山雲流動，碧水流經，魚翔淺底。在水林密布的粵北韶關，縱橫三江，水利興、市井美，汩汩碧水流經處，是一場保衛水源地，保護母親河的「碧水攻堅戰」，更是溯本清源——「截汙水、治豬場、打偷排、保好水、防風險」的治水思路。
隨著這「十五字」治水方針的全面落實，今年上半年，韶關市地表水省考斷面水質達標率100%，優良比例100%，縣級以上集中式飲用水源水質達標率100%，城市建成區無黑臭水體。2020年1至6月，韶關市省考斷面水質綜合指數與2019年同期相比，汙染指數下降了7.95%，水環境質量持續改善。
武江韶關市區段。張鐵鈴 攝
守土有責：保護生態血脈
韶關地處北江中上遊，地跨珠江和長江兩大水系，境內河川縱橫交錯，大小河流共1500多條。
水是生命之源，發展之本。然而，2018年，韶關市水環境質量總體呈下降趨勢，汙染綜合指數同比上升，主要上升指標為化學需氧量、氨氮和總磷。
全力治水迫在眉睫。為遏制氮、磷引起的水環境質量惡化的趨勢，2019年初，市委書記李紅軍到北江河市界斷面調研，經綜合分析研判，結合韶關發展實際，提出了「截汙水、治豬場、打偷排、保好水、防風險」的精準治水思路。
截汙水，源於截汙不徹底、雨汙不分流普遍存在，鄉鎮汙水處理設施建設滯後，財政投入不足、融資手段缺乏等問題日益凸顯；治豬場，因強化畜禽養殖汙染治理，畜禽糞汙資源化利用工作勢在必行；打偷排，是為強化工業汙染防治、鞏固工業汙染控源成果；保好水，亟需全面落實河長責任，大力實施飲用水水源地環境保護工程，加強河流水量調度，大力開展造林與生態修復，強化水源涵養養林建設；防風險，要實現主要江河幹、支流及跨縣域河流水質斷面和水源地水質的在線自動監控，提升地表水水質預警能力。
為此，一條圍繞「十五字」方針的治水思路，成為韶關生態文明建設的新路徑。
溯本清源：奏響治水「五部曲」
截汙水，即要堵住汙染的源頭。2019年，市政府成立了「水投集團」，加快城市汙水管網建設與汙水處理設施運營管理。市區冷水坑、大陂河、東衝河、沐溪河、梅花河小流域（河湧、小溪）水環境治理也在同步進行。全市完成汙水處理設施建設的自然村6461個，納入城鎮汙水處理系統自然村2069個，建成村莊汙水處理設施4178座，農村無害化衛生戶廁普及率99.7%。
治豬場，畜禽養殖汙染的治理與畜禽糞汙資源化利用工作「兩手抓」。韶關大力推進畜禽養殖汙染減排項目建設，並將畜禽糞汙資源化利用工作列入汙染防治督查督辦和考核事項。截至2020年5月，全市糞汙資源化利用率已提高到77%，提前完成全年目標任務；規模養殖場糞汙設施配套率達95%，其中大型規模養殖場糞汙設施配套率達100%。同時，支持中小養豬場戶改進設施條件，建設高標準養豬場，推廣溫氏股份高效智能家庭農場養殖模式。截至目前，已建成高效化家庭農場76戶，在建52戶，預計生豬年出欄60萬頭，整合小散養戶5000多家。
打偷排，重拳出擊強化工業汙染防治。全市11個產業轉移工業園區全部建成汙水處理廠，並實現尾水排放在線監控聯網。推動韶鋼集團開展燒結、煉鐵、焦化等重點工序廢水處理升級改造，大寶山礦落實廢水處理提標改造措施。嚴格實施排汙許可證制度，堅決查處偷排、超排、漏排等環境違法行為。2019年以來，韶關市不斷加大環境監管執法處罰力度，共出動執法人員11101人次，檢查企業4211家次，立案調查146宗，已辦結66宗，查封扣押19宗，移送公安機關5宗，罰款730.676萬元，整改企業427家次。
執法人員組織開展現場執法採樣監測，打擊偷排等環境違法行為。圖片由市生態環境局提供
保好水。在全面實施河長制工作中，市委書記李紅軍擔任市第一總河長，主動發揮「頭雁」作用，帶領各級河長積極巡河履職，2019年四級河長共完成巡河93733次，發現並處理問題1103個，其中市級河長共完成巡河27次，發現並處理問題30個。2018年、2019年韶關市在全省河長制考核中連續兩年被評為優秀。2019年全面完成市、縣水源地共60個環境問題清理整治。加強河流水量調度，大力開展造林與生態修復，強化水源涵養養林建設也在齊頭並進。2019年以來，全市共完成造林與生態修復29.5萬畝，完成森林碳匯工程8.03萬畝......
