概況
［基本情況］
2002年各級普通學校基本情況
2002年各級成人學校基本情況
2002年高等教育在校生人數迅速增加，各類高等教育在校生數32.67萬人，比上年增長37.99%。其中，研究生比上年增加1475人，增長38.57%；普通本專科生比上年增加2.44萬人，增長20.48%。高等教育毛入學率達到8.64%，比2001年提高2.53個百分點。
各類高中階段教育在校生數為63.23萬人，高中階段教育毛入學率27.30%，比上年提高1.31個百分點。初中階段教育在校生187.43萬人，初中階段教育毛入學率為87.50%，比上年提高1.79個百分點。小學在校學生450.93萬人，毛入學率為106.95%，比上年降低0.24個百分點。
撰稿 謝 冰 李光洪
［教育投入與支出］
2002年全省教育經費總收入129.50億元，比2001年增長11.88%，其中：預算內教育經費投入98.80億元，比2001年增長11.55%；各級政府徵收用於教育的稅費5.61億元，比2001年增長10.87%；事業收入16.76億元，比2001年增長32.59%；社會團體和公民個人辦學經費1.55億元，比2001年增長12.32%；社會捐集資辦學經費1.74億元，比上年減少16.35%。全省教育經費總收入中，教育部門教育經費總收入120.35億元，比2001年增加15.86億元，增長15.18%，其中：預算內教育經費94.78億元，比2001年增加11.44億元，增長13.73%。
全省教育經費總支出126.87億元，比2001年增長12.07%，其中：預算內教育經費支出94.51億元，各級政府徵收用於教育的稅費支出7.93億元，學雜費支出11.23億元，社會團體和公民個人辦學經費支出1.34億元，社會捐集資辦學經費支出1.85億元。全省教育經費總支出中，教育部門教育經費總支出117.75億元，比2001年增長15.47%，其中：預算內教育經費支出90.73億元，比2001年增長13.67%。
2002年，全省地方預算內教育經費收入98.68億元，比2001年增長11.57%。地方財政收入205億元，比2001年增長7.27%。預算內教育經費增長高於地方財政收入的增長。
生均預算內教育事業費支出情況:2002年普通高校生均教育事業費6796.71元，普通高中生均教育事業費2109.13元，初級中學生均教育事業費1021.25元，小學生均教育事業費938.45元。生均預算內公用經費支出情況:2002年普通高校生均公用經費2855.65元，普通高中生均公用經費575.20元，初級中學生均公用經費109.26元，小學生均公用經費70.49元。
教師工資支出情況：2002年全省支出教職工工資（含基本工資、補助工資、其他工資）65.34億元，基本上沒有發生拖欠教職工工資的情況，但相當部分的工資是由地方各級政府用其他專款、貸款等墊發。
2002年，全省國內生產總值2231.88億元，比2001年增加154.88億元，增長7.46%，國家財政性教育經費支出105.64億元，比2001年增加9.8億元，增長10.3%。國家財政性教育經費支出佔國內生產總值的比例為4.79%。2002年，全省財政支出530億元，比2001年增支33.6億元，增長6.77%。財政預算內教育經費支出94.51億元，比2001年增加9.76億元，增長11.5%。預算內教育經費支出（含城市附加）佔財政支出的比例為19.26%。
2002年是實施《雲南省基礎教育振興行動計劃》的第一年，省政府將「籌集5億元資金，排除80萬平方米的中小學危房」作為省政府八項民心工程之一，並在中央財政的支持下，實施了邊境學校建設工程和寄宿制學校建設工程。2002年中央和省級財政補助各地、州、市各項教育專款6.47億元，其中:中央專款2.67億元，省級專款3.80億元，大大改善了中小學的辦學條件。
撰稿 陳躍瓊
［推進就業和助學工作］
2002年，雲南省出臺了按照「建立市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇的就業機制」的一系列政策，放寬大中專畢業生的擇業期限、落戶限制、就業限制和用人單位接收高層次人才的條件。赴艱苦地區和進藏工作畢業生為歷年最多，1000多名應屆畢業生被選派到鄉鎮工作。
獎、貸、勤、補、減的助學體系進一步完善，國家助學貸款工作自2000年8月啟動至2002年底，全省具備資格的25所普通高校全面開展國家助學貸款工作。籤訂貸款合同總額9642萬元，獲貸學生17832人，實際發放貸款額6119萬元。9月6日，召開了國家助學貸款工作總結表彰會，表彰13個先進集體、55名先進個人。2001屆畢業生還貸履約情況良好。國家助學貸款已成為全省高校幫困助學的主渠道。
設立政府獎學金，獎助優秀貧困生。8月26日，雲南省委、省政府根據《國家獎學金管理辦法》，制定印發了《雲南省政府獎學金實施管理暫行辦法》。省政府獎學金每年獎助1800名優秀貧困生。獎學金分為兩個等級，其中：一等獎學金400名，每生每年3000元；二等獎學金1400名，每生每年2000元，為高校幫困助學增加了新的活力。
撰稿 曾繼賢 省教育廳辦公室
