概況
［基本情況］
2000年各級普通學校基本情況
2000年各級成人學校基本情況
［年度工作方針］
2000年，福建省教育工作的指導思想是：高舉鄧小平理論旗幟，認真貫徹第三次全國教育工作會議和省委六屆十次全體（擴大）會議精神，貫徹落實中共中央、國務院《關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》以及省委、省政府《關於加快實施科教興省戰略的決定》，進一步深化教育改革，加快各級各類教育事業發展，為實施科教興省戰略，努力建設教育強省奠定知識和人才基礎。工作要求是：精心組織實施《福建省實施〈面向21世紀教育振興行動計劃〉的意見》，堅持「教育要面向現代化、面向世界、面向未來」的戰略發展方向，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，切實轉變教育宏觀管理職能，努力探索並逐步建立充滿生機和活力的教育體系，為建設海峽兩岸繁榮帶作出新的努力。重點工作是：全面推進素質教育，加快發展各類教育事業，奠定跨世紀發展的人才和智力基礎；加快高等學校布局結構調整，優化高等教育資源配置；積極鼓勵和引導社會力量投資辦學，努力擴大辦學規模；堅持以改革促發展的思路，切實加大教育改革力度；建設高素質教師隊伍，為全面推進素質教育提供保證；建立多元投入機制，切實增加教育的有效投入；加強教育系統自身建設，努力提高教育工作的宏觀管理水平；加強領導，切實落實教育在現代化建設中的戰略重點位置。
［「九五」教育發展概況］
「九五」期間，福建省始終把教育擺在優先發展的戰略位置，全面落實「科教興省」、建設教育強省的戰略決策，加快教育的改革和發展，教育工作取得了歷史性的成就。（1）各類教育發展迅速。堅持將基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲擺在教育事業重中之重地位，全力以赴打好「兩基」攻堅仗。1998年在「二片」地區率先通過了國家「兩基」驗收，全省義務教育人口覆蓋率達100%；高中階段教育規模繼續擴大。在校生從1995年的16.52萬人增加到2000年的37.24萬人；中等職業學校達到703所（含技工學校，下同），在校生從1995年的38.13萬人增加到2000年的41.91萬人。高等教育發展步伐加快，在校研究生、本專科在校生分別比1995年增加2886人和7.53萬人。「九五」期間，共培養研究生3874人、本專科生18.18萬人；參加高等教育自學考試人數從1995年的23.31萬人次增加到2000年的132.36萬人次；全省高等教育毛入學率達9.33%。（2）教育教學改革步伐加快。「211工程」和重點學科建設取得階段性成果。廈門大學和福州大學「211工程」建設進展順利，省屬高校重點學科建設完成投資2億元；全省擁有一級學科博士學位授權點9個、博士點58個、碩士點294個，擁有一批國家級和省部級重點學科、重點實驗室與人才培養基地；高校科研隊伍日益壯大，承擔的重大科研課題不斷增加，高校的許多科技成果直接應用於重點產業和高新技術產業的發展，科學研究和科技開發水平有新的提高並取得了良好的經濟效益和社會效益。教育體制改革進一步深化。以聯合辦學和多形式共建為主要內容的高等教育體制改革取得重大進展；高等教育、師範教育布局結構調整和資源重組工作普遍展開；辦學體制改革不斷深化，社會力量辦學得到較大的發展；學校內部管理體制改革全面啟動實施；招生與畢業生就業制度改革、農村教育綜合改革積極推進；閩臺教育交流與合作日益廣泛，進行了單獨組織考試招收臺灣學生的試點；教育對外開放和國際合作交流進一步擴大。（3）素質教育進入全面實施的新階段。素質教育工作由點及面推進，整體效果和實踐水平不斷提高；思想政治和德育工作得到不斷加強和改進；基本實現了小學、初中免試就近入學，改造中小學薄弱校近千所；普遍開展了課程、教材、教法、學法、教學手段、考試內容、評價制度和教學管理機制改革探索，減輕了中小學生過重的學習負擔；高等教育面向21世紀教學內容和課程體系改革項目初見成效，學生的思想道德素質、實踐能力和創新意識的培養得到加強。（4）教育經費逐年增加。進行教育投入體制的改革和實踐，逐步建立以國家財政撥款為主、輔之以多渠道籌措經費的新機制，教育投入的總體水平明顯提高。2000年全省教育經費支出117億元，比1995年增加55億元，年平均遞增13.9%，其中：財政預算內教育經費支出71.7億元，比1995年增加40億元，年平均遞增17.9%。加大對農村，特別是貧困地區、少數民族地區義務教育的扶持力度，各類學校的辦學條件有了不同程度的改善。（5）教師隊伍的整體素質逐步提高。全面實施「中小學教師繼續教育工程」和「閩江學者計劃」；全面實行中小學校長、幼兒園園長崗位培訓和持證上崗制度，統籌解決了民辦教師問題；教師的社會地位、工作條件和工資、住房等待遇得到改善，全省城鄉教職工家庭人均居住面積已略高於全國平均水平；小學、初中教師學歷達標率分別由1995年的86.2%、88.1%提高到2000年的96.7%、94.7%；小學教師具有專科學歷的比例從1995年的1.79%上升到11.97%；高等學校高級職務教師比例從1995年的27.75%提高到36.08%。
