原標題：政府工作報告解讀|2020年濟南經濟社會發展交出振奮人心「成績單」 主要經濟指標增幅繼續領跑全省
來源：舜網-濟南日報
2020
●270 個市重點項目完成投資3350億元
●空氣品質優良率達62%、提高10.5個百分點
●23件民生實事全完成
「十三五」
●預計地區生產總值年均增長7%
●常住人口突破900萬人
●「四新」經濟佔比達到36%
●PM2.5平均濃度改善41.2%
●21.13萬貧困人口實現穩定脫貧
2021
●地區生產總值增長8%以上
●居民消費價格漲幅控制在3%左右
●今年將為民再辦22件實事
「十四五」
●地區生產總值年均增長7%
●常住人口規模達到1000萬人
●先進位造業佔工業增加值比重達到70%
●城鄉居民人均可支配收入年均分別增長7%和8%
●人均預期壽命達到80.5歲
聚力「七個新跨越」「十個新突破」推動新時代現代化強省會建設開好局起好步——孫述濤在市十七屆人大三次會議上的政府工作報告解讀
2020年濟南經濟社會發展交出振奮人心「成績單」
主要經濟指標增幅繼續領跑全省
2020年是極不平凡的一年，回望這一年，濟南主動融入、服從服務黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，加快打造「五個濟南」，建設「大強美富通」現代化國際大都市，交出了一份令人振奮的經濟社會發展「成績單」。
2020年，濟南疫情防控和經濟社會發展奪得雙勝利——
濟南牢牢堅持「人民至上、生命至上」總原則，聚力打好疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，在副省級城市中首個實現本地確診病例零新增，自2月12日起無新增本地確診病例，在抗疫大考中交出了一份優異答卷。同時，堅持疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩促進，率先推動復工復產，出臺惠企利民、促消費、穩外貿等各類扶持政策200餘項，新增減稅降費328億元。市場主體總量突破130萬戶，淨增「上規入庫」企業超過1000家。新增城鎮就業16.3萬人，城鎮登記失業率2.03%。270個市重點項目完成投資3350億元。預計規模以上工業增加值增長12%，進出口總額增長28%，完成一般公共預算收入906.1億元、可比增長7.2%，主要經濟指標增幅繼續領跑全省。
2020年，濟南積極推動重大戰略落地實施，省會發展勢能加速集聚——
黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略行動加快實施，濟南策劃推出了一批引領性、標誌性、支撐性重大項目。新舊動能轉換起步區列入國家《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，重點片區、園區建設全面鋪開。山東自貿試驗區濟南片區形成60餘項制度創新成果，累計新註冊企業1.8萬餘家、總量突破7萬家。省市一體化推進濟南加快發展工作成效顯著，一批制約省會發展的關鍵問題得到有效解決。
2020年，濟南大力發展現代產業體系，新舊動能轉換步伐進一步加快——
在濟南，科技創新能力持續提升，中科院濟南科創城建設加快推進，新增省級技術創新中心12家。工業強市戰略深入實施，規模以上工業增加值增速領跑全國主要城市。數字經濟佔比達到42%。金融業增加值預計增長8.5%，本外幣存貸款餘額分別突破2.1萬億元和2萬億元，新增上市企業8家。
2020年，濟南持續加大改革開放力度，發展動力活力顯著增強——
「一次辦好」改革不斷深化，商事登記實現全城通辦、跨市通辦、跨省通辦，涉企事項100%容缺受理。市屬國企改革三年行動全面啟動，完成混改項目25個。深入開展「民營經濟服務年」活動，12345接訴即辦平臺開通運行，「濟企通」平臺作用持續提升。