［黨建和德育工作］
組織全省教育系統學習、貫徹黨的十六大精神，組織了高校十六大宣講團，印發了《關於在全省教育系統學習貫徹十六大精神的通知》，制定了《關於進一步加強和改進教師職業道德建設的意見》。召開了全省高校黨建工作會議，印發了《中共雲南省委高校工委、雲南省教育廳關於高校進一步深入學習「三個代表」重要思想的意見》。完成了對6所高校「兩課」建設等級評估，推廣蒙自師範專科學校發展大學生和青年教師黨員的經驗。開展了公民道德建設基本規範、「自強自立與誠實守信」等校園文化系列活動。2002年湧現出全國「師德標兵」10名、省級三好學生1859名、優秀學生幹部521名、先進班集體351個。全省本科院校大學生黨員比例已達14.6%，35歲以下青年教師黨員比例已達41.8%。
［廉政建設］
在2001年進行教育系統行風評議的基礎上，2002年以治理義務教育階段亂收費為重點，繼續加大行風建設和黨風廉政建設力度，配合省政府對行風建設整改情況進行了跟蹤檢查。取消了一批不合理收費項目。對全省現有的（經過國家有關部委下達或批准，或省政府、省財政正式立項）26個大項（包括83個中項、190個小項、257個細項）教育收費項目進行了清理，歸併、取消、統一收費項目（標準）42個小項，52個細項。在全省實施了《教育收費公示制度》，規範了收費行為。全省26個國家級和省級貧困縣的小學和初中試行了「一費制」。先後組織596個抽查組，對1584所中學、5568所小學收費情況進行了檢查，對111件違規違紀事件進行了查處。全年共查出違規收費177.11萬元，處理責任人29名，其中5人受到黨政紀處分，違規收費全部清退。
［推進依法治教］
《雲南省教育督導規定》於9月開始施行，首次將高等教育納入教育督導範圍。參與教育部組織的《民族教育條例》的起草調研工作；配合省人大進行《教育法》《義務教育法》《高等教育法》的執法檢查工作；適應加入WTO的需要，推進行政審批制度改革，按照「合法、合理、效能、責任、監督」的原則，對省教育廳直屬事業單位承擔的行政審批職能提出了清理意見報省政府；部署了加強教育系統智慧財產權工作；貫徹落實《雲南省教育系統「四五」普法規劃》，組織開展全省200多萬中小學生參加「雲南省青少年法制教育系列活動」，培訓全省中小學法制副校長（輔導員）7期共600多人，對推動全省青少年法制教育產生了積極的影響。
［民辦教育］
雲南省制定了多項鼓勵、扶持民辦教育發展的政策，對已批准的民辦中專學校，準予免試入學。到2002年，全省社會力量舉辦的各類學校達759所，在校學生23萬人。民辦高等教育實現了零的突破，已有民辦高等職業技術學院2所。新增雲南藝術學院文華學院，已在5所普通高校試辦國有民辦二級學院8個，在校生已超過9000人。努力形成以政府辦學為主，社會各界共同參與，公辦學校與民辦學校共同發展的辦學格局。
［教育信息化建設］
「雲南省教育信息化戰略研究」「雲南省現代遠程教育建設規劃研究」兩個課題研究基本完成。確認了75所云南省現代教育技術實驗學校，培訓了1300名遠程教育骨幹技術人員和一線教師；「省遠程教學項目」800個省級站點、「李嘉誠項目」一期450個衛星接收站點及「李嘉誠項目擴大布點項目」275個站點已建設完成投入使用；爭取到中央「中西部中小學校校園網絡教室、農村計算機信息站」示範項目6個，「中小學教學光碟播放系統工程」播放點中小學各1200個；省教育廳高校科技及產業、學位及研究生教育網站已於2002年8月正式開通。10月對14所本科院校（即項目學校）校園網建設項目進行了公開招標，14所本科院校校園網工程建設資金8000萬元全部到位，建設工作已順利展開。
撰稿 省教育廳辦公室
［教育合作與交流］
繼雲南師範大學與澳大利亞拉籌伯大學合作舉辦英語碩士學位教育後，雲南財貿學院與澳大利亞查理．斯竇大學、美國庫克大學合作舉辦國際商務和國際會計學士學位教育項目獲得了國務院學位辦批准。在非學歷教育的中外合作辦學中，雲南師範大學與聯合國開發署「遠程教育師資培訓」合作項目進入實施階段。福特基金會「提高高校困難學生自身發展能力」項目在雲南師範大學、大理學院展開；通過中國對外友協，爭取美國花旗銀行的資助，為雲南省培訓了30名中學英語骨幹教師；香港「寰宇希望」資助元陽縣貧困學生項目第二期已啟動，500人受益，捐贈資金25萬元。與英國「蓋普」組織合作的志願者交流項目學校已由原來的1所擴展至6所。
雲南大學、雲南師範大學爭取國家專項資金60萬元，培訓泰國、緬甸漢語教師300餘名；省教育廳選派教師赴新加坡、尼泊爾、塞舍爾、泰國等國家開展對外漢語教學；臨滄教育學院為緬甸培訓了137名中小學漢語教師。在雲南師範大學與泰國、緬甸合作建立了多個漢語中心的同時，兩個國家也分別在雲南師範大學建立泰語、緬語中心，進行人力資源開發合作，培養相互熟悉情況和規則的人才，為中國─東協自由貿易區的建設和瀾滄江─湄公河次區域的合作奠定人才基礎。
與周邊國家在教育領域進行交流與合作。雲南大學、雲南廣播電視大學等高校參與了由聯合國教科文組織和東協教育部長組織發起的「大湄公河次區域虛擬大學試點項目」，並在旅遊及IT電子課程建設方面進行了合作。雲南大學成立了「雲南省周邊國家研究中心」及「雲南涉外人員培訓基地」；雲南師範大學成立了「東南亞國際學院」。昆明理工大學、雲南農業大學、雲南民族學院及大理學院等大學也發揮各自特色，積極參與合作，選派人員在周邊國家進行相關語種的研修學習。