「九五」期間教育改革與發展雖然取得了成績，但是仍然滯後於經濟社會的發展。突出表現在：高中階段教育和高等教育發展水平偏低，農村教育比較薄弱；教育的布局結構不盡合理；實施素質教育尚未取得深層次的突破；教育投入不足，辦學條件亟待改善；教育信息化水平偏低；教師的學歷水平和綜合素質還不適應全面實施素質教育的需要，中青年教學骨幹、高層次學科帶頭人短缺；教育體系的靈活性和開放性不夠強，各類教育缺乏有機銜接溝通，終身教育體系尚未成型，教育總體水平不高等。
［學習貫徹江澤民總書記《關於教育問題的談話》］
2000年2月，江總書記《關於教育問題的談話》發表後，全省各級黨委、政府和教育部門迅速布置學習、宣傳與貫徹工作。3月3日，省委、省政府召開學習江澤民同志談話座談會，要求全省各級黨委、政府深刻領會談話的精神實質，把德育放在素質教育的首要位置，及時幫助解決教育和青少年學生思想政治工作中的實際困難和問題，集中力量狠抓學校內部和周邊環境的綜合治理，堅決打擊危害青少年健康成長的不法行為。省教育廳黨組召開專題學習會，就學習貫徹江總書記的談話作了部署。要求一定要結合全省教育工作的實際，認真學習領會，把思想統一到江總書記的談話精神上來，以對國家、民族和子孫後代高度負責的態度，下大力氣把福建教育工作和青少年的思想工作抓緊抓好。
［民族教育］
2000年6月，省教育廳與省民族宗教廳召開全省民族教育工作會議，決定將發展少數民族教育事業列入全省「十五」教育發展的重點，採取有效措施扶持少數民族教育發展，為少數民族地區加快脫貧致富奔小康奠定高素質人才基礎。這些措施包括：加快少數民族聚居鄉村興建寄宿制小學步伐。從2001年起，全省再安排600萬元，連同地、縣配套的1200萬元，用三年時間建設寄宿制民族小學60所。省政府從省長基金中撥出100萬元用於少數民族學校購置教學儀器設備，並通過省、地、縣三級共同籌措的辦法，三年內按部頒標準配備補充儀器設備。繼續辦好高等學校民族預科班和民族班，並擴大民族中學招收民族學生的比例，逐步使民族中學70%以上招收民族學生。加強少數民族地區師資隊伍建設，積極鼓勵和支持師範院校優秀畢業生漢族教師到民族鄉、村中小學任教。做好民族困難學生資助工作，全省各大中專院校對困難學生在學雜費減免、安排特困生補助款和勤工儉學崗位時，優先考慮對民族困難學生的資助，確保這些學生不因經濟困難而輟學。在各級財政設立民族學生專項助學金和獎學金。做好民族教育對口幫扶工作。各省級達標中學和示範小學以及省級農村示範小學與當地民族中學結對子；幫助民族中小學校提高管理水平和教學水平。健全和完善民族教育專項督查制度。對各級政府依法發展民族教育、增加投入、調整民族學校布局結構、改善辦學條件、建設師資隊伍、開展對口幫扶等情況進行督查，推動發展民族教育的各項措施的落實。
［教育交流］
2000年，全省不斷拓展教育對外交流與合作的領域。積極組織做好各種層次、各種渠道的派出留學工作。2000年，全省共派出國家公費出國留學人員37人，有890名大專以上學歷人員辦理了自費出國留學手續。全省教育系統組團出訪計154批，出訪人數達315人次。經省政府批准，首次選派了由部分教育行政管理人員和重點中學校長組成的「福建高級教育行政管理人員培訓團」，赴美國馬裡蘭大學進行為期一個月的培訓。2000年，全省共聘請外國文教專家和教師119人，分布在全省40多所院校任教、講學或合作科研；共接收42個國家和地區的長短期外國留學生736人，短期生35人，留學生在閩高校所學專業也比以前有所擴展；共接待來自英國、紐西蘭、澳大利亞、日本、馬來西亞、菲律賓等國家和地區來訪100多人次。積極推進中外高等教育的合作與交流，批准福州大學與英國內皮爾大學進行合作辦學試點專科學歷教育。積極開拓對港澳臺交流渠道，全年接收香港學生100人，澳門學生190人，臺灣學生150人。2000年，全省在校港澳臺學生達1933人。2000年全省赴臺交流團組100多人次，接待了臺灣中學校長團及臺灣原省僑師校友團共200多人。
基礎教育
［綜述］
2000年，全省小學比上年減少420所，招生減少3.52萬人，在校生減少17.75萬人，每萬人口小學在校生113.09人，適齡兒童入學率99.86%；小學畢業生68.64萬人，升學率為97.2%。普通中學比上年增加28所。初中招生減少0.76萬人，在校生減少1.10萬人，每萬人口初中在校生591.87人，畢業生增加3.36萬人，初中生年流動率為1.90%；高中招生增加2.64萬人，在校生增加6.46萬人，每萬人口高中在校生112.30人，畢業生增加1.44萬人。特殊教育學校比上年增加2所，在校生減少0.25萬人。幼兒園比上年減少637所，在園幼兒減少3.27萬人，3～6周歲幼兒入園率76.48%，比上年提高3.25個百分點，每萬人口在園幼兒237.15人。
［義務教育］
2000年，全省義務教育注重抓薄弱校改造和示範校建設，以提高義務教育整體水平。省教育廳要求對各地學生數在300人以上，將來仍需承擔初等義務教育任務的薄弱小學進行重點改造，加強管理，使之達到國家規定的基本辦學標準和管理水平。全年，全省共改造薄弱小學300多所。省教育廳繼續安排用於改造中小學薄弱學校的專項經費500萬元，各地用於中小學薄弱校改造的配套資金達5000多萬元。與此同時，還大力創建一批高層次、高水平的省級示範小學和省級農村示範小學，通過這些學校的示範和輻射作用，帶動全省小學辦學水平的提高。2000年，在學校自評、縣（市、區）初評、地級市驗收的基礎上，經省教育廳組織進行省級複查，確認6所小學為「福建省示範小學」，使全省省級示範小學達50所，省級農村示範小學達438所。針對初中相對薄弱的情況，省教育廳還採取積極措施，加大「兩基」鞏固提高工作的力度，布置各地認真開展「兩基」鞏固提高工作的自查自糾工作，省教育廳深入各地進行檢查指導，重點檢查拖欠教師工資、教育經費投入、控制流失學生和校園校舍建設等方面情況。通過檢查，促進了各地依法落實控制流失學生的政府行為，增加了經費投入，解決了學校建設中的半拉子工程問題，使「兩基」鞏固提高工作取得了成效。