2020年，濟南著力增強城市承載能力，城鄉融合發展水平明顯提升——
濟南國際機場北指廊投入使用，京滬、青蘭高速萊蕪段，濟泰高速、濟樂高速南延、繞城高速大東環建成通車。軌道交通2號線竣工試運行，3號線二期、4號線一期開工建設。望嶽快速路隧道建成通車，打通瓶頸路27條。新增城市集中供熱面積1300萬平方米。新建5G基站1.1萬個。脫貧攻堅成效鞏固提升，黃河灘區遷建任務全面完成。
2020年，濟南堅決打贏汙染防治攻堅戰，生態環境保護取得新成效——
2020年，濟南完成清潔取暖改造37.4萬戶，空氣品質優良率達62%、提高10.5個百分點，PM2.5平均濃度達到有監測數據以來最好水平。新增城市汙水日處理能力13.5萬噸，國省控河流斷面水質全部達標，好於Ⅲ類水體比例達到85.7%。違建別墅問題清查整治工作全面完成。濟西溼地有序開園，小清河風貌帶建成開放，建設綠道133公裡，建成各類公園136處，建設提升特色景觀道路街區109條(處)、生態廊道151公裡，完成人工造林16萬畝。
2020年，濟南加快提升公共服務水平，民生福祉持續增進——
開工新建改擴建中小學校幼兒園144所、新增學位2.87萬個。省市共建公共衛生臨床中心一期建成啟用，感染性疾病科、核酸檢測實驗室實現區縣全覆蓋。企業退休人員基本養老金待遇、城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準進一步提升。職工大病「二次報銷」、藥械聯合招採等醫保惠民舉措成效顯著，率先實現醫保在線支付結算一體化。新建泉城書房12處，新增健身場地861處、社會足球場48塊。棚改安置房新開工1.8萬套、基本建成2.5萬套，改造老舊小區50個、惠及居民6萬餘戶，籌集各類租賃住房8.6萬套(間)。
2020年，濟南全面加強政府自身建設，行政效能不斷提升——
濟南強化整體政府意識，實施政府部門制度建設三年行動，政府規章制度體系更加健全。推進機關內部「一次辦成」改革，部門間協調配合機制加快完善。法治政府建設紮實推進，獲評全省首批法治政府建設示範市。堅決整治形式主義、官僚主義等突出問題，多措並舉激勵和保護幹部幹事創業，政風行風持續好轉。
濟南為 2021 年工作「劃重點」——做好15篇大文章 發展良策密集民生利好頻現
2021年是「十四五」開局之年，也是濟南貫徹落實黃河重大國家戰略、建設新時代現代化強省會的起步之年。各項工作如何開好局、起好步?1月12日上午，,濟南市第十七屆人民代表大會第三次會議開幕。隨著市政府工作報告的亮相，今年濟南經濟社會發展主要預期目標已新鮮出爐：地區生產總值增長8%以上;一般公共預算收入增長8%左右;規模以上工業增加值增長12%以上;固定資產投資增長15%以上;社會消費品零售總額增長10%左右;城鄉居民人均可支配收入分別增長8%左右和9%左右;居民消費價格漲幅控制在3%左右;單位生產總值能耗下降率及主要汙染物減排量達到省控目標。
市政府工作報告為做好今年工作劃出了重點、繪就了路線圖。濟南今年將主要抓好推動新舊動能轉換起步區全面起勢等十五個方面的工作，為「十四五」開好局，為貫徹落實黃河重大國家戰略、建設新時代現代化強省會起好步。
重點一：推進綜合性國家科學中心建設
推進首個國家實驗室濟南基地建設，積極籌建空天信息大學
創新是加快高質量發展的關鍵。今年，濟南將全力推進齊魯科創大走廊、中科院濟南科創城建設;積極推進首個國家實驗室濟南基地建設，加快網絡空間安全、微生態生物醫學、粒子科學與應用技術山東省實驗室建設。並且，積極推進「科創中國」試點城市建設。
駐濟高校數量眾多，今年，濟南將全面實施市校融合發展戰略工程，支持駐濟高校加快發展，推進山大創新港、校友產業園等項目規劃建設，做大做強「山大系」「第一醫大系」「齊魯工大系」品牌。並且，加快長清大學城創新發展，積極籌建空天信息大學。
今年，濟南將加快人才強市建設。完善人才住房保障制度，籌集人才住房5萬套。