2002年，各級各類學校共聘請外國文教專家（教師）220人次，其中，長期專家127人，短期專家93人次。發揮官方渠道作用，幫助學校擴大聘請渠道，把住質量關，保證聘請質量。2002年有30所各級各類學校邀請60名外籍教師來校作教學訪問，擴大學校的國際教育交流。
教育部為配合國家西部大開發戰略特設了「西部地區人才培養特別項目」。雲南省有100人成為該項目的第一批派出留學人員。首次實施中學英語教師培訓項目，選派6名英語骨幹教師赴英國進行培訓。另有300餘名學生以自費方式出國留學。
2002年，全省招收各類長短期留學生達到1556人（長期1083人，短期473人）。雲南師範大學經教育部批准，首次單獨舉行考試招收臺灣學生，臺灣學生可直接參加雲南師範大學考試，合格後予以錄取。
撰稿 甘雪春 章少宏 王 濤 李 豔
［語言文字工作］
4月在德宏州召開全省普通話培訓測試工作會，就貫徹實施教育部、國家語委的《普通話測試管理規定》進行了布置。6月1日，全省開始使用全國統一的普通話水平測試等級證書。7至8月，舉辦全省語音教師和測試員培訓班，開設普通話語音基礎、教材教法、普通話水平測試三門課，並開設方言與普通話、國際音標、教師口語、朗讀知識與技巧、普通話標準、測試理論、學校推廣普通話、語音教師素養等專題講座，經考核105人獲語音教師資格。全省現有21個測試站，有測評指導70人，國家級測試員105人，省級測試員1075人。2002年全省共培訓和測試9.74萬人。完成了國家語委立項下達雲南省普通話培訓測試中心的《普通話測試水平測試題庫系統的改進與提高》《普通話水平測試各等級標準語言特徵資料庫系統》兩個課題的全部工作。
撰稿 袁耘毅
基礎教育
［綜述］
2002年，全省各級教育行政部門大力推進「兩基」的普及和鞏固、提高。印發了《雲南省「兩基」鞏固提高實施意見》，組織了對20個縣（市、區）「兩基」鞏固提高情況抽查。堅持並逐步完善農村義務教育「在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主」的體制，積極推進農村義務教育管理體制改革。在20個縣（市、區）啟動基礎教育新課程實驗工作。投入2.52億元，在40個縣啟動第二期「貧困地區義務教育工程」，規劃新建校舍7.32萬平方米，改擴建25.50萬平方米。籌措資金7.5億元，實施中小學「危房改造」工程，規劃排危項目學校1257所，排除中小學危房90.84萬平方米。其中，B級危房2.35萬平方米，C級危房8.98萬平方米，D級危房79.51萬平方米。2002年又有邱北、墨江、勐臘、雙江4個縣基本實現普及九年義務教育，廣南、維西、德欽等3個縣基本掃除青壯年文盲，景谷、盈江、文山、東川、師宗、大姚6個縣（區）普及實驗教學，全省共掃除青壯年文盲25萬人。爭取到發展高中國債資金6000萬元，全省有40所學校進行高初中分離。2002年，對達標晉級的普通高中學校進行了等級評估工作，認定昆明十四中、昌寧一中、大姚一中、鳳慶一中4所學校為雲南省一級三等完全中學。至此，全省一級完全中學已達58所。
撰稿 盧 明 楊春城 省教育廳辦公室
［振興基礎教育暨第四次民族教育工作會議］
9月25～26日，省委、省政府在昆明召開雲南省振興基礎教育暨第四次民族教育工作會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實全國基礎教育工作會議和第五次全國民族教育工作會議精神，動員全省各族幹部群眾，打好振興雲南基礎教育的翻身仗，促進全省經濟社會快速發展。
省委書記白恩培在會上講話，對振興雲南基礎教育提出意見。強調振興雲南經濟，科技是關鍵，人才是核心，教育是根本。基礎教育的難點在少數民族地區、貧困地區、山區和邊境一線等「三區一線」，關鍵在解決好部分學生失學、師資力量不足、教學水平不高這三個問題。「十五」期間，全省要再實現29個縣的「普九」，使「普九」人口地區達到85％以上；繼續推動23個縣實現掃盲，使青壯年非文盲率保持在95％以上，必須把工作的重點放在「三區一線」，特別要加大人口在10萬以下少數民族聚居地區的扶持發展力度，儘快解決這些地區的適齡青少年怎樣有學上、有錢上學的問題。要嚴格按中央和省裡的要求，加大教育經費投入，重點確保農村中小學教職工工資按時足額發放；確保學校公用經費安排；確保危房改造和學校建設的必要投入；確保中小學教職工按編制標準落實到位。要加大《教育法》《教師法》《義務教育法》《職業教育法》的學習貫徹，保障教師和少年兒童受教育的合法權益。
省長徐榮凱也在會上講話，要求認真貫徹白恩培同志的講話精神。會上，省長助理陳小婭作了制定《雲南省基礎教育振興行動計劃》的情況匯報。副省長梁公卿在會議閉幕式上作了講話，要求省教育廳把《行動計劃》的總體目標和任務分解的工作做好。各地（州、市）要按照《行動計劃》提出的目標要求，結合本地實際，在摸清家底、認真調查研究的基礎上，制定本地區的落實方案，將任務分解到縣、鄉（鎮）。省直各有關部門要根據各自職責，落實支持基礎教育振興行動的具體措施，最大限度地動員全社會力量打好振興基礎教育的翻身仗。
