記者觀察
「歷經4年治水攻堅，深圳159個黑臭水體、1467個小微黑臭水體全部實現不黑不臭。」不久前，深圳成功入選2019年「國家城市黑臭水體治理示範城市」。在此一年之前，廣州亦獲此殊榮。
人口、產業密集，治水壓力較大的廣深兩座特大城市，相繼突圍成為「全國示範」。這是廣東深入貫徹落實習近平生態文明思想，堅持新發展理念，全力打好汙染防治攻堅戰的縮影。
良好生態環境是最普惠的民生福祉。歷經改革開放40年來的快速發展，前期一些地區的粗放發展曾以環境汙染為代價，如何補齊水環境短板？
火車跑得快，全靠車頭帶。廣東堅持高位推進，深入實施河湖長制，凝聚治水合力——
省委書記、省第一總河長李希，省長、省總河長馬興瑞分別牽頭督辦全省汙染最嚴重的茅洲河、練江汙染整治。
省政府協調省屬國企發起「大兵團作戰」，流域滯後的環保基礎設施建設邁上快車道。廣東省汙染防治攻堅戰指揮部發出一號令，發起全面攻堅消除9個劣Ⅴ類國考斷面的專項行動。各地攜手推進流域共治，廣州、佛山、清遠定期召開聯席會議會商協調跨界河治理；汕頭14位黨政領導包幹練江15條主要支流治理，每月駐點現場辦公；深圳、東莞多次開展聯合執法，交叉執法，重拳打擊環境違法……
汙染在水裡，根子在岸上。廣東堅持人與自然和諧共生，標本兼治，治水愈加精細化——
汙水處理設施深入城鄉「最後一公裡」：2019年全省城市（縣城）新增20座生活汙水處理設施，處理能力超過130萬噸/日，新增城鎮汙水管網超過7000公裡；新建成鎮級汙水處理設施227座，處理能力110.24萬噸/日。
治水思路從注重「末端治理」向「源頭截汙」轉變：在基層社區，雨汙分流逐漸推行；在練江流域的環保園區，印染企業紛紛入駐，集中治汙；在偏遠農村，人工溼地成為亮麗風景，將汙水收集淨化。
綠水青山，就是金山銀山。廣東堅持以綠色發展作為破解汙染問題的根本之策，以良好的水環境、水生態優化高質量發展——
高質量規劃建設萬裡碧道是省委、省政府的重要決策。2019年，大灣區和10個地市組成的「1+10」共180公裡省級碧道試點建設全面鋪開，廣州蕉門河、深圳茅洲河、珠海天沐河、佛山東平水道、東莞華陽湖等碧道試點年底前率先基本建成。碧一江春水，道兩岸風華。如今，碧道不但成為老百姓美好生活的好去處，更成為推動城市轉型升級，水岸聯動發展的重要載體，碧道沿線正崛起座座濱水新城。
監測數據顯示，2019年，全省9個劣Ⅴ類國考斷面中，已有4個消除劣Ⅴ類，茅洲河、練江等重汙染河流水質得到改善，71個地表水國考斷面水質優良率（Ⅰ～Ⅲ類）達77.5%，優良國考斷面增加3個。
新年伊始，廣東省汙染防治攻堅戰指揮部發布2020年第一號令，吹響了決戰決勝汙染防治攻堅戰的衝鋒號：到2020年12月31日，廣東71個國考斷面水質優良比例要達84.5%，基本消除劣Ⅴ類國考斷面。
治水之路，久久為功；江河浩蕩，清澈可期。邁入全面建成小康社會決戰決勝之年，廣東必將以生態文明建設先行示範的擔當和作為，堅決打贏汙染防治攻堅戰，為實現高質量發展營造天藍地綠水清的優美生態環境。
年度案例
從黑臭河灘到省級碧道試點
茅洲河水質達30年最好水平
碧波蕩漾，鑼鼓喧天，龍舟競發。2019年6月30日，茅洲河龍舟邀請賽在深圳寶安區燕羅溼地河段舉行。這已是省級碧道試點茅洲河連續兩年舉行龍舟賽。
「以前臭得夏天都不敢開窗，現在環境好了，我每天都過來散散步。」看著燕羅溼地由黑臭荒灘變成碧水潺潺，市民楊先生感觸頗深。
流經深圳、東莞兩市的茅洲河，由於前期流域內經濟和人口爆發式增長，大量汙水排入，曾是珠三角汙染最嚴重的河流。