［高中教育］
根據省委、省政府關於加強發展高中階段教育事業的要求，2000年初，原省教委下達了普通高中招生計劃13.2萬人，各地通過調整學校布局，實行高初中分設，新建高中校和發展民辦高中等多種形式，擴大普通高中辦學容量，使全省普通高中實際招生數達15.18萬人，比上年增加2.64萬人；繼續推進普通高中定級達標評估工作，提高普通高中的辦學質量。2000年，省教育廳根據普通高中設置標準及管理辦法共審批30所高中註冊登記，25所高中註冊籌辦；根據普通完中定級達標驗收標準和驗收辦法，複查審批6所一級達標中學、2所二級達標中學和6所三級達標中學，使全省達標中學總數達165所，其中，一級達標35所、二級達標68所、三級達標62所。
普通高中會考面向社會開考。2000年3月，省教委制定了普通高中畢業會考面向社會開考的具體實施辦法，對面向社會開考的對象，開考科目、時間、證書發放辦法等作出具體規定，並允許中等職業在校學生參加考試。2000年6月和10月，全省高中會考兩次面向社會開考，分別有984人和1651人參加了考試。
普通高中課程教學改革。2000年4月，原省教委在福州召開了全省達標中學校長通氣報告會，圍繞實施素質教育的主題，就普通高中課程改革、2001年高考改革及高中會考改革等問題進行交流和研討。會議期間，組織省一級達標中學校長和各地市教委中教科長對《國家級示範性高中福建省評估驗收實施方案》進行討論、修改，為2001年啟動國家級示範性高中試評估做好準備。2000年9月，省教育廳又在福州召開全省普通高中「研究性學習」專題研討會，部署了在省一級、二級達標中學開展「研究性學習」實驗工作，通報了2001年全省全面實施普通高中新課程方案的意見和工作安排。各地和學校根據會議精神著手研究部署、開展「研究性學習」，為2001年全面實施高中新課程方案作準備。
［幼兒教育］
2000年，全省加強了對幼教工作的管理，進一步規範幼兒園辦園行為。在原有的《幼兒園登記註冊試行辦法》基礎上，制定了新的《福建省幼兒園（班）登記註冊辦法》和《福建省舉辦幼兒園（班）基本條件》，並根據新頒布的辦法和條件，在全省開展幼兒園登記註冊複查和換證工作，至年底，全省大部分地區已完成複查工作，對複查過的幼兒園除個別需要整頓外，均已換證。
［素質教育］
2000年1月，原省教委召開第四次全省素質教育工作會議，對整體推進素質教育作出部署，要求各地以提高國民素質為宗旨，以培養學生創新精神和實踐能力為重點，促進素質教育由區域試驗向全面推進轉化。為實現整體推進素質教育的目標，省教育廳要求：進一步加強和改進學校德育工作，把學生思想政治素質擺在素質教育的首要位置，有針對性地調整和完善各級各類學校德育工作的內容和要求，形成貫穿各類學校、各教育階段，由淺入深的德育目標層次遞進的完整體系；加大教學領域改革力度，把教學改革作為全省各級教育部門和學校的「一把手工程」，一抓到底，使素質教育工作真正落實到學科教學中，體現在學生身上。同時，進一步加強和完善學校教學管理機制，規範教學行為；加強教研工作，提高教學科研水平；改革課堂教學模式和教學方式，優化教學過程；加強對考試的指導和管理，開展考試命題評估。加強素質教育的綜合配套工作，進一步強化實施素質教育的政府行為，搞好「兩基」年度跟蹤督導工作，加快發展和普及高中階段教育，積極發展現代教育技術，推進教育強縣建設。進一步健全素質教育運行機制，深化招生考試制度改革，完善素質教育督導評估制度，構建課堂教學評價、教師評價和學生評價體系。大力推行學校內部管理體制改革和教師繼續教育，建立優化教師隊伍的有效機制，提高教師隊伍的整體素質。為認真貫徹中共中央、國務院《關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》，省教育廳還積極開展素質教育的研究，加強對學校素質教育工作的檢查與指導。要求各地按照《課程計劃》，開齊、開足、上好各類課程，特別是要以上好活動類課程為突破口，重點培養學生的創新精神和實踐能力。2000年，組織省小學教育研究會等單位開展了小學思想品德課和數學課的教學觀摩研討活動，在各地教學觀摩比賽的基礎上，於3月、5月分別組織15節思想品德課和14節數學課參加省級觀摩研討，並組織1000多人次參加了觀摩研討活動。這些活動的開展有力地促進了素質教育在教學領域深入紮實地開展。
2000年9月，省教育廳召開全省中小學德育工作會議，要求適應新形勢，面向新世紀，切實加強中小學德育工作的改革創新。用新觀念、新內容、新方法、新措施、新載體，拓寬德育工作領域，開創出與現代化傳播手段相適應的德育工作途徑。全省投入資金，在2～3年內建立大、中、小學配套的德育教學課程軟體庫，創建覆蓋全省的德育網絡系統。從2000年起，省級財政每年撥出100萬元專款，用於學校思想政治工作和德育工作。
［減輕中小學生過重負擔］