撰稿 李建福
［印發《雲南省基礎教育振興行動計劃》］
為儘快改變雲南基礎教育相對落後，勞動者素質偏低的現狀，在中央領導的關心支持下，省委、省政府在充分論證、反覆研究的基礎上，2002年9月印發了《雲南省基礎教育振興行動計劃》（以下簡稱為「計劃」）。「計劃」提出經過4年的努力，使雲南基礎教育的整體水平達到或超過「九五」末全國的平均水平，實現雲南基礎教育的跨越式發展。為實現這一目標，「計劃」提出實施五大工程：「兩基」攻堅工程；邊境、少數民族、貧困地區教育發展工程；中小學危房改造工程；信息技術教育工程；擴大優質教育資源建設工程。「計劃」提出需要做好的重點工作是：深化投入體制改革，多渠道籌措教育經費，切實保障義務教育的投入；深化管理體制改革，建立基礎教育地方政府負責、分級管理、以縣為主的體制；深化教育教學改革，全面推進素質教育；深化辦學體制改革，促進民辦教育發展。省教育廳將「計劃」細化為30個重點項目，制訂了具體的實施步驟。
撰稿 常錫光 何開喜
［「兩基」評估驗收］
2002年，邱北縣、墨江哈尼族自治縣、勐臘縣、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣通過省政府「普及九年義務教育」評估驗收。4個縣均屬國家扶貧開發工作重點縣，2001年底共有人口117.26萬人，佔全省人口總數的2.88%；4個縣的51個鄉（鎮）中有22個屬省級扶貧攻堅鄉，佔43.1%。4個縣的掃除青壯年文盲此前已經通過省政府驗收，「普九」、「掃盲」情況同時報教育部審核，其中邱北縣的「兩基」通過審核，列入了向全國公布名單。2002年通過省政府「掃除青壯年文盲」驗收的有：廣南縣、維西傈僳族自治縣、德欽縣。至此，全省普及九年義務教育的縣（市、區）達到96個，人口覆蓋率76.7%；掃除青壯年文盲的縣（市、區）109個，人口覆蓋率85.1%。
9月8日（國際掃盲日），中央電視臺對雲南省的掃盲工作作了專題報導。通過對曲靖市五龍壯族鄉村成人技術學校開辦成人小學班、師宗縣孟家村婦女學校開辦實用技術培訓、麒麟區南寧水寨村脫盲考試等場面的報導，介紹了雲南省的掃盲工作經驗：為了避免脫盲後又復盲，教育部門通過開辦成人小學班和鞏固提高班等，聘請有一技之長的人向掃盲對象傳授種菜、養豬等農村實用技術，把科學知識融入掃盲的教育內容，使掃盲知識更加適用。雲南省的掃盲工作受到聯合國教科文組織、教育部的肯定和表彰。
撰稿 李曉南 何開喜
［民族教育］
「三免費」擴大到雲南省53個邊境扶貧攻堅鄉的全部小學和初中生，經費達到4400萬元，享受免費教育的學生達27萬人。半寄宿制學校規模擴大，在校生從30萬人增至37.5萬人，補助經費從3600萬元增至4500萬元。新建、擴建寄宿制完小99所，寄宿制初小173所。近20萬教師參與了第二批民族貧困地區中小學教師綜合素質培訓工作。安置了第三批100名上海教師赴滇支教，形成了上海市100所中小學對口幫扶雲南省貧困地區100所中小學，昆明、玉溪、曲靖三市100所中小學對口幫扶本省貧困地區100所中小學，128個縣（市、區）的一所城鎮中小學對口幫扶本縣（市、區）一所貧困地區薄弱中小學的「對口支援」網絡。組織編寫和審定了13種民族文字的53本民族文字教材。中小學民族團結教育活動進一步推進，促進了民族團結，邊疆穩定。
撰稿 省教育廳辦公室
［中小學布局結構調整］
2002年，全省普通中學2267所（不含其他學校復設初中班、教學點數），比上年減少9所。其中高中411所，比上年減少8所；初中1856所，比上年減少1所。普通中學校均規模為949人。普通小學20595所，比上年減少720所。小學校均規模為219人。布局結構調整取得明顯成效。
撰稿 李光洪 姚鵬亮
［特殊教育］
9月1日，省政府辦公廳轉發了國務院辦公廳關於「十五」期間進一步推進特殊教育改革和發展的意見及雲南省的貫徹實施意見。明確了全省特殊教育改革發展的基本思路、總體目標和具體措施；提出了要在6個人口大縣新建一批特殊教育學校；在擴大規模和容量的基礎上，不斷完善特殊教育體系，不斷提高特殊教育學校和隨班就讀的教育教學質量，加強特殊教育師資隊伍建設。《意見》的實施將有力推動全省特殊教育事業的健康發展。
撰稿 劉會平
［中小學教師隊伍建設］
為配合全省基礎教育課程改革分步實施要求，引進教育部基礎教育課程改革通識培訓教材《走進新課程－－與課程實施者對話》，分步驟對中小學教師開展培訓，對實施課程改革的教師做到「先培訓，後上崗；不培訓，不上崗」。2002年全省完成「走進新課程」教師培訓12.4萬人。
2002年聯合國開發計劃署以「利用遠程技術開展教師培訓」即「403」項目，援助雲南省富源縣、雙柏縣、瀾滄縣小學教師培訓。該項目執行期限5年，援助資金180萬美元。
2002年全省中小學教師「三溝通」學歷進修招生1.6萬餘人，開設本科19個專業，專科14個專業，在籍學員已達3.5萬餘人。