重點二：推動新舊動能轉換起步區全面起勢
實現「一隧兩橋」建成通車，加快「三隧一橋」跨河通道建設
推動新舊動能轉換起步區全面起勢，是濟南發展進程中需要著力走好的重要一步。
今年，濟南將加快完成起步區發展規劃編制和報批，高水平編制國土空間規劃、各類專項規劃和重點區域城市設計，繪製黃河兩岸南北呼應、協同發展的現代化城區新藍圖。
今年，濟南將實現濟濼路穿黃隧道、鳳凰黃河大橋、齊魯黃河大橋建成通車，加快「三隧一橋」跨河通道建設。並且，開工建設濟南黃河體育中心，積極推動教育、醫療、文化等公共服務資源向起步區集聚。制定完善綠建規劃、綠建標準、綠建體系，打造綠色城市示範區。
重點三：堅定不移實施工業強市戰略
積極推進中國氫谷建設，規劃建設生物醫藥(械)超級工廠
工業強則城市強。為深入實施工業強市戰略，今年，濟南將大力發展軟體和信息服務、新一代信息技術裝備、集成電路、信息技術應用創新等產業，大數據與新一代信息技術產業規模達到4500億元。
同時，濟南將推動智能製造與高端裝備產業突破發展。積極推進中國氫谷建設，加快吸引一批創新平臺、龍頭企業、示範應用項目落地。推動智能電力裝備、高檔數控工具機、雷射裝備、核電裝備、智慧機器人、軌道交通裝備、航空航天裝備等產業擴規提質，全市智能製造與高端裝備產業規模達到4500億元。
為提高生物醫藥產業競爭力，在加速壯大生物醫藥產業規模的同時，濟南將加快山東大生命科學院建設，打造研發中試公共服務平臺。加快建設食品藥品醫療器械創新和監管服務大平臺、中檢院食化所檢測中心，規劃建設生物醫藥(械)超級工廠，吸引企業加快集聚，完善產業生態體系。
重點四：加快發展現代服務業建設山東工業設計研究院，打響「濟南設計」品牌
今年，濟南將持續推進區域金融中心建設，金融業增加值突破1000億元。完善企業上市扶持政策體系，新增境內外上市企業10家左右。
今年，濟南將做大做優工業設計產業，建設山東工業設計研究院，支持濟南國際創新設計產業園加快發展，引進培育一批具有核心競爭力、世界影響力的專業設計機構、工業設計大師，打響「濟南設計」品牌。
重點五：大力發展數字經濟推動山東未來網絡研究院落地建設，規劃建設人工智慧島
數字經濟加快發展，能夠為城市高質量發展提供強大的助推動能。大力發展數字經濟，也是濟南今年著力做好的一項重要工作。
今年，濟南將新建5G基站1萬個，推動5G網絡深度覆蓋，實現規模化商用和行業場景化應用。並且，推動山東未來網絡研究院落地建設。
同時，濟南還將推動創建國家數字經濟創新發展試驗區，大力推進數據、算力、場景、平臺開放，推動數字產業發展，數字經濟佔比超過45%。並且，統籌推進人工智慧「雙區」建設，規劃建設人工智慧島，加快建設華為三大創新中心、百度「一基地兩平臺三中心」，實施應用示範項目40個，引進培育一批行業領軍企業。
重點六：大力挖掘釋放內需潛力推動消費擴容升級，為遊客提供「看山、聽泉、觀湖、遊河、品城」新體驗
今年，濟南將推動消費擴容升級。積極創建國際消費中心城市，培育打造地標商圈、特色街區、泉城夜遊、文化演藝、度假康養、藝術品鑑等消費場景，為國內外遊客提供「看山、聽泉、觀湖、遊河、品城」新體驗。
濟南將提高招商引資質量。強化製造業招商，省級以上開發區製造業招商項目佔比80%以上。
重點七：推動區域協調發展開建軌道交通6號線、8號線一期，規劃至遠郊區縣軌道交通線路
推動區域協調發展這篇大文章，濟南將如何做好?加快省會經濟圈一體化發展是一項重要工作。今年，濟南將推動交通設施互聯互通，加快濟鄭、濟萊高鐵建設，開工濟濱、濟棗高鐵，推進德商高鐵前期工作，規劃濟南至濟寧、萊蕪至臨沂、淄博至萊蕪高鐵項目，謀劃推進經濟圈市域鐵路項目，加快推進濟青中線、濟南至高青、京臺高速濟南至泰安等高速公路建設。
