河北省環保廳網站相關信息截圖
河北新聞網9月19日訊（記者劉嵐）即日起，河北省環保廳就《環境行政處罰自由裁量適用規則（試行）》向社會公眾公開徵求意見。市民可通過電子郵件、信函、傳真等方式表達觀點，意見反饋截止日期為10月8日。
據了解，現行《河北省環境保護廳環境行政處罰自由裁量標準（試行）》於2013年頒布實施，2013年以來，國家層面的多項環保法律法規作了重要修訂，為進一步推進和規範河北省環境行政執法工作，保障公眾利益，在對原《河北省環境保護廳環境行政處罰自由裁量標準》修訂實施之前，河北省環保廳起草了《環境行政處罰自由裁量適用規則（試行）》。
規則中明確，本規則所稱的行政處罰裁量基準採用百分比模式，按照不同的情節和危害程度確定各項裁量因素的百分值。
裁量因素包括：違法行為所造成的環境汙染、生態破壞程度、社會影響（此項佔比30%）；當事人的主觀過錯程度（此項佔比15%）；違法行為的具體方式或者手段，是否採取必要的汙染防治措施（此項佔比20%）；違法行為危害的具體對象、配合調查情況（此項佔比10%）；當事人是初犯還是再犯（此項佔比10%）；當事人改正違法行為的態度、所採取的改正措施及效果（此項佔比15%）。
環保部門裁定處罰金額時，首先確定裁量方式中各項要素的百分值，再進行累加，然後乘以違法行為最高法定罰款上限，最後得出具體的罰款金額（罰款金額=百分值之和×最高法定罰款上限）。
有法定最低罰款金額的情況下，當按照裁量方式得出具體的罰款金額低於法定罰款金額的，以法定最低罰款金額為限。
規則還提出，一個行為同時違反兩個以上法律規範的，可以構成不同違法行為的，應當選擇處罰較重的違法行為予以認定，並給予處罰。實施了兩個以上環境違法行為，且違法行為之間存在必然牽連關係的，應當選擇處罰較重的違法行為予以認定，並給予處罰。實施兩個以上環境違法行為，且違法行為之間不存在必然牽連關係的，應當對每個違法行為分別依法給予相應處罰。
●從重處罰的情形
規則中提出，當事人有下列情形之一的，應當從重處罰：
（一）違法情節惡劣，造成重大環境影響或者社會影響的；
（二）經責令改正繼續實施違法行為的；
（三）隱匿、銷毀違法證據的；
（四）多次實施違法行為的（多次指兩次以上）；
（五）妨礙執法人員查處違法行為或者拒不配合執法人員現場檢查的；
（六）重汙染天氣預警期間、突發環境事件處置期間或者被責令限期整改期間環境違法；
（七）其它可以從重行政處罰的情形。
當事人有下列情形之一的，應當實施頂格處罰：
（一）造成環境汙染的後果極其嚴重，影響社會穩定，致人員傷亡或公私財產重大損失的；
（二）拒絕執法人員現場檢查，態度惡劣、後果嚴重的；
（三）一年內，同一違法行為受到三次以上行政處罰的；
（四）其他應實施頂格行政處罰的情形。
●從輕和不予處罰的情形：
（一）主動消除或者減輕違法行為危害後果的；
（二）積極改正違法行為的；
（三）配合行政執法部門查處違法行為有立功表現的；
（四）其它可以從輕行政處罰的情形。
違法行為輕微並及時糾正，且沒有造成環境危害後果的，可以依法不予行政處罰。
●建議通道：
電子郵件：hbshjzhzfjcf@163.com
信函寄至：石家莊市橋西區裕華西路106號河北省環保廳省環境綜合執法局，並請在信封上註明「《環境行政處罰自由裁量適用規則（試行）》徵求意見」字樣。
傳真發送至：0311-87908902。