2002年全省共完成28.7萬人次的中小學教師履職晉級培訓考試工作；完成4.2萬人次中小學教師計算機培訓考試工作，全省已有7.3萬中小學教師獲得計算機培訓合格證書；完成聯合國兒基會師訓項目教師培訓省級80人次，縣級500人次；完成培訓者省級培訓1800人次；完成全省幼教80人次，特教32人次的省級培訓；完成中學高級教師省級培訓158人次。同時由6所高等院校共同完成全省中小學中青年骨幹教師省級培訓560人。
省教育廳制定印發了《雲南省中小學教職工編制標準意見》，努力促進建立農村中小學經費保障機制和中小學教師工資按時發放機制。全省已有51個縣（市、區）教師工資上收到縣，80個縣（市、區）教師人事管理上收到縣。除個別縣外，全省基本解決拖欠教師工資的問題。175名中小學教師被授予「特級教師」光榮稱號。教師資格認定工作全面展開。
撰稿 高雲姝 省教育廳辦公室
［「貧四」項目執行完畢］
中國政府與世界銀行籤訂的「第四個貧困地區基礎教育發展項目」信貸協定，於1997年4月啟動，執行期五年，於2002年底順利關閉。雲南省21個縣、7所中等師範學校為項目受益單位，該項目總計投入資金3.12億元，其中世界銀行貸款投入1800萬美元（約合人民幣1.49億元），省、地、縣、鄉各級政府多渠道投入配套資金1.63億元，主要用於校舍建設、教學設備、圖書、課桌椅購置、人員培訓、教師服務網絡建設、信息系統建設、科研成果推廣、資助貧困學生等。「貧四」項目的實施，有力推動了全省基礎教育的發展。
撰稿 曾繼賢
［現代教育技術實驗學校和衛星網絡教學點建設］
3月，省教育廳新批准建立75所省級現代教育技術實驗學校。到2002年底，全省共建立133所現代教育技術實驗學校（其中教育部15所，省教育廳118所）。實驗學校在加強教育信息化環境建設的同時，配合新課程的實施，大力加強課題研究工作和現代教育技術應用骨幹教師的培訓，2002年申報和實施教育部和省級課題140多個，近300名教師參加了課程改革、信息技術與教學整合、教學資源開發和教學模式構建的培訓。
2002年實施教育部、李嘉誠基金會西部中小學扶貧示範項目一期工程，建設了450個衛星接收教學點，與此同時，配合該項目的實施擴大布點，按照統一建設標準、統一培訓內容、統一實施管理的模式，又建成275個衛星接收教學點。10月底完成省投入建設的800個衛星接收教學點的人員培訓，設備安裝調試和驗收工作。到2002年底，全省共建設現代遠程教育衛星接收教學點1850多個，這些教學點逐步地在學校的師資培訓、教育教學活動中發揮作用。
撰稿 羅 文
職業教育與成人教育
［綜述］
《雲南省中等職業教育、農村成人教育「十五」發展規劃實施意見》開始實施，中等職業學校招生權力下放，變下達指令性招生計劃為指導性計劃，把專業招生人數調整權下放給學校；增加招生錄取次數，對生源不足的學校或專業採取了驗證入學；改革學籍管理，允許普通高中學生轉入中等職業學校就讀。高級中等教育中普通高中生與職業教育在校生比例為1∶0.94。一些行業、部門制定了本行業、部門所屬中等職業學校布局結構調整與發展規劃。制定印發了《雲南省中等職業學校骨幹專業評選標準》和《雲南省中等職業學校學科帶頭人選拔標準》，並評出首批56個骨幹專業和71個學科帶頭人。在部分學校試行彈性學制和學分制。
撰稿 省教育廳辦公室
［招生工作］
成人高校、成人中專招生情況。2002年成人教育招生報名人數14.35萬人，比2001年增加4.40萬人，增長44.2%。專科起點升本科的報名人數3.42萬人，比2001年增加9570人，增長38.9%。高中起點本、專科的報名人數10.52萬人，比2001年增加3.03萬人，增長40.4%。各類成人中專學校報名人數0.42萬人。2002年省內外各類成人高校計劃招生8.7萬人，比2001年增加3.4萬人，增長64.1%。成人中專計劃招生1.12萬人。2002年雲南省各類成人高校共錄取新生8.48萬人。成人中專錄取新生2972人。
普通中專招生情況。2002年全省普通中專計劃招生7.85萬人，比2001年增長15%。實際錄取8.99萬人，報到入學為6.71萬人，錄取新生報到入學率為74.64%。其中招收高中畢業生的中專計劃招生780人，錄取808人，報到入學考生為230人，錄取新生報到入學率為28.46%。普通高校五年制大專班計劃招生8075人，錄取1.06萬人，報到入學考生為7784人，錄取新生報到入學率為73.31%。
撰稿 陳海新 雙 爽
［職業教育合作與交流］
根據上海市教委、雲南省教育廳、德國漢斯．賽德爾基金會、上海電子工業學校籤訂的合作協議，2002年，雲南省選送40名職教管理人員、40名校長和120名教師到上海進行培訓。同時，上海15所中等職業學校對口支援雲南9所中等職業學校的工作穩步推進，雲南省9所中等職業學校在教師和管理人員培訓、學生綜合能力培養、信息服務等方面正積極與上海對口學校開展合作與交流。
［中職學校校長和骨幹教師培訓］
2002年，選送了2名中職學校校長參加教育部組織的中等職業學校骨幹校長高級研修班。省內兩所全國重點建設的職教師資培訓基地雲南大學、雲南省旅遊學校開展面向全省培養培訓中職骨幹教師工作。雲南大學舉辦中職教師專升本學歷教育，招生80人；招收62名中職學校教師在職攻讀碩士學位。雲南省旅遊學校培訓了中職骨幹教師303人。省重點建設的職教師資培訓基地雲南農業大學開展面向全省培訓職成教管理人員和骨幹教師工作，全年共培訓158人。
