臺報:大陸金融改革可借鑑臺灣經驗

臺報：大陸金融改革可借鑑臺灣經驗

　　中新網3月21日電 臺灣《旺報》21日社評文章表示，大陸兩會一向是觀察大陸改革動態的風向標，今年兩會大陸決策官員明確釋放金融自由化的信號。從臺灣經驗來看，在自由化過程中，當局對政策的把控至關重要。期望大陸決策者從中借鑑，最終打造出更具效率、更有紀律的金融體系。

　　文章摘編如下：

　　信號主要來自3方面：首先，李克強在記者會上表示，要把金融改革作為重頭戲，擴大金融行業市場準入。早先，金融界兩大巨頭亦分別對重大議題表態。央行行長周小川稱，存款利率很可能在一兩年內放開。銀監會主席尚福林稱，5家民營銀行試點工作已經開展，阿里巴巴、騰訊等網絡企業將參與試點。

　　存款利率開放與民營銀行準入，是大陸金融改革的最後難關，也是最重要的兩步。去年召開的三中全會曾經承諾，將加快推進利率市場化，擴大金融業對內對外開放。此後，大陸開始加速推動金融改革，以儘快完成自由化闖關，打造更具效率的金融體系。今年兩會政府部門開始提出較具體的實現藍圖。

　　臺灣是先建立有組織的貨幣市場及同業拆借市場，然後逐步擴大銀行利率的上下限幅度，使銀行利率也由資金供求來自行調整。從1976年開始，按照貨幣市場優先、貸款先於存款的漸進方式逐步推進利率市場化，到1989年7月修訂銀行法規，一方面使銀行利率完全自由化，另一方面允許民營銀行的設立，開放金融市場給新的競爭者加入。在開放民營銀行設立前，「政府」也建立了完善存款保險制度，事後證明，對降低銀行經營風險、穩定金融秩序確實產生幫助。

　　外匯市場則是在1978年7月，由固定匯率制度改為機動匯率制度，歷經9年，企業對匯率的變動與成本的關係有了充分的理解，完成體質調整後，終於在1987年7月修改《管理外匯條例》，大幅放寬資本管制以及解除經常帳的外匯管制。臺灣的自由化經驗是穩紮穩打，循序漸進。

　　大陸需要在金融自由化改革同時，吸取日本教訓，對影子銀行嚴加管控。未來要讓影子銀行成為受監管的金融機構，對影子銀行在資產配置、信息披露、投資者保護等方面加強監管。

　　金融改革無從退縮，經濟發展到一定階段，資本的需求與供應都必須相應擴大，只有金融自由化才能讓資源分配更有效率，這對於任何經濟體來說都是必經之路。

　　從臺灣、日本的經驗來看，在自由化過程中，當局對政策的把控至關重要。期望大陸決策者不因提速改革而忽視風險，也不因畏懼風險而因循懈怠，最終打造出更具效率、更有紀律的金融體系。