2000年初，教育部發出《關於減輕小學生過重負擔的緊急通知》，並召開了減輕中小學生過重負擔電視電話會議，省教育廳按照教育部工作部署，結合全省實際，以防止濫訂各種輔導材料為重點，提出學校要嚴格控制考試，除語、數兩門學科舉行期末考試外，其他學科一律以日常考核為主；取消百分制，採取學生等級記分制加特長評價和激勵性評語相結合的辦法，淡化考試競爭，淡化分數意識。同時通過協調，請新華書店與各出版社配合，禁止夾帶用書目錄以外的教輔讀物進入學校，並加強經常性的檢查、抽查，規範用書，堵住源頭，儘可能禁絕目錄外的各類教輔讀物進入學生書包。開學初還對各地「減負」工作進行重點檢查，對個別地方存在的違規濫編濫印學習資料，違規訂購《中小學用書目錄》以外的書籍以及違反規定加重學生負擔等問題，進行認真查處。中學對2000年秋季教學用書目錄進行了清理和重新編排，通過報刊向全社會公布，接受廣大群眾的監督，同時加大了對學校徵訂和使用教學用書工作的檢查力度，加強了教學用書管理。
［治理中小學亂收費］
2000年，省教育廳分別在春秋兩季開學前對中小學亂收費治理工作進行專項部署，狠抓治理中小學亂收費工作：即對地方違反國家和省有關規定、擅立收費項目、提高收費標準、擴大收費範圍的亂收費行為，以及社會有關部門向學校亂攤派、亂收費認真進行治理；抓好治理中小學亂收費工作的薄弱環節，特別是廣大農村中小學收費管理工作，取消農村中小學學生統一著裝，以嚴禁代辦保險和治理學校用書、實行課本費限價、規範代辦費為突破口，將減輕學生過重的課業負擔和家庭經濟負擔工作緊密結合；加強高中階段學校招生收費的管理和監督，糾正收費「雙軌制」，嚴禁「花錢買分數」；嚴格控制中小學校代辦項目，堅持查處學校亂收費案件，嚴肅處理責任人；強化中小學校財務管理，加強中小學校預算外資金的管理，嚴格實行收支兩條線，學校的各項收入納入學校財務統一管理，收費一律使用省財政部門統一印製的專用票據，農村中小學校推行「集中管理，分校核算」的財務管理體制。據不完全統計，全年先後查處中小學亂收費案件286件，處理責任人128人，清退各種違規收費407萬元，罰沒違規收費98萬元。
［中學信息技術教育］
2000年，根據教育部對中小學信息技術教育的新要求，省教育廳積極開展中學信息教育。年初，組織各地中小學廣泛開展電腦作品製作活動，並組織專家對各地推薦的310多件師生作品進行評選，評出145件獲獎作品，舉辦了全省中小學電腦作品展示會，參觀師生達到8000多人次，推動了中小學信息技術教育的普及。從省級展示會作品中精心評選66件作品參加全國展示會，獲得了好評。還組織有關專家重新調整了中學信息技術教育教學內容，增設WIN95內容，新編了相應的考試大綱和教材。6月6日，繼續組織全省中學生計算機知識與操作等級考試，參加考試人數比往年有較大幅度增加。據統計，全省已有803所中小學開展計算機輔助教學活動，35所小學和119所中學建設了校園網，12所中小學被教育部確認為「全國現代教育技術實驗學校」，廈門市和南安、晉江市成為全國信息技術教育實驗區，為全省加快教育信息化進程、推進素質教育奠定了較好的基礎。
［骨幹教師培訓］
2000年7月，省教育廳舉行全省首期中小學骨幹教師省級培訓班，啟動實施以培養面向21世紀中小學學科帶頭人為目標的省級骨幹教師培訓計劃。首期培訓涉及中學語文、數學等9個學科的730名中小學骨幹教師，分別依託福建師範大學、福州大學、集美大學和省幼教培訓中心開展培訓。省教育廳確定從2000年至2002年，全省選拔培養3萬名中小學、幼兒園骨幹教師，其中省級培訓2700名，力爭經過3年的努力，基本造就一支符合時代要求、能發揮示範和輻射作用的骨幹教師隊伍。首期進行的中小學骨幹教師省級培訓，採取集中培訓與分散指導相結合，理論學習與教育教學實踐相結合、教育教學與課題研究相結合、階段性培訓和持續提高相結合的方式進行，重點圍繞理論與技能、實踐與考察、課題研究三個模塊展開培訓。省教育廳對骨幹教師培訓對象實行動態管理，建立省級培訓骨幹教師信息庫，對培訓對象採取全過程優存劣汰的辦法，凡定期考核不合格者，取消其骨幹教師培訓資格。省教育廳還撥出500萬元設立中小學骨幹教師省級培訓資金，並進一步多渠道籌措培訓經費，保證培訓的需要。
職業教育
［綜述］
2000年，全省普通中專（含中師）比上年增加1所，招生減少0.82萬人（其中技術中專減少0.53萬人），在校生增加0.02萬人(其中技術中專增加0.91萬人)，畢業生增加0.11萬人（其中技術中專增加0.30萬人）。職業中專（高中）減少3所，招生增加0.19萬人，在校生增加0.52萬人，畢業生增加0.50萬人。
［中等職業教育改革］
2000年1月，原省教委對中等職業教育發展中出現的新情況、新問題進行專題調研，在此基礎上，規劃全省中等職業教育發展思路，明確中職招生政策，通過放開招生計劃、放寬招生年齡、保送、免試註冊入學等措施，擴大了招生規模；同時，放活中等職業學校辦學形式，允許省級以上重點職業高中學校試辦綜合課程班，允許職業中專舉辦高二後分流職業中專班或與普通高中聯辦職業中專班。2000年，全省各類中等職業學校招生、在校生分別佔全省高中階段教育招生數、在校生數的49.4%和52.9%。
為推動中等職業教育進一步適應社會對人才培養的需要，2000年，省教育廳在中等職業學校積極推行「寬基礎、活模塊」的課程設置改革，普通中專、職業中專試行按大類專業招生，強調中職學校要突出辦學特色，提高辦學質量；同時，在部分中等職業學校試行學分制和彈性學制，允許學生分階段完成學業，為學生構築多種成長、成才的道路。