在加快構建「東強西興南美北起中優」城市發展新格局的同時，濟南今年將著力優化現代化交通體系，開工建設軌道交通6號線、8號線一期，規劃建設機場快速通道，啟動旅遊路東延、省道103改造提升工程，實施中心城區路網加密專項行動，提高公交服務質量。實施城市照明亮化提升工程，消除城市道路照明盲區，打造標誌性夜景名片。穩步推進棚戶區、城中村改造，新開工棚改安置房7555套。
在濟南，縣域經濟潛力無限。今年，濟南將堅持交通先行，加快濟南東站至濟陽區有軌電車建設進度，規劃至遠郊區縣軌道交通線路，增加連接縣域的快速通道，積極推進城鄉公交一體化。突出製造業強縣，實施縣域經濟發展三年攻堅行動。加快市政公用設施向城市近郊和中心鎮延伸，提升縣、鎮綜合服務功能。
重點八:提升城市治理現代化水平
實行彈性停車收費標準，努力增加公共停車泊位供給
提升城市治理現代化水平，是濟南今年的一項重要工作。濟南將實行彈性停車收費標準，推廣共建共治共享停車管理模式，努力增加公共停車泊位供給。
同時，濟南將加快智慧泉城建設，推進政務服務一網通辦、城市生活一屏感知、城市運行一網統管、產業發展一網通覽。
今年，濟南將毫不放鬆抓好常態化疫情防控工作，強化重點人群、重點場所管控，嚴格落實外防輸入各項措施，有序推進疫苗接種，堅決守牢疫情不反彈的底線。
重點九：全面實施鄉村振興戰略打造「北方種業之都」，研究建立解決相對貧困的長效機制
推動鄉村振興，濟南步履鏗鏘。今年，濟南將加快發展現代種業，辦好全國種子雙交會，打造「北方種業之都」。
今年，濟南將推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。優化調整現有幫扶政策，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。研究建立解決相對貧困的長效機制、經濟薄弱村和經濟欠發達村集體經濟穩定增長機制，年收入10萬元以上的村莊佔比達到50%以上。
重點十：打造一流營商環境實施百強民營企業培育行動，全面推進信用分級分類監管
近年來，濟南大力優化營商環境，取得了顯著成效。而優化營商環境永無止境。今年，濟南將持續深化「放管服」改革，全面實行政府權責清單制度，實施涉企經營許可事項清單管理。
為激發市場主體活力，濟南將深入實施國企改革三年攻堅行動，紮實推進市屬國企整合重組，加快投融資平臺市場化轉型。加快發展壯大民營經濟，實施百強民營企業培育行動。
濟南將全力創建國家社會信用體系建設示範城市，推廣承諾履約監管模式，全面推進信用分級分類監管，完善聯合獎懲、信用修復機制，支持歷下區創建信用經濟示範區。
重點十一：積極推動高水平對外開放
推動構建以濟南為起點的「一字型」東西向沿黃大通道，建設中歐班列集結中心
今年，濟南將深度融入「一帶一路」，推動構建以濟南為起點的「一字型」東西向沿黃大通道。並且，提升董家鐵路物流樞紐功能，建設中歐班列集結中心，開行中歐班列600列以上。加快小清河濟南港建設，強化與省內各港口及天津港、黃驊港等互聯互通與全面合作。
在打造高能級對外開放平臺方面，濟南將持續推進自貿試驗區制度創新，建設「鏈上自貿」保稅展示交易平臺，創建全國「工業網際網路+自貿」示範區，申建全國對外文化貿易基地。
重點十二：加快提升泉城文化影響力
推動德雲文化廣場、開心麻花劇場建成運營，彰顯新時代「曲山藝海」風採
在打造文化濟南的進程中，加快提升泉城文化影響力是重要一步。今年，濟南將實施黃河歷史文化遺址保護、搶救和修復工程，規劃建設非物質文化遺產廊道，策劃黃河國家文化公園。
同時，濟南將加快文旅產業轉型升級。提升老商埠保護開發策划水平，推動百年商埠加快復興。推動德雲文化廣場、開心麻花劇場建成運營，彰顯新時代「曲山藝海」風採。做大做強新媒體、短視頻、影視動漫等產業，積極打造新媒體之都。高標準辦好第三十屆中國圖書博覽會、國際泉水節等品牌節會。推進媒體深度融合，構建全媒體傳播體系，講好新時代「濟南故事」。
在提升公共文化服務水平方面，濟南將建立市級公共文化服務雲平臺，推廣雲上博物館、雲上遊泉城。並且，將深化新時代文明實踐中心建設，打造更高水平、更高質量的全國文明城市。
