周蓬安：「十四周歲以下」殺人，應讓監護人賠到傾家蕩產
4月23日，甘肅隴西縣渭河初級中學一學生被五名學生強行毆打致重傷，在送醫院搶救無效後死亡。張某的母親何女士對媒體表示，兒子遭毆打時，學生不敢向老師報告，事後無人報警，孩子強忍傷痛到辦公室向老師報告。其中一名涉事學生家稱，他們提出要給死者家屬十萬元喪葬費，但被拒絕了。（5月1日《新京報》）
因為幾十年來的普法教育富有成效，加之近年來未成年人犯罪案件頻發，人們了解到中國法律還有一個「刑事責任年齡」規定，因此每次看到「校園霸凌致同學死亡」事件時，都很自然地要關心那些作惡的「小畜生」是否已經年滿14周歲，是否已經年滿16周歲，是否應該坐牢？
由此，官方通報當然也應該回應社會關切，針對此類案件進行通報時，作案人的年齡就顯得必不可少。可十分遺憾的是，隴西縣公安局在通報中卻閉口不提這5名「小畜生」的年齡，僅告訴大家「涉案犯罪嫌疑人已被全部抓獲並依法採取強制措施」，並未通報他們的年齡，僅使用了「渭河初級中學5名學生」這種模糊的年齡概念。
要知道，如果是初一學生，應該不超過14周歲，但如果是初三學生，則極有可能已滿14周歲。而按照現有刑法有關刑事責任年齡的規定，14周歲以下未成年人，即使殺人也不需要負刑事責任。因為警方通報沒有觸及不需要保密的關鍵信息，也許為今後該案的處理埋下「輿情」的種子。
近年來，不斷有「小畜生」傷人甚至打死同學的惡性案例出現，甚至還出現多起十四周歲以下未成年人「弒母」、「弒父」、「弒親」等違背人倫的案件出現。我們這個社會應該深刻反思了，《未成年人保護法》及《刑法》對未成年人的保護，應該側重於保護守法的未成年人，而不是保護違法作惡的未成年人。
中國自古就有「殺人償命」一說，一般只要不傻的孩子從小就懂得這個道理，這些「小畜生」當然也懂得這個道理。可因為我們在日常普法時過分強調法律對未成年人的保護，而忽視了對未成年人犯罪需要承擔代價方面的教育，導致部分「小畜生」肆無忌憚地作案，實際上起到催生未成年人犯罪的目的，這是極其可怕的，這不能不說是對未成年人普法的「悲哀」。筆者在《未成年人弒親案頻發，普法是不是搞歪了？》一文中曾指出，一些這個年齡段的孩子甚至更懂得利用《未成年人保護法》的不當條款及刑法豁免條款，而放心大膽地作惡。這些自私的孩子心中甚至樹立起了「犯罪趁早」這麼個變態的思維。
竊以為，我們的日常教育應該引導未成年人樹立正確的是非觀，告訴他們傷人殺人雖然不被追究刑事責任，但如果你們這麼去做，一生肯定也就被毀了，最現實的問題是，誰願意和一個惡意殺人的「小畜生」相處？眼前即使放出來，繼續和同學在一起上學的可能性就似乎沒有了。等你長大後，就需要工作來養活自己，可誰願意給一個曾經惡意殺人的人提供工作崗位？要知道，即使你僅僅有暴力傾向，大家也都會躲得你遠遠的。一個背著殺人罪孽，導致一輩子少有朋友，難被社會接受且難以定位自己人生的人，其實「生不如死」。
對於未成年人進行的法制教育，還應該包括其犯罪之後家庭所要承擔的責任方面。也就是說，應該強調未成年人犯罪雖不被追究刑事責任，但民事賠償責任不可少。比較有警示作用的辦法，是加重其監護人的賠償責任，比如「十四周歲以下」殺人，如果賠得他們家傾家蕩產，讓這些「小畜生」自此過著拮据的生活，就可以對其他未成年人起到警戒作用。
當然，最需要做的還是大幅度降低刑事責任年齡。建議：一是將完全負刑事責任的年齡從16周歲調低為14周歲。二是將現行刑法中的最低刑事責任年齡從14周歲降低至12周歲。也就是說，已滿12周歲不滿14周歲的未成年人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強姦、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。