第十三屆全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英公布了多項兩會議案建議，涉及氫能產業、電子化證書、建立機動車智能檢測體系等。
1、政府引導加大氫燃料電池基礎科研投入
我國氫能產業目前受基礎研究、核心材料、關鍵部件、製造工藝和集成控制等多方面限制，為此，王鳳英提出了建議：政府引導加大氫燃料電池基礎科研投入，鼓勵地方政府推動大規模產業集群的形成；通過政策引導社會資本投入；完善標準法規建設；制定國家級頂層氫能規劃。
2、提倡紙質證書電子化
目前紙質汽車出廠合格證仍作為車輛購稅、登記上牌等車輛流通環節的重要憑證，工作效率低下。王鳳英提出建議：打通電子化流程；搭建大數據平臺，採取多證合一的形式改變過去紙質證書繁多的情況，以綜合性二維碼或其他可識別的電子憑證，代替紙質證書。
3、建立機動車智能檢測體系
我國機動車檢測仍面臨供需矛盾突出、機動車檢測滯後等問題，對此，王鳳英建議：完善道路安全法相關法規檢測要求；政策推動機動車檢測技術向智能化、大數據方向發展；推動建立機動車智能檢測體系，完善數據共享和使用機制，解決車檢難問題。
小編有話說：這位人大代表提出的紙質證書電子化和建立機動車智能檢測體系對卡友們來說可謂是比較實際的了。前者或將最大限度的解決了車輛上牌繁雜的難題，後者有利於解決車檢難問題。
六、人大代表建議：加大國二、國三車淘汰 2-3年內給與財政補貼
為打贏藍天保衛戰，治理車輛尾氣排放不達標的問題，全國多省市已經展開行動。在兩會之際，浙江省台州市路橋區路南街道方林村黨委書記方中華建議：加快國二、國三車淘汰，2-3年內給與財政補貼。
去年以來，我國積極推進國三車輛的升級淘汰，為此，浙江省台州市路橋區路南街道方林村黨委書記方中華建議：
1、建立嚴格的高排放老舊機動車環保檢測程序，加強對機動車安全和尾氣排放的執法檢查，對國二、國三排放標準汽油載客汽車和汽油載貨汽車環保檢測不合格的一律予以淘汰，對於檢測機構違反檢測程序違規通過檢測的一律予以關停整改。
2、建立市場交易平臺，2-3年內對報廢的國二、國三高排放老舊機動車車主給予政府補助，補助標準可以根據當地財政狀況量力而為。
3、鼓勵汽車生產企業加大對本品牌車輛報廢后購置新車的車主獎勵力度，建議獎勵金額不低於政府補助標準，各車企在第三方交易辦理平臺內公布的新車銷售價格應為市場指導價格。
小編有話說：對於大部分國三車主來說，並不是不願意淘汰車輛，但由於購車成本太高，如果淘汰車輛後沒有補貼，將影響車主的新車購買問題。這位人大代表建議政府給與淘汰車輛補貼、汽車生產企業給與車主補貼，其實更有利於推動國三等老舊車輛淘汰。
七、寧德時代董事長建議：重卡車輛電動化
寧德時代董事長曾毓群建議：工程機械和重卡車輛電動化。
截至2019年底，我國工程機械和重卡保有量近1500萬臺，然而這兩類車輛油耗大，汙染重。因此，寧德時代董事長曾毓群建議工程機械和重卡車輛電動化。
並公布了《全力推進工程機械和重卡等公共服務領域車輛電動化 打贏藍天保衛戰形成全球產業高地的提案》、《關於加快電化學儲能新型基礎設施建設 引領全球能源變革的提案》兩項提案。
小編有話說：發展重卡電動化有利於我國打贏藍天保衛戰，更有利於推動我國排放標準的實行。目前，我國多個港口已實現了封閉道路重卡車輛電動化，但如果想要在普通道路也能實現重卡電動化，將有很長的一段路要走。
八、合眾新能源董事長：延長新能源汽車國補退坡時間
面對新能源車輛補貼不斷下降，新能源汽車消費滑坡的情況，為促進新能源汽車的推廣和使用，浙江合眾新能源汽車有限公司創始人兼董事長方運舟建議：延長新能源汽車國補退坡時間。
今年4月，財政部等四部委發布《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，明確了將新能源國家補貼延長至2022年的方針。延長補貼期限至2022年，平緩補貼退坡力度和節奏，原則上2020-2022年補貼標準分別在上一年基礎上退坡10%、20%、30%。
因此，浙江合眾新能源汽車有限公司創始人兼董事長方運舟建議：
1、大力推進對公市場使用新能源汽車。
2、放開城市新能源汽車限購指標。
3、支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場。
4、積極推進路權、電價、停車、高速收費等方面給予新能源汽車優惠。
5、延長國補政策退坡時間，加快資金結算。
6、給予金融、稅費及資金支持。
7、給予新能源汽車企業專項研發資金支持，助力技術升級。
小編有話說：按照4月份的政策，新能源補貼將會在接下來的3年逐年退坡10%、20%、30%，這將不利於新能源車輛的推廣和使用，特別是現在是疫情後復工復產重要時刻，補貼減少，將進一步影響城市物流的發展。
九、吉利董事長建議：車輛購置稅由中央地方共享並用於購車補貼
浙江吉利控股集團董事長李書福建議：車輛購置稅由中央地方共享、消費稅後移，將調整後的車輛購置稅地方財政收入適當比例用於購車補貼。
在我國，車輛購置稅為中央稅，專用於國道、省道幹線公路建設和支持地方道路建設。由於疫情期間汽車消費下降，不利於內需發展，因此，全國人大代表、浙江吉利控股集團董事長李書福建議將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅。
具體內容為：
1、將車輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅，中央和地方共享比例為50%:50%。
2、將調整後的車輛購置稅地方財政收入適當比例用於汽車企業新技術研發以及促進汽車消費。在消費層面，將調整後的車輛購置稅地方財政收入適當比例用於持續推動 「汽車下鄉」政策，落實相關汽車消費補貼措施。
3、將汽車消費稅徵收環節後移至銷售環節，並建議中央與地方「五五共享」。
小編有話說：如果這一提案通過，車輛購置稅將分享給地方財政並用於購車補貼，以後卡友們買車也將能享受到補貼，購車成本將有所下降。