原標題：日本的義務教育 ，才不只是99%的公立小學
1.
日本幼兒園費用全免的消息刷屏時，大家都在羨慕日本的義務教育管得之寬，終於連幼兒園也下手了。儘管這個政策跟日本的義務教育其實關係不大。
但不得不說，日本如今成為世界上公認的教育公平程度較高的國家之一，主要就該歸功於他們嚴格的義務教育。
再精確一點，應該是歸功於從上世紀80年代最早一批接受教育改革的「寬鬆世代」開始的義務教育，這場改革最重要的環節，就是「公平教育」。
「寬鬆世代」大致是指上世紀80年代末到今天出生的日本年輕一代，有點類似國內經常被吐槽的80、90後至今的一代。在「寬鬆世代」以前，二戰後出生，6、70年代日本經濟騰飛時期成長起來的一代則被稱為「團塊世代」。
日本現代意義上的義務教育（小學6年+初中3年），最早就是從「團塊世代」出生的戰後時期誕生的。
但那時候日本的中小學生們，處境並不比現在。
戰後日本經濟復甦，隨即迎來一場人口的爆發式增長，跟人口增長不匹配的則是教育資源的不足。80年代以前的日本中小學生們，也經歷過很長一段時間的「填鴨式」教育，目的就是在由教育資源不均導致的殘酷競爭中，打敗眾多同齡人，獲得不多的能夠接受高等教育的機會。
那時候的日本高中不是高中，而是「受驗地獄」，青少年們奉為圭臬的還是「三當四落」，意思是每天睡四小時的人，必定大學落第，而每天只睡三小時的人，才有可能跨入大學的大門。
在「三當四落」的口號和激烈的「受驗戰爭」中，日本的填鴨式教育達到前所未有的巔峰，也因此帶來日本教育界的集體反思，為80年代以後教育的轉型和減負埋下伏筆。
2.
現在提起日本的義務教育，人們大多驚嘆於他們城市和鄉村能保持同等資源水平的公立中小學，豐富多彩的課程內容，尤其是最讓國人羨慕的他們的素質教育（體育、藝術等方面）——與基礎知識學習並重，還常常伴隨著各種青春熱血故事。
以實行義務教育最普及的公立小學為例，公立小學是日本最常見的小學，佔全國小學總量的99%。學校全部實行學雜費減免制，家長需要負擔的主要是學生的制服費和每天的午餐費（日本的小學每天會為學生提供午餐，每所學校都有專門的營養師、配餐師），午餐費由家長負擔一部分，政府負擔一部分，收入低的家庭還可以申請免費。
跟我們一樣，日本的小學也按片區招生，法律規定不允許跨區上學，只要年齡合適，學生入學不需要接受選拔考試。跟我們不一樣的是，日本沒有學區房，反而學校大多根據當地人口密度來建立，這樣可以保證絕大多數本區域的孩子只要步行15到20分鐘就能到達學校。
而為了在劃片區實施義務教育的同時，保證教育公平的實現，法律也規定了各種保障性政策。
比如學校的硬體設施方面，無論是城市還是農村，可以說日本全國範圍內的公立小學資源都比較平均。
滋賀縣的一個小島衝島上，有且僅有一所小學「近江八幡市立沖島小學校」，這個學校今年被報導時全校只有13個學生，卻擁有完整的令人羨慕的教學設施：電子化的教室（電子黑板、投影儀、52英寸電視）、室內體育館、室外體育館、50米長的標準遊泳池、擁有6臺顯微鏡和1臺高倍望遠鏡的科學實驗室、配備了鋼琴的音樂教室、館藏5000冊圖書的圖書館、以及一個小農場。這種程度的硬體資源，放眼國內，可能連城市中的小學都難以望其項背，而這的確是日本公立小學的普遍水平。
日本《教育基本法》明確規定，學校基礎設施主要由地方政府負責建設和維護，國庫負擔一部分費用。教學樓會依照最高安全標準建設，每當發生地震、海嘯等災難時，災區的中小學就會成為主要避難場所。
而每個地方政府也都會下大力氣建設當地的中小學設施，因為如果中小學設施不「硬氣」，很多有孩子的家庭可能就不會選擇在當地居住，造成地方經濟不景氣。畢竟日本的戶口遷移不受限制，無論是農村的孩子想到城市上學，或是城市的孩子轉校到農村，都不是什麼麻煩事。
甲醛房這樣的情況不但不會出現，就算出現了，家長們也可以帶著孩子輕鬆轉學，該焦慮的反而是擔憂人才流失的地方政府。
至於軟體方面，國內家長最焦慮的學校的師資力量不均問題，在日本的公立小學裡也幾乎不存在。
日本的中小學被嚴格禁止實施精英教育，沒有重點非重點學校之分，也沒有快慢班之分。公立學校的教師、校長都屬於國家公務員，必須通過國家考試上崗，並由國家直接發放薪水。在「同薪」的基礎上，所有教師和校長，在一定地域內還要實行輪換制，教師每6年就會被調換到新學校任教，校長每5年甚至會跨區域換崗，且地域不限城市和農村。雖然老師們辛苦一點，但這也保證了在學生就近入學的範圍內，所有公立學校的師資水平都是相近的。
3.
