2020年突如其來的新冠疫情導致韓國經濟衰退，企業停工破產，就業人口減少。由於韓國出入境政策限制，有近3萬名已經辦完籤證的外籍勞務人員難以入境，大量期滿勞務人員和非法滯留者不能順利出境。疫情之下，在韓外國勞動者生存狀況如何？
在韓外國勞動者人數及構成情況
2020年12月21日，韓國統計廳和法務部公布了《2020年移民滯留狀況與就業調查結果》。該報告顯示，截止2020年5月，在韓國常住的外國人總數為133.2萬人，較上年增加9000人，增長0.7%。常住外國人是指在韓居留90天以上、年齡在15歲以上的非韓國籍人員。
在133.2萬名常住的外國人中，有外國勞動者91.8萬人。其中，外國就業者84.8萬人，比上年減少1.5萬人，僱傭率為63.7%；外國失業者為7萬人，比上一年增加1.9萬人，失業率為7.6%。外國失業人數創2012年有統計數字以來的最高紀錄。其他為非經濟活動人口，有41.4萬人，比上年增加0.5萬人。詳見表一。
一、在韓常住外國人的來源國家
在韓常住的133.2萬外國人中，有120.1萬人來自亞洲各國，佔90.2%，比上年減少了7000人；其他13.1萬人來自亞洲之外的國家，比上年增加1.6萬人。韓國移民多元化趨勢增強。
在亞洲各國中，在韓朝鮮族（主要來自中國）人數為49.1萬人，比上年減少1.6萬人，同比減少3.2%；在韓中國人（非朝鮮族）為12.8萬人，比上年減少8000人，同比減少5.9%；在韓越南人為17.2萬人，比上年增加4000人，同比增加2.4%；其他亞洲國家增加了1.1.萬人，增加了2.8%。
總體來看，在韓中國人（含朝鮮族）雖然佔在韓常住外國人總數的46.5%，但由於新冠肺炎疫情影響，比上年減少了2.4萬人。相反，越南等其他亞洲國家和非亞洲國家的人數卻在不同程度地增加。詳見表二。
二、在韓外國就業者的行業分布
從84.8萬名外國就業者的行業分布來看，從事礦業和製造業的外國勞動者佔45.9%，比上年提高了0.4%；其次是從事批發零售、餐飲、住宿業的外國勞動者佔19.5%，比上年提高了0.6%。受疫情影響，從事建築業的外國勞動者佔10.9%，比上年下降了1.4%。詳見表三。
不難看出，2020年外國就業者主要集中在製造業、服務業和農林漁業，聚集度有所提高；受非法滯留者出境政策影響，建築業減員最多，佔比有所下降。
三、在韓外國就業者的籤證類別
在84.8萬在韓外國就業者中，持一般就業籤證（E-9）的人數最多，有25.1萬人，佔近30%，但仍比上年減少了1萬人；由於飯店及住宿業受疫情影響最大，訪問就業制（H-2）人數大幅度下滑，只有11.7萬人，比上年減少了4.1萬人，減幅為25.9%。相對而言，專門技術人力和留學生在韓就業人數明顯增加。其中留學生就業人數比上年增加了5000人，增幅為18.3%。詳見表四。
表四還顯示，2020年在韓就業的外國人中，男性數量多於女性，男性比女性多三分之二。在一般就業籤證（E-9）中，男性比例佔92%；在留學生就業者中，男女比例基本持平；但在結婚（F-6）就業者中，女性佔比則高於男性，達到71%。
2020年4月後，由於韓國出入境限制，有3萬名持一般就業籤證（E-9）人員無法正常入境，全年入境人數僅有3706人。為保證韓國企業用工需求，韓國法務部被迫對18500名工作期滿的勞務人員，延長50天滯留期限。
四、在韓外國就業者的年齡結構
從84.8萬名外國就業者的年齡構成看，外國就業者主要是39歲以下的年輕人，就業人數為49.5萬人，佔58.5%，比上年減少了8000人；40-59歲的中年人為28.6萬人，佔33.8%，比上年減少了1.5萬人；60歲以上的老年人有6.6萬人，佔7.8%，比上年增加了6000人。老年化趨勢增強。詳見表五。
總體來講，外國就業者主要以年輕人為主，體現了韓國僱主的意願和政府的要求。因為僱傭許可制（E-9）引進外國勞務的年齡限制在18-39歲。這種年齡結構正好和韓國國內就業人口的老齡化形成互補。
五、在韓常住外國人居住地區分布