重點十三：建設生態宜居典範城市
打造沿黃特色溼地群，規劃建設泉城綠道系統
展望未來濟南，一座生態宜居典範城市已躍然紙上。今年，濟南將加快打造黃河綠色生態走廊。實施大汶河水環境綜合治理，統籌推進玫瑰湖、濟西、龍湖、華山湖、白雲湖等溼地保護開發，打造沿黃特色溼地群。
濟南將大力推廣新能源汽車，加快布局充電基礎設施和智能換電服務網絡，新建充電樁1.8萬個以上，市區新增公交車、公務車全部新能源化，計程車電動化替代80%以上。
引人關注的是，濟南將規劃建設泉城綠道系統，加快推進大千佛山片區綠道互聯互通、大明湖—護城河遊覽步道貫通工程。實施千佛山北廣場和佛慧山開元寺入口生態景觀提升工程，持續推進破損山體治理，建設提升綠化特色道路、街區100條(處)，完成人工造林8萬畝，建設各類公園105處，實現還山於民、還綠於民、還景於民。
重點十四：加快建設國際康養名城
爭創國家醫療健康產業綜合試驗區，規劃建設扁鵲康養生態城等項目
劍指建設國際康養名城，濟南正奮力前行。今年，濟南將推動質子臨床研究中心建成投用，加快醫療矽谷、樹蘭(濟南)國際醫院、山大國際醫學中心、精準醫學產業園等項目建設進度，爭創國家醫療健康產業綜合試驗區。
在推進中醫藥傳承創新發展方面，濟南將規劃建設中醫藥國際科技園、扁鵲康養生態城等項目，加快智慧中藥房和扁鵲網際網路中醫院項目建設。
為打造國際醫養健康目的地，濟南將積極發展森林康養、溫泉療養、康體養生等業態，推進南部山區森林康養示範區、玉符河生態旅遊康養產業帶、興隆片區山地康養度假區、五峰山醫療康養集聚區等項目建設，加快打造商河溫泉、平陰玫瑰阿膠、棋山溫泉等特色康養小鎮。並且，實施健康濟南行動，大力推進全民健身，打造「15分鐘健身圈」，加快智能體育公園建設。
重點十五：穩步提高居民生活品質
開工老舊小區改造項目49個，新開工租賃住房2萬套以上
發展的根本目的是保障和改善民生。在濟南，居民的生活品質將進一步提高。今年，濟南將著力增加城鄉居民收入。穩步提高最低工資標準，完善職工工資正常增長機制，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。
就業是最大的民生。今年，濟南將更大力度解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業問題，新增城鎮就業14萬人。
教育是各界普遍關注的話題。今年，濟南將開工新建改擴建中小學校、幼兒園80所，普惠性幼兒園覆蓋率達到88%以上。
在健全社會保障體系方面，濟南將建設醫保智能監控系統，穩步推進長期護理保險國家試點，加快推進按疾病診斷相關分組付費改革試點，居民醫保財政補助標準提高到每人每年640元。
為了持續改善市民居住條件，濟南今年將開工老舊小區改造項目49個，完善基礎設施和公共服務配套，鼓勵有條件的既有住宅增設電梯。全面完成住房租賃市場試點任務，規範發展長租房市場，強化租賃住房用地保障，新開工租賃住房2萬套以上。
躍上六大新臺階
「十三五」時期濟南奮力繪就發展新畫卷
省會綜合實力邁上新臺階、經濟發展質效邁上新臺階、城市功能品質邁上新臺階、改革開放水平邁上新臺階、省會文明程度邁上新臺階、市民生活水平邁上新臺階……回首「十三五」，濟南各項工作不斷開創新局面、躍上新臺階，奮力繪就了發展新篇章。功夫不負有心人，「十三五」時期已成為濟南經濟社會發展質量最高、區域功能地位提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾獲益最多的時期之一。