撰稿 段劍新
［評選中職學校骨幹專業和學科帶頭人］
2002年，根據教育部制定的中等職業學校骨幹專業和學科帶頭人評選標準和評估指標體系，雲南省首次舉行評選中等職業學校骨幹專業和學科帶頭人活動。10月，收到96所學校的242份骨幹專業申報材料和327份學科帶頭人申報材料。根據云南中等職業學校的實際情況，組成農林牧組、財經商貿組、醫藥衛生組、旅遊藝術體育社會事務組、理工組和文化組6個大類評審專家組。專家組按照預定程序，評選出56個專業和71名教師，為雲南首批中等職校骨幹專業和學科帶頭人。
［職教成果展示］
7月26日～28日，在長春市國際會展中心和吉林省長春高級職業技術學院聯合舉辦首屆「中國職業教育成果展示會」和全國中等職業學校學生美容美髮、服裝設計、烹飪、計算機四項技能大賽。雲南省製作的職教成果展版「紅土高原的希望」獲得好評，中央及當地的幾十家新聞媒體進行了採訪報導；在技能大賽中，雲南省財貿學校8名學生參加了全部12項烹飪技能大賽，獲得1項一等獎、6項三等獎、3項優秀獎；在12項美容美髮技能大賽中，獲1項二等獎、11項三等獎；在3項計算機技能大賽中，獲1項二等獎，4項三等獎；在服裝設計大賽中，獲1項三等獎，3項優秀獎。雲南省還獲得大會組委會頒發的優秀組織獎。
撰稿 楊 偉
［農村成人教育］
2002年，在全省農村成人教育領域開展為廣大農民脫貧致富服務的「百萬農民培訓金鑰匙工程」，大力推進雲南省農村成人教育工作持續健康發展，為農業增效、農民增收、農村穩定服務。據統計，全省共開辦鄉村成人文化技術學校1.32萬所，比上年增加531所，其中，村級學校1.17萬所，辦學面達87％，比上年提高5個百分點；全年共組織539萬農民（人次）參加各類農村適用技術培訓，其中長班16.9萬人；有3.7萬脫盲和小學輟學的農民通過成人小學學習達到小學畢業程度。在大面積開辦鄉村成人文化技術學校的基礎上，著力完善鄉級成人文化技術學校的辦學條件，繼續創建省級示範性鄉鎮成人文化技術學校，全年有12所學校通過評估成為省級農村成人教育示範學校，使省級示範學校達到147所；繼續指導有條件的示範性鄉鎮成人文化技術學校開辦成人中專和職業中專班，以提高示範性學校的辦學層次和辦學水平，在校生增加到943人；根據云南農村產業結構調整及發展支柱產業的需要，開展新技術、新成果的培訓和推廣工作，省教育廳開辦全省綠色食品名特優新果蔬生產技術培訓、綠色食品優質畜產品生產管理技術培訓，共113人參加培訓；為提高鄉鎮成人文化技術學校校長的綜合素質和管理水平，舉辦全省成人文化技術學校校長培訓班，40名校長參加培訓。
撰稿 徐惠珠
高等教育
［綜述］
2002年。高等教育穩步發展。昆明大學園區選址工作有了新的進展，雲南大學玉溪分校已完成規劃設計，雲南大學軟體學院已經奠基。根據云南經濟社會發展需要，調整並新增了一批適應市場經濟發展需要的專業，下放部分專業設置自主權。以全面實施素質教育為主線，改革和加強外語、計算機、大學語文三門公共課，壓縮總課時，增加創新課、自主實驗課程，增加高等教育教學中現代教育技術含量。
2002年，經省政府批准成立5所職業技術學院：玉溪農業職業技術學院、昆明工業職業技術學院、雲南能源職業技術學院、雲南農業職業技術學院、雲南司法警官職業學院；經省教育廳批准成立雲南大學麗江旅遊文化學院、雲南藝術學院文華學院兩所國有民辦二級學院及民辦雲南新華計算機中等專業學校。昆明大學被教育部批准為全國31所重點職業技術學院之一。昆明大學的「導遊」專業、昆明冶金高等專科學校的「電氣工程及自動化」專業被教育部確定為第一批國家高職高專精品專業建設項目。
按照中央的部署，19所院校的後勤機構已從學校全部剝離出來，採取銀校合作、校企合作等方式，建設「大學生城」和學生公寓，3年累計投資約6億元，新建學生公寓47.60萬平方米，改造學生公寓7.80萬平方米；新建學生食堂4.77萬平方米，改造學生食堂2.95萬平方米，完成高校後勤社會化改革3年預定目標，為四年高校連續擴招創造了辦學條件。
撰稿 葉 綠 謝 冰 姚鵬亮 省教育廳辦公室
［高校黨建工作］
9月23日，省委、省政府在昆明召開了雲南省高校黨建工作會議。會議的主要任務是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以「三個代表」重要思想為指導，認真學習、深刻領會江澤民同志「七一」重要講話、「5.31」重要講話、在北師大建校100周年紀念大會上的講話精神和《江澤民論有中國特色社會主義》（專題摘編）重要論述，傳達貫徹第十一次全國高校黨建工作會議精神，進一步加強和改進高校思想政治工作，切實維護高校穩定，為黨的十六大的召開營造昂揚向上，團結奮進，開拓創新的良好氛圍。