調查表明，在韓常住的133.2萬外國人中，有84.6萬人居住在首都經濟圈，佔外國人總數的63.5%，較上年增加1萬人；居住在非首都經濟圈的有48.5萬人，佔外國人總數的36.5%，較上年減少1000人。可見，常住外國人與韓國國內人口分布相似，主要聚集在經濟發達和生活便利的中心城市和地區。
從韓國各地市的分布看，居住在京畿道地區的外國人最多，有46.5萬人，佔34.9%；其次是首爾特別市，有30.4萬人，佔22.8%；再次是大田市、忠清南道、忠清北道和世宗市，有14.2萬人，佔10.6%；然後是釜山、蔚山和慶尚南道，有10.6萬人，佔10.2%。這些地區經濟相對發達，工業集中區較多，服務業發達，利於外國人就業和生活。外國人居住最少的地區是江原道和濟州道，由於地處偏遠，只有3.8萬外國人。詳見表六。
六、在韓外國人中的非法滯留者
據韓國法務部統計，截至2020年5月，在韓非法滯留的外國人總數為396654人，同比增長10%，非法滯留者佔在韓國外國人總數中的18.5%，創下歷史新高。平均每5名外國人中就有1人非法停留。
在非法滯留者中，有75%為免籤入境90天的人員，他們因買不到回國機票而淪為非法滯留者。其餘10萬人為海外朝鮮族同胞和持有外國人登陸證的長期滯留者。
韓國法務部表示，疫情導致的航線停飛，持短期籤證者無法出境，持一般就業籤證（E-9）者超期滯留，不得不延長籤證期限。不少國家以防疫為由拒絕本國公民入境。長此下去，預計非法滯留人員還將繼續增加。
外國就業者的工資收入狀況
調查結果顯示，2020年5月，在韓國的外國就業者中，以工資為收入的就業者有80.37萬人。其中，月工資不足200萬韓幣的有26.1萬人，佔32.6％，佔比較上年增加了0.24個百分點：月工資在200-300萬韓元之間的有41.08萬人，佔51.1％，佔比較上年降低了0.24個百分點；月工資在300萬韓元以上的外國就業者有13.17萬人佔16.4%，佔比較前一年僅提高了0.1個百分點。
2020年，在韓外國就業者中，月工資不足200萬韓元的低收入者佔比在增加，而月工資在200-300萬韓元的高收入者佔比在降低，這意味著受新冠肺炎疫情的影響，在韓外國就業者的總體工資水平在下降。詳見表七。
事實上，在韓外國就業者的平均工資要比韓國人低三分之一左右。2020年6月，韓國統計廳發布的數據表明，2019年韓國人平均月工資為313.8萬韓元，而2019年外國勞動者的月均納稅工資僅為215.8萬韓元，兩者相差31.2%。
另外，調查還顯示，2020年5月，以工資為收入的就業者中只有54.3%的人加入了僱用保險，未加入者佔37.2%；加入產災保險的比例為65.4%；未加入者佔23.1%。
國際勞工組織2020年12月2日發布的研究報告表明，受疫情影響，2020年前六個月，有三分之二的國家工資下降或增長緩慢。該組織通過對28個歐洲國家估算，如無工作補貼，男性工資將下降8.1%，女性工資下降5.4%。平均工資將降低6.5%。
可見，2020年工資收入減少是全球趨勢。
2021年韓國將繼續引進外國勞動者
隨著韓國經濟的逐步恢復和疫情趨於穩定，為填補疫情影響而造成的勞動力空白，2020年12月23日，韓國外國人力政策委員會決定，2021年一般僱傭許可制(E-9)外國勞動者的引進名額為5.2萬人，較2020年的名額減少4000人。這是自2017年以來首次減少外國勞動者引進名額。詳見表八。
韓國政府解釋，因為製造業和建築業對外國勞工需求減少，所以，減少了兩個行業的引進名額。但農業、畜牧業、漁業的名額保持2020年水平。受新冠疫情影響，2020年約有3萬名外籍勞工獲得就業許可後仍未入韓，政府計劃在2021年上半年向2.2萬人籤發就業許可，下半年再視經濟運行情況決定是否籤發其餘3萬人的就業許可。
如果2021年疫情不能得到緩解，將不利於引進外籍勞工，韓國政府將修改《外國人僱傭許可等法律案》，將目前最長5年的外國人就業時間臨時延長。
來源：微信公眾號 國際工程與勞務雜誌作者:孫正民