五年來，濟南聚焦聚力揚起經濟龍頭，省會綜合實力邁上新臺階。主要指標增速領跑全省，經濟總量實現歷史性突破，預計地區生產總值年均增長7%，佔全省比重由2015年的9.7%提高到14%左右，固定資產投資、進出口總額年均分別增長9.1%和14.4%，一般公共預算收入過百億的區達到4個。章丘、濟陽撤市(縣)設區，圓滿完成濟南萊蕪區劃調整重大政治任務，行政區劃面積超過1萬平方公裡，常住人口突破900萬人。省會經濟圈建設取得突破性進展，省會城市能級加速提升，輻射帶動能力明顯增強。
五年來，濟南聚焦聚力新舊動能轉換，經濟發展質效邁上新臺階。產業結構不斷優化，「四新」經濟佔比達到36%，現代服務業佔服務業增加值比重達到61%。產業能級加快躍升，大數據與新一代信息技術、智能製造與高端裝備產業規模達到4000億級，精品鋼與先進材料、生物醫藥與大健康產業達到1500億級，培育形成千億級工業企業2家、百億級企業10家、獨角獸企業4家。科創資源加速集聚，齊魯科創大走廊發展框架初步形成，落地中科系院所14家，山東產業技術研究院孵化高技術企業99家，高新技術企業突破3000家、增長3.9倍，創建綜合性國家科學中心邁出堅實步伐。
五年來，濟南聚焦聚力拓展發展空間，城市功能品質邁上新臺階。「東強西興南美北起中優」城市發展新格局破題起步，東部漢峪金谷崛起成峰、中央商務區拔地而起，西部國際醫學科學中心初具規模，「生態南山、詩畫南山」魅力彰顯，攜河北跨取得實質性突破，中心城區有機更新加快實施，城市發展由外延拓展向內涵提升加速轉型。現代化立體交通體系加快構建，「米」字型高鐵網建設全面提速，「三環十二射」高快一體路網基本成型，軌道交通一期3條線路建成運營，濟南快速駛入「地鐵時代」。汙染防治攻堅成效顯著，東部老工業區工業企業搬遷改造基本完成，PM2.5平均濃度改善41.2%，空氣品質綜合指數改善32.7%，在全省率先消除劣Ⅴ類水體，小清河水質實現歷史性突破。重點泉群連續17年保持噴湧，「濟南泉·城文化景觀」入選中國世界文化遺產預備名單，拆違拆臨1億平方米以上，建成各類公園700餘處，山水泉城特色日益彰顯。
五年來，濟南聚焦聚力優化發展環境，改革開放水平邁上新臺階。重點領域改革不斷深化，新一輪政府機構改革順利完成，「放管服」改革加快推進，「拿地即開工、建成即使用」等一批創新舉措在全省、全國複製推廣，12345市民熱線服務水平和影響力持續提升，「在泉城·全辦成」品牌效應凸顯。自貿試驗區、綜合保稅區、開發園區等高能級開放平臺體系加快形成，進出口總額實現翻番，引進世界500強企業達到81家，領事機構實現零的突破，濟南籤證中心投入使用，泉城國際影響力大幅提升，濟南正成為「近者悅、遠者來」的投資興業熱土。
五年來，濟南聚焦聚力凝聚城市力量，省會文明程度邁上新臺階。全市上下眾志成城、協同奮戰，勇奪全國文明城市年度測評「三連冠」。著力抓好理想信念的大事、群眾身邊的小事、城市發展的實事和社會治理的難事，推窗見綠、出門入園成為市民生活新常態，禮讓斑馬線成為城市文明新風尚，湧現出「鄉村振興領路人」高淑貞、「排爆英雄」張保國、「小巷總理」陳葉翠等一批典型榜樣，共同凝聚起推動城市前行的文明力量，濟南這座千年古城變得更有溫度、更具魅力。
五年來，濟南聚焦聚力增進民生福祉，市民生活水平邁上新臺階。脫貧攻堅任務圓滿完成，21.13萬貧困人口實現穩定脫貧，黃河灘區33.9萬人圓了安居夢，鄉村振興取得重要進展。民生支出佔財政支出比重達到79.5%、提高4.3個百分點，新增城鎮就業100萬人，城鄉居民人均可支配收入較快增長，教育實現從「有學上」到「上好學」，社會保障水平不斷提升，人均預期壽命穩步提高。平安濟南、法治濟南建設成效明顯，創建全國雙擁模範城實現「九連冠」，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著提升。
濟南「十四五」發展主要目標任務出爐到 2025 年，「五個濟南」基本建成
展望未來，濟南發展已掀開了嶄新的一頁。「十四五」時期，是濟南在新的起點上深入落實黃河重大國家戰略，加快建設「大強美富通」現代化國際大都市極為關鍵的五年。今後五年，濟南將要怎麼幹?