公立小學如此，同樣屬於義務教育範疇的公立中學同理。在嚴格的政策法規保障下，日本的中小學在推進教育公平、普及義務教育方面無疑是成功的。
但也因此導致了一個問題，因為是義務教育，公立學校更加注重教育的均衡，為了讓全體同學共同進步，公立學校的老師上課往往就低不就高，既不讓學生掉隊，也不太鼓勵拔尖。
公立學校的寬鬆教育，輕鬆愉快，卻也意味著「學習不足」。對於學習能力強、或是有上名校打算的的同學來說，僅靠課堂上的知識遠遠不夠。
於是就不得不提另外的教育選擇，那就是除了佔比99%的公立小學以外的剩餘1%。這1%則是日本文部省認定的國立學校、以及私立學校。
私立學校學費最貴，入學難度高於公立學校，要提前經過選拔考試，大多是女子學校、文體類學校、語言類學校等，還有歷史悠久的名門貴族學校等。私立學校辦學特色偏重明顯，選擇送孩子進私立學校的家長，就相當於提前規劃好了自家孩子未來的一生，比如做運動員、演員等。
國立學校花費則比私立低，比公立高，但在三類學校中最難進，門檻很高，競爭非常激烈。國立中小學一般是大學（特別是教育類大學）的附屬學校，擔負著教育研究的重任，所以不同的國立小學教學內容也不同，有著明顯的學校特色和老師特徵。作為先進教育方法和內容的試驗地，國立學校的學生有機會接觸更深更難的知識，進入國立中小學，也就意味更多的未來上名校的可能。
國立學校入學也要經過考試選拔，難度比私立高，學費卻比私立低，屬於只要學生成績好，性價比就很高的一款選擇。因此，在依然重視學歷的日本社會中，十分受民眾的追捧。甚至有的國立小學因為報考的人多，即使考試合格也需要在合格者中再進行抽籤，抽到者才能最終獲得入學資格。比如位於東京的御茶大學附屬小學，2011年的報考人數高達2961人，而最終卻只錄取了55人。
在日本民眾的心中，這兩類學校雖然不在義務教育的範疇，甚至學費可能高出公立學校的2至4倍，但為了讓自己的孩子日後能夠上名牌大學從而找到一份好工作，「望子成龍」的日本父母們還是希望讓孩子們考入這類的學校。
4.
至於沒考上國立、私立學校的孩子們，除了義務教育以外，也還有一條提升之路可以走，就是參加課外的補習班。補習班在日本叫做「塾」，一般由私立大學或其他社會機構開辦，商業化，學費普遍較高。
前幾年很火的電影《墊底辣妹》，就是講了一個學渣在經過補習班的進修後，成功考入私立名校慶應大學的故事。
比起輕鬆的義務教育，犧牲課餘時間補課，或是讀私立、國立名校的孩子們，相對而言學習的壓力更大，家庭所要負擔的經濟壓力也更大。
但說到底，在可能選擇更好的教育方式以前，全日本的孩子們至少還有一根平等的義務教育的底線。在義務教育的範疇內，大家起碼是從同一起跑線上出發的，無論是東京還是北海道，城市還是鄉村。