近年來全省高位部署推動，2018年起省委主要領導牽頭督辦茅洲河治理，深圳、東莞兩地加大力度推進。大兵團作戰、協同共治、交叉執法……一系列治水措施讓茅洲河水質逐漸改善。
吊臂起落、鉤機進出……治汙攻堅年，熱火朝天的施工場景在茅洲河流域成為常態。流域綜合整治體量大，且技術難度高，為快速推進治理，經過摸索，深圳採取EPC模式，實行「地方+大國企」的「大兵團作戰、全流域治理」。 高峰期一線施工人員超2.3萬，作業面2300多個，最高單日鋪設管道4.2公裡。
大兵團作戰之外，深圳也做起了「繡花」功夫，流域內截汙控源日趨精細化。入區入戶，加裝排汙管，茅洲河流域內正本清源的雨汙分流改造加速推進。「每棟樓的樓頂設一條專門的管道收集雨水，原來每戶的雨水管改為汙水管。」深圳市水務局相關負責人介紹，從2016年到2019年，茅洲河流域寶安段內累計完成2324個小區、城中村的正本清源改造，「基本實現了流域內小區全覆蓋」。
為了讓深莞兩市形成合力，建立茅洲河治理的長效機制。省生態環境廳組織省直部門、流域市、區、鎮，每月召開流域綜合整治協調會，並實施「一市一策一專班」，督導推進整治任務。深莞兩市成立由主要領導掛帥的領導小組，解決茅洲河界河段清淤、河湧整治等重點問題。
如今，兩岸溼地掩映，碧道沿河延伸。水環境改善，逐漸帶來了更多效益。去年5月，深圳6.07公裡長茅洲河段被列為省級碧道試點，「通過治水、治城與治產相結合，打造生態、經濟、文化、社會協調發展新模式。」深圳市河道管理中心主任曾亞介紹，碧道建設將促進區域環境優化、流域空間複合利用，同時以治水帶動周邊產業結構轉型以及城市功能提升，「一旁的工廠已經騰籠換鳥，打造成啤酒園」。
經過協同治理，茅洲河穩定消除黑臭，共和村國考斷面11月、12月連續達到地表水Ⅴ類標準。2019年深圳治水取得歷史性轉折，五大河流考核斷面水質全部達到或優於地表水Ⅴ類標準。到2025年，深圳全市將完成1000公裡碧道建設任務，展現碧水藍天的深圳新名片。
省補資金瓶頸 河長駐點督辦
練江別「黑龍」逐白練
汕頭潮南區峽山街道桃陳社區綠樹成蔭、流水潺潺，不少居民在河邊散步。「以前這裡汙水橫流，開展雨汙分流後，廁所、廚房汙水都通過一根管排放到汙水處理廠。」居民陳迎輝告訴記者，村口的溪水不臭了，家裡地面更乾淨了。
桃陳社區的變化，是練江治汙逐漸深入基層「毛細血管」的縮影。
跨汕頭、揭陽兩市的練江，曾因水清如白練而得名。近20年來隨著流域人口、產業增長，排放加大，練江成為粵東乃至全省汙染最嚴重的河流，被中央環保督察組高度關注。環保基礎設施建設長期滯後，是練江治理最難啃的「硬骨頭」。2018年開始，省政府決定省裡承擔大部分資金，並協調省屬國企參與，新一批環保基礎設施建設開始走上快車道，並於2019年陸續竣工。
「僅潮南區管網建設就需要55億元，按照區財政的狀況，5年不吃不喝也拿不出那麼多資金。」潮南區委常委、常務副區長王楚彬說，中央環保督察「回頭看」之後，省政府決定由省裡承擔大部分資金，還協調了省屬國企投資，省直部門每月督導指導，資金和技術問題迎刃而解。為了使項目順利推進，汕頭市成立練江流域綜合整治領導小組，作為市級河長的汕頭市委、市政府領導到練江流域中汙染最重的15條支流邊駐點辦公，督導重點任務、基礎設施建設進度，研究協調解決難題。