省委副書記王學仁在會上作了報告，強調要用「三個代表」重要思想統領和推進高等教育工作；要開拓創新，進一步加強和改進高校黨建和思想政治工作。從全省高校實際出發，提出當前要抓好以下工作：一是各級領導帶頭認真組織好對師生的形勢教育，以師生思想的穩定確保高校穩定；二是切實加強校園網絡管理，及時清除網上不良信息；三是抓住新生入學時機，全面檢查學生生活條件；四是妥善安排好分校、二級學院以及高校園區學生的住宿、夥食、校園文化問題；五是做好高校開學的各項工作，重點是新生入學、對學生思想動態的了解掌握及抓緊解決貧困生助學貸款和生活補助問題；六是檢查教學設施、課程師資安排等情況，為學生提供良好的學習條件；七是配合有關部門積極主動地做好校園周邊環境的整治工作，確保高校正常的教學和生活秩序。
7月3日，由27所本專科院校和昆明醫學院第一附屬醫院作為第一批會員單位的雲南省高校黨建研究會在昆明成立。會議討論通過了《雲南省高校黨建研究會章程》。建立高校黨建研究會，旨在集中全省高校基層黨組織的力量，發揮高校的人才優勢，豐富黨建工作的學術含量，探索和交流工作中的實際問題，增強高校黨建工作的時代感，把高校建成黨建研究的重要力量和傳播先進文化的重要陣地。
撰稿 李建福 陳華仙
［招生工作］
2002年普通高校招生報名人數為10.14萬人，比2001年增加1.20萬人，增長13%。其中應屆高中畢業生報名人數6.69萬人，往屆高中畢業生報名人數2.56萬人，共9.25萬人。比2001年增加9723人，增長12%。「三校生」報名人數8862人，比2001年增加2318人，增長35%。另外，少數民族考生達2.28萬人，佔報名人數的22%。全省2002年招生計劃為6.08萬人，比2001年增加1.23萬人，增長25%。2002年報名人數與招生計劃之比約1.7∶1。全省共設134個考點，4792個考場。
2002年雲南省錄取工作採取網上錄取方式，全部實行計算機投檔，共錄取新生61683人，比2001年增加12456人；其中本科32428人、專科29255人，完成招生計劃的101.43%，考生錄取率為60.86%。錄取後實際報到考生人數57505人，佔招生計劃的94.56%。
撰稿 蔣兆斌
［高等教育辦學情況調研］
近年來，全省高等教育辦學形式的多樣化已初具規模。為了解這些學校在教育教學中的實際狀況，6月，省教育廳對雲南大學國際文化學院等9所學校、10個辦學機構進行了調研。通過調研了解到，這些學校充分發揮多種形式辦學的優勢，表現出如下辦學特點：機制靈活，自主性強；競爭意識、質量意識、品牌意識甚強；機構精簡，人員精幹，教學管理有成效；師資水平高，教學效果好。但同時也存在以下問題：辦學條件參差不齊，部分硬體設施急需補充；一些學校校園文化氛圍不濃，校風學風有待加強；有些學科專業缺乏特色，學校定位模糊不清；教師隊伍不穩定，教學計劃受影響等。
撰稿 葉 綠
［學歷證書管理］
根據教育部《關於高等教育學歷證書電子註冊工作及有關事項的通知》要求，2002年高等教育畢（結）業生的像片、身份證號碼須同註冊證書一同上網。雲南省高等學歷證書像片圖象電子信息採集工作於５月底結束，共採集2002年畢（結）業生證書電子圖象信息4萬餘份。
根據教育部《關於對1991年至2000年頒發的高等學歷證書進行登記的通知》精神，要求對各普通高校（包括：函授、夜大學、成人脫產）、各成人高校（包括：省電大、職工大學、教育學院、經濟管理學院）1991年至2000年參加全國普通高考、成人高考經省招辦錄取，所頒發的本、專科畢（結）業證書進行登記。經登記的本、專科畢（結）業證書由省教育廳匯總、審核後進入全國高等教育學歷證書電子檔案庫，供社會用人單位上網查詢。截止到8月底，全省已登記的普通高等教育1991～2000年所頒發的本、專科畢（結）業證書為12.01萬份；成人高等教育1991年～2000年所頒發的本、專科畢（結）業證書為8.80萬份。
撰稿 梁國玉
［重點學科建設］
2001年，省學位辦遴選了民族學等11個省級重點學科申報國家級重點學科，2002年3月，經國務院學位辦統一組織全國專家通訊評議和評審，雲南大學民族學、生態學和昆明理工大學有色金屬冶金3個學科獲得了通過，正式成為雲南省國家級重點學科。
「十五」期間省教育廳、省學位委員會遴選並批准了26個學科為省級重點建設學科，增列了5個省級重點建設學科的備選學科。一年來，學科建設取得良好效果，經省學位辦組織年度自評自查，結果表明學科建設一年來按照合同要求順利進行，取得了明顯成效。通過隨機評估和總結，省學位委員會制定並印發了《關於進一步加強省級重點學科建設的若干意見》，以規範和強化對省級重點學科建設的管理。
［省院省校教育合作］
2002年是本屆政府實施省院省校合作的最後一年。5年來，省院省校教育合作考取合作方院校博士生21人，碩士生46人；免試推薦攻讀合作院校碩士學位13名；選派到合作方進修/訪問的骨幹教師達89名；聘請了21名中國科學院、工程院院士及國內知名教授為雲南省高校的客座/兼職教授；召開「加入WTO後中國及中國區域產業經濟發展學術研討會」國際學術會議；評審立項支助開展11個人文社會科學研究項目的研究工作。經過幾年的努力，2002年共驗收結題人文社會科學研究項目7項，驗收結題共建省級重點學科1項。這些成果經專家統一評審，均獲得了很高的評價，達到國內同類研究的領先水平或先進水平，有的成果直接為省委、省政府的科學決策提供了依據；有的成果已在省內有關部門的工作計劃及規劃中得到採納和參考，達到了項目研究的目的，發揮了應有的積極作用。
