幹部年齡、履歷造假現象為何屢打不絕?

2021-02-07 人民網

原標題：年齡改一改，好處來得快？——幹部年齡、履歷造假現象為何屢打不絕？

中組部近日通報３起弄虛作假用人案件的情況，案件涉及履歷造假、更改年齡等「老」問題。

近年來，各地查處幹部或幹部幫助家屬履歷造假的案件不少，為何總有人「前僕後繼」？造假到底圖的是什麼？應該如何根治？

造假多發環節：年齡、學歷、任職經歷

事實上，一些在自己或家屬提拔選用時「翻船」的黨員幹部，常用的違紀違法的手段是「改年齡」「造履歷」。這一點，從中組部最新通報的3起案件中可見一斑——

廣東省工商局原副巡視員張水生，找人偽造兩個兒子的學歷、工作履歷和檔案材料，使兩人以幹部身份辦理工作調動；廣東省深圳市公安局寶安分局幹部姜曉梅，實際出生日期為１９５７年１０月９日，自１９９３年以來先後４次更改出生日期，最終改為１９６３年１０月１５日；河南省睢縣人社局幹部葛濤，為給初中畢業的女兒安排工作，辦理假招工手續，將當時只有１５歲的女兒年齡改至２１歲，將招工時間提前３年，後將其女兒調入縣勞動局企業養老保險所工作。

近年來，各地曝光和查處的幹部履歷造假案件較為常見。如２０１３年１１月，湖南省江永縣紀委證實，該縣７名違規進入事業單位的領導幹部子女存在履歷造假行為，有的偽造了聘用合同、履歷、年度考核等全套檔案材料。還有轟動一時的「騙官書記」王亞麗，一路騙至共青團石家莊市委副書記。

盤點這些案件可見，「年齡、學歷、任職經歷」是造假多發環節，與年齡相關的還有黨齡和工齡，任職經歷還包括幹部身份。

利益驅動造假：掙面子、佔位子、圖帽子

為何這些環節造假多發？雲南行政學院研究員段爾煜一針見血：「因為與幹部任用和提拔有關。」

「不論學歷、年齡還是履歷造假，都是懷著一己私利，通過偽造、欺騙的手段來謀取自己的利益，有了利益驅動才會這麼幹。」段爾煜說，「難道還指望他們為了公共利益？為了更好地為人民服務？顯然不可能。」

段爾煜分析，履歷造假利益驅動主要有三種：掙面子、佔位子、圖帽子。

一種是「掙面子」。為了面子上好看，把履歷弄得漂亮一點，主要表現是學歷造假。有些幹部初始學歷低，想方設法弄個高學歷，許多是在職或函授，有些並非國家承認學歷，含金量可想而知，但也拿來「裝點門面」。

一種是「佔位子」。主要是領導幹部的子女或親屬，所謂「官二代」，不具備資格條件，或不走合法程序，通過偽造履歷以獲得公務員或事業編制的身份。廣東省工商局原副巡視員張水生為兩個兒子謀幹部身份，即屬此種。

還有一種是「圖帽子」。有的為了升遷提拔，把年齡改小一點，把黨齡改早一點，把工齡改長一點，把學歷改高一點；還有的貪戀權位，為了延遲退休或延遲退居二線，把年齡改小一點。如山西河津的一名科級幹部薛某某，被曝曾為了入黨、升遷，先後１１次填報不同出生日期，４次虛假填寫參加工作時間，甚至偽造專科學籍檔案、謊稱本科畢業，為此受黨內嚴重警告處分。

加大造假者懲處力度 為官基礎是誠信

「幹部履歷造假的危害不可小視。」雲南大學公共管理學院院長崔運武教授認為，社會誠信首先要求政府誠信，政府誠信首先要求官員誠信，如果官員的職位是靠欺騙、偽造、篡改等不法手段騙來的，誠信何從談起？

段爾煜認為，幹部履歷造假損害黨和政府公信力，損害幹部隊伍形象，帶壞社會風氣，某種情況下也是一種腐敗。這不僅是一個幹部道德品質的問題，而且涉及違法違紀，或牽涉其他違法違紀行為。如「騙官書記」王亞麗除了偽造履歷等行為，還犯有職務侵佔罪和行賄罪，被判有期徒刑１４年。

儘管有關部門一再申明紀律，查處幹部履歷造假的案件也不少，但總是有人「前僕後繼」。專家認為，需從抑制利益驅動、權力公開透明、嚴肅責任追究等入手，對幹部履歷造假現象「零容忍」。

崔運武提出，抑制利益驅動要真正實現「為官不易」，讓人不再為了官位或公務員身份「趨之若鶩」，這就需要通過制度建設和嚴格執行，抑制領導幹部和公務員身份附加的灰色收入和特權。有些制度有待進一步完善，比如退休前後待遇反差太大，刻意的幹部年輕化讓年齡偏大幹部仕途無望。

段爾煜認為，根本問題是要解決權力的監督制約，讓權力公開透明運行。同時要維護法律和紀律的嚴肅性，對幹部履歷造假「零容忍」。一經發現，該問責的問責，該查處的查處，不僅要追究當事人的責任，還要追究相關責任人員和領導幹部的監管責任，不能「一團和氣、大事化小、小事化了」。（新華網昆明５月１５日電 記者伍曉陽）

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