防風險，提升水環境監測應急能力建設。全市設定28個國控、省控、市控監測斷面，每月發布水質月報，對縣（市、區）水環境質量進行排名，對水質異常的區域進行預警通報，倒逼各地落實改善水質的責任。目前，韶關在北江、武江、湞江、錦江、橫石水等5條河已建13個水質自動監測站，在建17個，不斷完善預警手段，實現主要江河幹、支流及跨縣域河流水質斷面和水源地水質的在線自動監控，提升地表水水質預警能力。
湞江區周田水質自動監測站。圖片由市生態環境局提供
江河久治：汩汩碧水潤城鄉
一方水土養一方人。要繪就碧波蕩漾、山河美好的城鄉畫卷，還需實現江河久治。
為此，在2020年的汙染防治決戰決勝年，全市召開了汙染防治攻堅戰推進會議，印發了2020年水的汙染攻堅年度實施方案，系統推進汙染防治攻堅工作。
加快汙水處理設施建設首當其衝。今年，韶關將推進汙水處理設施及配套管網建設，補齊城中村、老舊城區和城鄉接合部管網設施短板，力爭城市汙水處理率達95%、縣城汙水處理率力爭達90%。年底前，將完成五裡亭冷水坑（良村片區）汙水截汙工程和大陂河沿線的黃金村、東聯、府管、蓮花村等片區汙水治理工程，堅決消滅劣Ⅴ類城市水體，預防黑臭水體。
禽畜養殖汙染治理仍需「加碼」。韶關將引導養殖業從城鎮周邊、水源地區向適養區轉移，推進現代化高效規模養殖，鼓勵引進大型規模養殖企業，引導小散養殖戶向標準化規模養殖轉型。到今年底禽畜糞汙資源利用率達75%以上、規模化養殖場糞汙處理設施裝備配套率達100%。
乳源南水水庫。鄧素玲 攝
企業違法排汙將集中整治。韶關將完善工業集聚區集中汙水處理設施建設，實現工業集聚區汙水集中處理。加快現有汙水處理設施提標改造和清潔生產改造，減少工業廢水排放。今年8月底前完成大寶山汙水處理廠提標改造，12月底前韶鋼實現噸鋼工業廢水排放量較2019年減少40%。
流域水系治理仍是治水之道。為加強飲用水水源地環境保護，韶關將以「千噸萬人」（日供水千噸或服務萬人）規模水源地為重點，今年底前完成鄉鎮級以下集中式飲用水源地保護區綜合整治，實現保護區標誌設立規範化建設；同時加強水源涵養林建設和生態流量調度。
水環境風險防控同樣勢在必行。今年，韶關將繼續完善北江流域水質監測預警體系，實現國考、省考、跨縣域及縣級以上飲用水水源地監測斷面在線監測，切實提升我市水質分析研判及水環境應急響應能力。同時，統籌推進水汙染治理和水生態修復，通過碧道建設推動全市水網長治久清。
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文字：韶關日報全媒體記者 吳夢雁 通訊員 溫平
原標題：《韶關：落實治水「十五字」，換來江河碧水流》
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