［調整中專學校管理體制］
為貫徹落實省政府《關於調整省政府部門（單位）所屬學校管理體制和布局結構的決定》，確保學校的順利調整，省教育廳提請省政府批准成立了調整省政府部門（單位）所屬學校管理體制工作小組，研究制訂了《關於調整學校管理體制和布局結構工作過渡期間嚴肅人事財經紀律的通知》、《關於調整省政府部門所屬學校管理體制實施意見》、《調整省政府部門（單位）所屬學校管理體制工作方案》等文件；6月，省教育廳牽頭召開省政府部門（單位）所屬學校管理體制和布局結構調整工作會議，對學校劃轉工作進行動員和部署。9月，第一批劃歸省教育廳管理的13所普通中專的人事交接、清產核資、審計等工作順利完成。10月，省教育廳又牽頭開展了第二批33所省政府部門（單位）所屬學校管理體制調整的調研、協商、整改等工作，第二批學校的劃轉工作進展順利。
［評定重點中等職業學校］
在1999年組織省部級以上重點職業學校評估的基礎上，2000年，省教育廳開展了向省政府、教育部推薦評定重點中等職業學校的工作。經評定，全省有龍巖市農業學校等82所中等職業學校（其中：普通中專39所，職業高中43所），被省政府確定為省級重點中等職業學校，其中福建林業學校等31所學校（其中普通中專16所、職業高中15所）被教育部確定為國家級重點中等職業學校。
［教師隊伍建設］
5月，經國家教育部批准，廈門大學、福建師範大學成為國家級重點建設職教師資培訓基地。9月，廈門大學職教師資培訓基地首屆招收中等職業學校教師在職攻讀碩士學位三個專業達90人。2000年，省教育廳還組織全省普通中專和職業中專計算機專業10名骨幹教師赴東南大學進修。
高等教育
［綜述］
2000年，全省普通高校在校研究生比上年增加1227人，本專科在校生比上年增加28760人，全省普通高校每萬人口在校生數為39.61人，其中省屬高校33.98人。全省普通高校專任教師中，有正高級職務教師3468人，佔專任教師總數的8.7％；副高級職務教師2595人，佔26.5％。普通高校專任教師中，有博士541人，佔5.5％；有碩士2031人，佔20.7％。全省普通高校有中科院、工程院院士9人，國家級有突出貢獻專家150多人，入選國家「百千萬人才工程」6人。
［高校布局調整］
2000年，福建省積極推進高等學校布局結構調整工作，通過共建、調整、合併、劃轉的方式，進行部分學校的布局調整與資源重組。經教育部批准，泉州師範專科學校升格為泉州師範學院，福建農業大學與福建林學院合併為福建農林大學，三明師範專科學校、三明職業大學、三明師範學校和三明教師進修學院合併成立三明高等專科學校；福建音樂學院掛靠華僑大學辦學，建立華僑大學福建音樂學院。經省政府批准，福建中華職業大學、福建高級工業專門學校組建成立福建職業技術學院。福建師範大學福清分校實質性併入福建師範大學成立了職業技術學院；福建人民武裝學校掛靠福建師範大學辦學，建立了福建師範大學人民武裝學院。並完成了對福建工程學院、閩江學院、莆田學院等本科大學的論證、評議和申報工作。政府部門（單位）所屬學校的管理體制和布局結構調整工作也積極推進。多數省屬本科高等學校和部分成人高等學校、大中專學校劃歸省教育廳等部門管理，其他學校實行「省地市共建，以地市管理為主」的體制，或實行由地市統籌管理。第一批15所學校的調整工作已經展開；第二批56所學校的調整也陸續展開。
［實施「閩江學者計劃」］
2000年，省教育廳決定在全省高校中啟動實施「閩江學者計劃」，建立特聘教授崗位制度。實施「閩江學者計劃」，旨在通過建立特聘教授崗位，吸引和遴選一批在國際國內有較大影響的中青年跨世紀學術帶頭人。根據實施辦法，特聘教授崗位在省高校重點建設的學科中設置，面向國內外公開招聘。每年受理一次高校的設崗申請，獲準設置特聘教授崗位的學科設特聘教授崗位1個。特聘教授崗位屬流動崗位，5年一期。第一期3～5年內擬設特聘教授崗位8至10個。特聘教授在聘期內將享受每年10萬元人民幣的特聘教授崗位津貼。5年內向特聘教授提供教學科研活動經費，理工農醫類200萬元，文科類50萬元。2000年，在福州大學、福建師範大學、福建農業大學、福建醫科大學、福建中醫學院、福建林學院6所本科院校設立特聘教授崗位，根據省教育廳下達的閩江學者計劃特聘教授崗位推薦數，本年度公布了全省20個學科的閩江學者計劃特聘教授崗位。
［高校內部管理體制改革］
2000年3月，原省教委等有關部門聯合印發《關於高等學校內部管理體制改革的意見》，決定全面啟動實施高校新一輪校內管理體制改革，並力爭在五個方面實現重點突破。一是加快高校機構改革，嚴格編制管理。學校機關工作人員的編制精簡幅度應達30%至40%以上；校黨政管理人員編制不得超過全校事業編制教職工人數的12%～15%；專任教師佔教職工總數的比例，以教學為主的學校要達到50%以上；力爭用2～3年時間，使全省高校的生員比和生師比平均水平分別達到6∶1和12∶1。二是積極推行教師聘任制和全員聘用制。在嚴格定編、定崗、定職責的基礎上強化崗位聘任和聘後管理，引進市場機制，公開選拔，擇優聘任。同時，實行待聘人員的校內轉崗分流，建立校內待業保險機制。三是加大分配製度改革，強化分配的激勵功能。加大學校內部分配傾斜力度，適當拉大分配差距，切實提高優秀拔尖人才、學術帶頭人和中青年骨幹教師的待遇，為學校作出重大貢獻者要給予重獎。四是建立符合高校特點的新型的高校後勤服務體系。將全省高校後勤服務逐步納入社會主義市場經濟環境中，調動起社會力量為高校承擔和提供服務的積極性，2000年，已完成學生公寓9.6萬平方米的建設任務。五是改革教師管理模式，加強高校教師隊伍建設。變傳統的封閉式的教師管理模式為適應社會主義市場經濟體制發展需要的開放式的教師管理模式；教師工作重點由單純的管理控制職能轉向教師資源的開發、保障、利用。
