甘峪溝村原是密雲區北莊鎮最偏遠、最貧困的村莊。自以來，旅遊公司介入，村裡發生了翻天覆地的變化，甘峪溝村從最窮的村躍升為最富裕的村。此時，由於土地承包是否應該重新分配的問題，整個村莊的發展陷入了僵局。一方堅持續約，另一方要求再分配，如果雙方僵持不下，旅遊公司退出，全村的收入將受到嚴重影響。
面對這種情況，上北京衛星電視臺的節目《向前一步》這是公民與公共領域的第一次對話來到甘峪溝村，與村民代表面對面一起，專業地解讀了土地承包政策，幫助解決了土地承包糾紛，促進了土地承包的進一步發展大力發展贛榆溝鄉村旅遊經濟。
土地分配不均？人均收入差距大嗎？土地承包政策歷史變遷《向前一步》傳播集團專業解讀
在節目錄製現場，土地分配不均引發糾紛不斷，老黨委書記高雲宇人均擁有15畝土地的情況成為矛盾焦點。到底怎麼回事？
面對村民的質疑，高雲宇解釋了15畝地的來源：原來，第二次延長土地時，他們有15畝地，供4人居住。以後，其他成員陸續遷到其他村莊，現在他們自己有了15畝地。
還有仇叔英、瑞、高尚瑞和其他人沒有承包地或少承包地的歷史原因。以仇叔英為例，早在仇叔英的妻子就因為身體不好把承包地給了同村的高尚軍。村裡第二輪土地承包時，由於甘峪溝村地處偏遠，需要繳納農業稅或土地承包費，許多村民選擇放棄或少承包土地，其中仇叔英等人就是其中的代表。在這種情況下、老書記和一些村民的耕種保護了村裡土地。
隨後，國家對農業的扶持力度不斷加大。農民負擔徹底減輕。近年來，隨著鄉村旅遊的快速發展，甘峪溝村民的生活越來越好。然而承包地面積造成的利息收入差距成為這一矛盾的根源。
俗話說，「無利不起早」。從以前的耕作「不上算」到現在的承包「有錢拿」，每個人都不能在為自己的利益而奮鬥的同時剝奪他人的利益。我們不僅要為「16」的利益而奮鬥，還要保護「14」的權益。
正如媒體評論員程立耕所說：「每個人都是一個利益算計者，當時都有自己的既得利益和風險所在，不能因為二十年後人家有了巨大的利益就眼紅。」
在節目中，面對土地承包合同到期後是否應重新分配或續籤的問題，雙方各執己見，認為「有法可依」。
像仇叔英這樣的人同意村裡籤署一份為期的土地合同。既然合同已經完成，就應該重新分配；而高雲宇等人堅持土地承包期限為。
原來，《合同法》第214條規定，租賃期不得超過租賃期限超過的，超出部分無效。《土地承包法》規定耕地承包期為。當這兩個規則不同步時，《合同法》和《土地承包法》，哪一個更合適？面對這個問題，陳旭律師給出了專業的解釋。「就法律關係上而言，兩者是並列的。但《合同法》是一部普通法，《土地承包法》是一部特殊的部門法。在調整各類合同糾紛和合同關係方面，《土地承包法》的效果大於《合同法》。
陳旭律師認為，《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》：合同約定或者土地承包經營權證書記載的承包期短於農村土地承包法規定的期限，承包人請求延期的，應當予以支持。因此老書記等人希望把合同期限延長到這可以得到法律的支持。
在情況下土地不能再分配的地方，為了村民的利益，老黨委書記高雲宇和新書記高成偉以及《向前一步》宣傳小組提出了兩個解決方案。一是將村裡流動用地分配給無地或少地的村民，並嘗試與旅遊公司溝通，將這些土地出租，產生效益。二是利用截留的村裡資金，按人均村裡土地劃撥畝數給予相應補償。最後，村民代表又向前邁了一步，甘峪溝村鄉村旅遊發展順利推進。
在節目被記錄後的第三天，在幹峪溝村開展了後續工作，現有合同續籤已上報備案，村民補償方案也在逐步推進。之前，北莊鎮大力支持鄉村旅遊，增加農民收入。贛榆溝位於文化旅遊產業區。將來甘峪溝村的綠水青山將真正成為金山銀山。本（27），鎖定北京衛星電視，《向前一步》將再次與您見面，為居民幸福生活一起前進。