記者在以往黑臭嚴重的練江支流谷饒溪畔看到，拆違後的兩岸平整一新，率先投入使用的谷饒汙水處理廠出來汩汩清流，河面變得乾淨無異味。截至2019年11月25日，汕頭市練江流域省屬國企參與建設的10座生活汙水處理廠已建成，其中9座汙水處理廠通水試運行，潮陽區城區汙水處理廠二期在設備聯動調試，汙水處理廠配套管網已建成832.16公裡。
以汙水處理設施為基礎，深入練江流域村居的「源頭截汙、雨汙分流」工程迅速鋪開，汕頭市潮陽區118個自然村、潮南區206個自然村啟動建設，累計鋪設管網約353.54多公裡，接通住戶11122戶。
在潮南紡織印染環保綜合處理中心，入園企業正在通用廠房裡忙碌地安裝、調試設備。為了截住練江的工業汙染，汕頭全力推動企業統一入園，集中治汙，環保升級。目前已有127家企業入駐潮南的園區，部分企業開始試產。
2019年，練江幹流水質綜合汙染指數同比明顯下降。截至2019年12月，練江海門灣橋閘斷面主要汙染物指標連續三月達到地表水V類標準，這也是十年來該河段最好的水質狀態。練江，正褪去曾經「黑龍」的創傷，人民群眾期盼已久的「白練」可望逐漸回來。
網格化管理精細化截汙
廣佛跨界河水質跨越式提升
珠江西航道河面寬闊潔淨，河水緩緩流淌。有「最美水站」之稱的鴉崗國考斷面水質監測站岸邊綠草茵茵，園林石景別致，一派水生態和諧景象。
鴉崗斷面位於佛山市西南湧、廣州市白坭河、流溪河三條河流交匯處，流域經濟發達、人口密集，多條黑臭河湧匯入珠江西航道，汙染物負荷居高不下，平均水質在2018年一度惡化為劣Ⅴ類。
面對這條「廣東最難治理的河流之一」，精細化的源頭截汙成為改善水質的關鍵。
「此前治理偏向末端截汙，但一到大雨汙水溢出再度汙染河流，後來下決心將汙染控制在岸上，源頭截汙。」廣州市白雲區水務局局長李化軍說，一方面要在流域內進行雨汙分流，另一方面要確保不再往河湧排入汙水。
白雲區棠景沙湧兩岸暗渠多，又被覆蓋物遮住難以排查，揭蓋迫在眉睫。2019年9月2日，白雲區統一調度，開始施工清理覆蓋物，14天後，完成了長431米、寬25米的河湧揭蓋任務，揭開梁板約10755平方米，河湧重見天日。
排查暗渠的同時堅持做「雨汙分流」，白雲區建立排水單元制度，將棠景沙湧流域內415個排水單元分解到區水務局14位科室負責人，每個單元包幹到人。在這一制度下，街道負責具體落實，「屬地三個街道堅持黨建引領，組織轄區內小區、居委等排水單元的黨支部推進工作。」
為保證進場施工，幹部們走進每家每戶做工作，沙湧北社區居委會主任劉穗衡說：「堅持攻堅共治，告訴大家施工計劃，治理好河流的好處，同時協調解決施工過程中的噪音擾民、交通出行等問題。」
網格化治理體系下，整個白雲區劃成3075個網格，配備3215名網格員。「雨汙分流」改造也得以大面積推行，2019年新完成15個村，建成汙水管821公裡。到2020年3月，計劃再開工建設81個村。
除了截住城市汙水，還有農業源汙染，佛山的偏遠農村，正在推廣分散式汙水處理設施。三水區西南街道木棉村委黃竹坑村設在村口的處理設施，採用「組合式符合濾池+高負荷人工溼地」的工藝，出水可達一級B標準。佛山市生態環境局相關負責人介紹，2019年新建116個分散式生活汙水處理設施合計0.58萬噸/日。同時從2019年開始，計劃用3年時間推行汙水處理設施「建管一體化、廠網一體化、城鄉一體化」的管理模式改革。
2019年，通過省高位推進治理，廣佛跨界河流水環境綜合整治聯席會議制度建立起來，廣州、佛山積極行動，這條「廣東最難治理之一的河流」年均水質轉為Ⅳ類，實現跨越式提升，流域內廣州市最後一條目標黑臭河湧，也宣告消除。
南方日報記者 謝慶裕
張子俊 王彪