［高等教育重點建設］
2000年,全省增列博士學位一級學科點5個，博士點36個（含一級學科覆蓋點），碩士點77個。2000年，全省高校計有一級學科博士授權點9個、二級學科博士學位授權點88個、碩士學位授權點294個。有化學、生物學、經濟學、海洋學、農學等12個博士後流動站；有國家重點學科7個，國家重點實驗室1個、國家級工程研究中心1個、教育部重點開放實驗室3個；有國家理科、文科人才培養和科學研究基地10個，教育部人文社科研究基地4個，省級重點學科36個。全省高等教育的辦學水平有了明顯提高。
［科研工作］
2000年，全省充分利用學校學科門類齊全，科技人才資源豐富的優勢，圍繞全省支柱產業和生產第一線亟待解決的難點、熱點和重點問題，服務於支柱產業和重點產業的發展，取得了良好的經濟效益和社會效益。2000年省屬高校共有39人36個項目列入教育部第一批高等學校骨幹教師資助計劃，獲得234萬元的資助。不斷拓寬經費投入渠道。2000年共安排300萬元科研經費，比上年增加20％，申報計劃項目400多項。經過專家評審，下達科研專項經費資助共345項，其中省科技三項費資助課題107項，人文社科研究項目134項；另下達學校自籌經費科研課題210項，經費近150萬元。進一步加強產學研和科技開發工作，促進科技成果轉化。5月，組織福州大學、福建師範大學、福建醫科大學、集美大學、華僑大學等高校赴蘇州參加國家經貿委、教育部、中科院聯合主辦的「2000年蘇州．中國技術創新成果展示暨交易會」，共展出創新科技成果40餘項，洽談成果20餘項。11月，組織全省9所本科院校參加「2000福建省『五新』項目推介洽談會」參展項目1000多個，其中可供推廣應用項目165項，會上簽約項目111項。配合省經貿委做好2000年省產學研聯合開發基金立項工作，組織「省高校科技開發服務中心」參加晉江鞋業博覽會，進一步調動了高校科技人員投身科技成果轉化和高新技術產業化的積極性。做好科技成果管理工作。全年共審批科研成果22項，其中鑑定項目8項，評審項目14項。經專家評議、審定，共向省科技進步獎評審委員會推薦申報請獎項目56項。
2000年7月，省政府為福建農業大學菌草研究所所長、高級農藝師林佔禧記一等功，以褒獎他在菌草科研開發工作中的突出成就。林佔禧長期致力於菌草的開發推廣，堅持科技扶貧，足跡遍布全國廣大貧困地區，僅在閩西、井岡山、大別山、沂蒙山、太行山等革命老根據地，就到過90多個縣（市）推廣菌草技術、舉辦培訓班70多期、培訓技術骨幹4700餘人、菇農3萬餘人次。由他開發的菌草已在全國326個縣市應用推廣，創造了數十億元的直接經濟效益。1994年該菌草技術被國家列入「多邊援外」項目。他先後為45個發展中國家舉辦菌草技術培訓班，並多次率領中國專家組赴巴布亞紐幾內亞進行技術示範和應用推廣，使應用菌草栽培各種菇類在當地獲得成功，並形成批量生產。林佔禧先後獲得「全國扶貧狀元」、「全國星火標兵」稱號，並被福建省授予「五一勞動獎章」、省優秀專家、省有突出貢獻的農業科技工作者稱號。
成人教育
［綜述］
2000年，全省成人初等學校在校生比上年減少2.51萬人，掃除青壯年文盲5.89萬人，參加成人技術培訓學習的人數達245.8萬人次，比上年增加3.8萬人次。全省各類成人中專（不含其他類學校舉辦的成人中專招生數）招生比上年減少1557人；在校生比上年減少1395人。全省成人中學招生1815人，在校生3424人。
［掃盲與農村成人教育］
2000年，全省繼續深入貫徹落實省政府《關於進一步做好掃盲工作的通知》精神，採取措施鞏固和擴大掃盲成果。全年共掃除青壯年文盲5.9萬人，鞏固12萬人，提高4.7萬人。省教育廳以國家農科教「百縣千鄉萬村」工程實施為契機，積極參與農科教示範縣創建工作，並抓好連城等縣與有關農林院校共建農科教示範縣工作，推動農村教育綜合改革向縱深方向發展。農村縣、鄉、村三級成人教育辦學網絡得到進一步鞏固，全省縣成人教育中心達53所，成人高中28所，成人初中8所，所有鄉鎮建立農民文化技術學校，已有50所辦學條件達到省級示範性文技校的標準，村級文技校辦學面已佔村總數的99%。全省農村三級成人教育網絡共培訓農村勞動力245.8萬人次。
［成人學歷教育］
2000年，全省加大成人中專改革力度，實行核定學校容量，對學校招生進行總量控制；根據社會需要和條件，學校進行專業設置；學校根據省教育廳審批的專業，在核定的總量內自主招生，學校按實際招生數報省、市教育部門備案；取消入學考試，凡持有初中以上畢業證書者均可免試入學等新政策。進行全省成人中專布局調整，通過評估，在每個地市確定1～2所省級示範性成人中專。組織專家對10所成人高校開辦的26個高等職業教育新專業進行論證；對8所成人高校舉辦的17個成人大專起點本科教育新專業和寧德師專等20所學校開辦小學教育等31個成人專科學歷教育新專業進行評審論證，使成人高等教育專業結構逐步合理。同時，進一步加強成人學歷教育管理。全省成人中等專業教育保持原有水平，年招生2.1萬人。全省18所獨立設置成人高校、24所普通高校舉辦夜大學、函授部和成人脫產專科班，年招生2.6萬人。電大「註冊視聽生」開設財會、法律、英語、小學教育、應用電子技術、鄉鎮管理等6個專業，註冊生達3萬人。全省有25所高校26個專業舉辦成人高等專業證書教育，2000年招生0.4萬人。