5年來，雲南省高校、科研單位考取合作院校博士學位研究生共112名、碩士學位研究生共175名；免試推薦了86名優秀應屆本科畢業生前往合作院校攻讀碩士學位；聯合舉辦研究生課程進修班7個，招收雲南學員近300名；選派進修教師/訪問學者452名；合作諮詢建設省級重點學科38個；建設遠程教育教學站點3個；召開國際學術會議11個；向合作方聘請客座/兼職教授77人；建立聯合辦學基地1個；合作開展人文社會科學研究項目35項。省院省校教育合作，為高層次人才培養、提升高校綜合實力，為雲南經濟建設、社會發展發揮了重要作用。
撰稿 趙 純
［學位工作與研究生教育］
為保證成人高等教育學士學位授予工作順利進行，省學位委員會印發了《雲南省授予成人高等教育本科畢業生學士學位暫行實施辦法》。11月，又印發了《雲南省授予成人高等教育本科畢業生學士學位有關工作的補充通知》，對申請成人學士學位起止時間、學位外語統一考試、申請工作程序、管理工作要求等具體問題進行了明確規定，進一步加強了全省授予成人高等教育本科畢業生學士學位工作制度化、規範化的管理。
2002年，組織了國務院學位辦及雲南省各級各類相關學位考試。1月和6月，分別組織雲南省非英語專業碩士研究生學位英語課程考試兩次，參加考試人數分別為1622人和873人，合計2495人。平均合格率為50%；6月22日，組織雲南省成人本科申請學士學位英語水平首次考試，參加考試人數為873人，合格率為33%；6月8日，組織雲南省2002年同等學力人員申請碩士學位全國統一考試，共有1774人報名，其中1454人參加外語水平考試，826人參加學科綜合考試，合格率分別為23%和18%；10月19日～20日，組織雲南省2002年在職攻讀碩士學位全國聯考。共2591人報名考試，報考類別為法律碩士、教育碩士、工程碩士、工商管理碩士、農業推廣、公共管理碩士、「兩課」教師、「中職」教師八種。
近年來，全省研究生教育規模迅速擴大。國家計劃全日制研究生2000年招收碩士1102人、博士136人；2001年碩士1644人、博士143人；到2002年達到碩士2086人、博士198人，分別比2000年增長89%和46%。參加在職攻讀碩士專業學位和以畢業研究生同等學力申請碩士學位的人員逐年大幅度增加。同時，具有碩士學位授予權的各高校積極開展研究生課程進修班的教學，為廣大在職人員提高自身業務素質，改善知識結構創造條件，2002年省學位委員會共批准舉辦各學科（專業）課程進修班140餘個，據不完全統計參加學習的人員達到約6000人次。
撰稿 楊麗宏 馬光宇
［高校科技工作］
2002年新建了雲南大學「微生物藥物國家新藥研發中心」和雲南農業大學「農業生物資源多樣性與病害抑制」實驗室、「版納微型豬近交系」重點實驗室；開始建設雲南公安專科學校「刑事科學技術」省級重點實驗室；雲南農業大學「生物多樣性與生物技術基地」被批准為國家工程研究中心。截至2002年底，全省高校已有2個國家工程技術研究中心、1個國家新藥研發中心、2個國家重點實驗室、8個省級重點實驗室。科研項目中，國家自然科學基金項目55項，國家「863」、「973」計劃項目9項，國家社科基金項目6項，教育部重點項目5項，國務院各部門項目17項，省級各類項目250餘項，科研經費約達2億多元。
2002年，雲南省大學科技園在原有5個分部的基礎上又建立了3個分部，即：大理學院分部、雲南中醫學院分部、雲南財貿學院分部，充分發揮了科技園「一園多校」、「聯合式、開放式、網絡式、虛擬式」的運作模式，架起一座「產學研」互動的橋梁。10月大學科技園第二期孵化基地2.8萬平方米建設項目竣工投入使用，兩期建設孵化基地共4.6萬平方米。2002年入園企業已達98家，產值達1.35億元，總收入9636.29萬元，稅後利潤3379.04萬元，為全省經濟建設發揮了積極作用。
2002年，全省高校科技活動單位有26個，其中普通高校22所，附屬醫院4所；總計中有科技活動的26個，有R&D活動的21個。全部從事科技活動人員1.28萬人，其中科學家和工程師1.15萬人。科技活動經費籌集總額1.70億元。科技活動支出總額達1.35億元，其中內部支出1.32億元，佔支出總額的98%。全部科技項目達2077項。企業事業單位辦科技機構達104個。
撰稿 馬光宇 王 珏
［高新技術創新人才培養基地建設］
根據《雲南省人民政府辦公廳轉發省教育等部門關於雲南省高新技術創新人才培養基地建設方案的通知》要求，2001年建設了「雲南大學生物技術基地」、「雲南農業大學生物多樣性與生物技術基地」、「昆明理工大學信息工程基地」、「雲南大學信息技術與工程基地」。2002年省教育廳組織專家於11月對四個基地的建設情況進行了檢查評估。檢查結果：2002年經費全部到位，使用基本合理，其中「雲南大學生物技術基地」已申請成為「國家生命科學技術人才培養基地」；「雲南農業大學生物多樣性與生物技術基地」完成了基地的計算機網絡教室、多媒體教室、計算機網絡系統和寬帶網絡和多媒體課件建設；「雲南大學信息技術與工程基地」和「昆明理工大學信息工程基地」也在探索創新人才培養模式及對外開放、交流中取得成績。
撰稿 王 珏
審稿 何天淳