［自學考試］
2000年，全省舉行4次高等教育自學考試，共設置68個專業，其中本科19個、專科48個、中專1個，報考人數達59萬多人，開考580多門課程，報考課程數達140萬科次，全年共培養畢業生1.5萬人。全年舉行全國計算機等級考試、全省青年幹部計算機考試（一級B類）4次，報考人數達16萬多人，累計考生數達55萬餘人；舉行全國少兒計算機考試（少兒NIT）3次，報考數為451人；於11月舉行全國計算機應用技術證書考試1次，報考人數為181人；舉行電大「註冊視聽生考試」2次，報考人數達2.7萬人，報考課程數達4.8萬科次；舉行對廈門華廈學院、福州英華外國語學院、福建音樂學院、福州建聯學院等4所民辦高校的國家學歷文憑考試2次，設置16個專業，開考50多門課程，報考數為4200人次，報考課程數達8300科次，全省共有畢業生315名；舉行全國證券從業人員考試1次，報考數為2500人；舉行全國公共英語等級考試2次，報考數為1600人，舉行中英合作劍橋少兒英語考試2次，參加培訓、考試的少年兒童達3600多人；舉行中英合作商務管理、金融管理專業自學考試4次，累計報考數為1800多人；還組織實踐性環節考核、畢業論文答辯、英語聽力口語考試等小型考試400多場次，報考數達4.6萬多人。
撰稿 張 路 肖 錚 張學強
審稿 朱之文
廈門市教育
［基本情況］
2000年各級普通學校基本情況
2000年各級成人學校基本情況
「九五」期間，全市教育改革和發展取得了顯著成績。廈門市於1996年順利通過「兩基」驗收，成為全省最先實現「兩基」的地市。在鞏固提高「兩基」成果的基礎上加快了普及高中階段步伐，制定了《廈門市普及高中階段教育規劃》，全市普通高中在校生從1995年的0.8萬人增加到2.4萬人，中等職業學校在校生從1995年的1.7萬人增加到2.4萬人。按規劃廈門市將在2002年實現基本普及高中階段教育的目標。積極推進高等教育發展，普通高校在校生由1995年的1.8萬人增加到2.5萬人，成人高校在校生由1995年的0.6萬人增加到1萬人，五年間廈門市向全國各普通高校輸送本專科生約1.3萬人，比「八五」期間增長79.9%。參加自學考試人數由1995年的0.8萬人增加到2.7萬人。教育信息化工程建設取得突破性成就，廈門教育科研網已升級為寬帶城域網，市屬中學和部分小學已開通校園網，並與網際網路接通，農村學校也加快了教育技術現代化建設步伐，教育部已確定廈門市為全國計算機教育試驗區。在深化教育改革方面，以聯合辦學和共建為主要內容的高等教育改革取得重大進展，市政府與省政府、教育部共建廈門大學取得成效，集美大學實現實質性合併；市屬高校建設也有了明確的規劃。辦學體制改革不斷深入，社會力量辦學呈現蓬勃發展的良好趨勢；以營造學習化社會為主要內容的社區教育全面啟動，為構建終身教育體系打下紮實的基礎。學校內部管理體制改革，招生考試制度改革，農村教育綜合改革積極推進。素質教育進入整體推進階段，並湧現出「和諧教育」、「創造教育」等多種現代教育模式。
在教育對外交流方面，共開辦了2所國際學校和近10個中外合作辦學機構，中外合作辦學領域不斷拓展，已與14個國家和地區開展合作與交流。在教育事業發展方面，2000年全市各級各類學校932所，比1995年增加89所，其中：中學增加4所，小學增加13所，幼兒園增加71所，特殊學校增加1所。全市各級各類普通學校在校學生31.96萬人，比1995年增加4.47萬人。在教育投入方面，2000年全市教育經費（含省、部屬院校）預計19.20億元，是1995年的2.65倍，其中國家財政性教育經費14.01億元，是1995年的2.81倍。教育投入做到「三個增長」，預算內教育經費支出佔財政支出的比例逐年提高。學校規模進一步擴大，「九五」期間新建擴建校舍45.01萬平方米，資金投入5.03億元。在教師隊伍建設方面，堅持教師繼續教育，教師培養培訓工作制度化、規範化，培訓渠道已拓展到全國和國外，中小學教師隊伍不斷擴大，專任教師由1995年的1萬人增加到1.3萬人，教師整體素質和學歷水平大幅度提高，全市高中專任教師學歷達標率（本科）為77.01%（市屬為91.6%），初中教師本科以上學歷的達29.14%（市屬為62.39%），小學教師專科以上學歷的達31.75%（市屬為49.82%）。教師的社會地位，工作條件和工資、住房、醫療等待遇明顯改善，教師已成為社會所羨慕的職業。在學校思想政治工作和德育工作方面，堅持以鄧小平理論武裝廣大教師和學生的頭腦，不斷加強和改進學校德育工作，德育的針對性、實效性有所增強，完善的德育基地日益顯現有效的教育功能。在依法治教方面，進一步加快教育法制建設，已頒布實施《廈門市教育督導條例》等3個地方教育法規，《廈門市社會用字管理規定》等2個規章以及《廈門市社會力量辦學若干規定》等多個規範性文件，逐步提高了依法治教、依法治校的水平。
［基礎教育］
2000年2月，江澤民總書記發表《關於教育問題的談話》。廈門市立即召開教育系統領導幹部會議，學習貫徹《談話》精神。積極組織教育系統開展教育思想和教育觀念大討論。進一步增強了廣大教師全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育的責任感和自覺性，現代教育思想教育觀念進一步深入人心，素質教育已進入整體推進階段，理論探索和實踐水平不斷提高。
進一步轉變教育觀念，突出對學生道德品質、思想政治素質、創新精神和實踐能力的培養，以深化教育教學改革為核心，以構建新型人才培養模式為目標，全面推進素質教育。一是加強中小學德育工作，提高學生思想政治素質。廣泛開展愛國主義系列教育和校園文化活動，強化學生基礎道德和日常行為規範養成教育，加強對學生進行心理健康教育和心理諮詢，深入進行法制教育、國防教育、科技與人文教育和拒絕邪教、遠離毒品等教育。二是採取有力措施減輕學習過重負擔。相繼出臺減輕初中、小學學生過重負擔的規定和課時調整等文件，同時進行清理學生用書，整頓違規補課、辦班，控制作業量等，還會同市徵集辦在全社會開展「關心學生健康成長推進教育改革」人民建議徵集活動，為實施素質教育創造良好環境。三是繼續落實市委市政府扶持一般學校23條措施。2000年加強了對農村薄弱學校的建設，新增農村教育經費4000萬元，全部用於島外三個區中小學的教育教學設備添置和校舍改造，農村學校辦學條件明顯改善，城鄉教育差距逐步縮小。四是改革招生考試制度，1998年起初中招生實行電腦派位就近入學，2000年對中考進行改革，中考科目由7科減少為6科，物理化學合卷考試，英語增加聽力測試分數權重，語文增加聽力測試分數權重，理、化、生進行實驗技能考查。五是大力改革課堂教學模式，制定了創新教育實驗整體方案和課題指南，確定了12所學校為首批創新教育實驗學校。普通中學開展素質教育「五個一」系列活動，即一場多媒體課件演示會、一場創新教育課堂教學觀摩、一本反映中學素質教育專集、一場素質教育研討會、一輯反映素質教育光碟；小學實施了教學質量監控，同時，在全市大力推行「和諧教育」「創造教育」等現代教育模式，彙編了中學、小學、幼兒園素質教育系列叢書；中央教科所確定廈門市為創新教育實驗區。六是加強對學生課外、校外教育工作的指導，充分利用德育基地和校內外設施、場館，為學生開展豐富多彩的課外活動創造條件，積極組織學生參與社會實踐，開展學工、學農和軍訓以及「學生帶法回家」活動，加強了學校與社會的聯繫。堅持開展文明學校創建活動，省、市級文明學校分別有23所和60所；此外各校加大校園周邊環境治理力度，為青少年健康發展創造良好的社會環境。七是加快中小學教育信息化建設,已有40所學校建成了以校園網為核心的多媒體綜合電子教學、管理系統。
繼續鞏固提高「兩基」成果，狠抓「兩基」的投入和控制初中流失生等關鍵環節工作，「兩基」的各項指標均處於全省較高水平，廈門市榮獲全國「兩基」先進單位稱號。普及高中階段教育進一步加快，全市超額完成了高中階段招生年度指標，初中畢業生升學率達81.8%（島內達97.4%），普職比為5∶5（島內5.6∶4.4），其中普通高中連續幾年較大幅度擴招，2000年普通高中在校生比1997年翻一番，達2.4萬人。2000年全市報考普通高校考生0.5萬人，上線率82.42%，應屆普高考生錄取率85%。高中階段和小學、幼兒園重點建設取得新進展，集美中學2000年通過一級達標驗收，全市三級以上達標普通中學已達10所，省級示範小學和省優質幼兒園各8所。
中小學布局規劃與建設有新的進展。市教委按照「增量擴張存量調配並重」的工作思路，對全市中小學的校園用地，校舍現狀進行全面深入的調研，並進行預測和論證，形成2000～2010年全市中小學布局規劃方案報市政府審批。
大力推進教師繼續教育工程，建立中小學教師繼續教育和校長培訓制度和激勵機制，依託省市高校完善培訓基地建設，同時開展信息技術全員培訓，廣泛開展中小學教師新三項基本功培訓考核；推選1000多位教師作為國家、省、市三級骨幹教師培養人選，並選送部分校長、青年教師到國外短訓考察和到國內名校進修提高。
［職業教育與成人教育］
職業教育改革取得進展，已實現高中階段普職分離並進行職校布局結構調整，向職教集團化建設邁進；職業教育推行「學分制、彈性制」教改，增設學生創業教育課並自編教材。社會力量辦學又有新的發展。市政府制訂的《鼓勵社會力量辦學若干規定》頒布後，社會力量辦學的積極性高漲。2000年又批准開辦了1所民辦高校和1所民辦成人中專以及一批民辦教育機構和中外合作辦學機構，同時進行「民辦公助」、「國有民辦」等多種辦學模式的改革，積極穩妥進行學前教育社會化改革。成人教育穩步發展，按國家標準建設的鄉鎮文技校已達8所，農村掃盲從文化掃盲向科技掃盲轉軌。
全市培訓各類農村勞動者3.8萬人次，培訓城市職工達12萬人次。社區教育全面啟動，鼓浪嶼區、開元區被確定為社區教育國家級實驗區，湖裡、思明兩區為社區教育省級實驗區。
［高等教育］
高校聯辦共建進展順利，市政府繼續加大對在廈省部屬高校的投入，廈門大學、集美大學辦學效益進一步提高。市屬高校布局結構調整得到積極推進，成立了市屬3所成人高校合併辦學籌建工作小組，經過調研討論和專家指導論證等工作環節，形成電大、教育學院、職工大學三校資源整合工作方案並報市政府審批。鷺江大學「專升本」論證工作也已完成。3所市屬成人高校合併辦學建設和鷺大「專升本」工作的啟動，將極大推進市屬高校的改革和發展，對高等教育資源的優化配置和提高辦學效益產生積極作用。
撰稿 趙家明
審稿 王民生