根據中共濟南市委《關於制定濟南市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，市政府制定了《濟南市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》(簡稱綱要(草案))，提請大會審議。經大會批准後，市政府將認真組織實施。
今年的市政府工作報告將「『十四五』發展主要目標任務」專列一章，「十四五」時期經濟社會發展的指導思想、到2035年基本建成新時代現代化強省會的遠景目標和「十四五」時期經濟社會發展主要目標，以及圍繞七個方面提出的一系列支撐發展的重大政策、重大工程、重大項目和重要舉措清晰呈現。濟南航向，隨之躍然紙上。
新藍圖·指導思想
「十四五」時期經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求，全面貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，緊緊抓住省委、省政府實施「強省會」戰略重大機遇，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，主動融入新發展格局，打造國內大循環的戰略節點、國內國際雙循環的戰略樞紐，堅持科技創新，堅持工業強市戰略，加快建設現代化經濟體系，持續提升社會治理效能，咬定建設國家中心城市目標，全力打造科創濟南、智造濟南、文化濟南、生態濟南、康養濟南，加快建設「大強美富通」現代化國際大都市，為全省新舊動能轉換蹚出路子，為山東半島城市群建設當好引領，為黃河流域生態保護和高質量發展作出示範。做好「十四五」時期經濟社會發展各項工作，必須堅持黨的全面領導，必須堅持以人民為中心，必須貫徹新發展理念，必須融入新發展格局，必須深化改革開放，必須強化系統觀念。
新徵程·發展目標
綱要(草案)明確了到2035年基本建成新時代現代化強省會的遠景目標和「十四五」時期經濟社會發展主要目標。
到2035年，建成全國重要的區域經濟中心、科創中心、金融中心、貿易中心、文化中心，初步建成「大強美富通」現代化國際大都市。到2025年，科創濟南、智造濟南、文化濟南、生態濟南、康養濟南基本建成，新時代現代化強省會建設實現新跨越。綜合實力實現新跨越，地區生產總值年均增長7%，省會城市首位度明顯提升，常住人口規模達到1000萬人，常住人口城鎮化率達到77%，經濟和人口承載能力顯著增強，成為黃河流域核心增長極。發展質量實現新跨越，「四新」經濟佔比達到45%，先進位造業佔工業增加值比重達到70%，初步建立實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。改革創新實現新跨越，重點領域關鍵環節改革取得新的突破，營商環境持續優化，市場主體更加充滿活力，創新能力顯著提升。對外開放實現新跨越，「一帶一路」重要節點城市建設取得重大進展，開放型經濟發展水平顯著提高，初步形成內外兼顧、陸海聯動、東西互濟、多向並進的全面開放新格局。
城市品質實現新跨越，城市功能布局更加優化，人居環境大幅改善，泉城特色風貌更加彰顯，市民文明素質和城市文明
程度全面提升，城市吸引力顯著增強。治理效能實現新跨越，政府運轉更加便民務實高效，城市安全、城市韌性顯著增強，平安濟南、法治濟南、誠信濟南建設深入推進，基層社會治理水平持續提升。民生保障實現新跨越，新增城鎮就業75萬人，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長7%和8%，人均預期壽命達到80.5歲，覆蓋全民的多層次社會保障體系更加完善，率先實現基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。重點在科技創新、高端智造、文化旅遊、生態文明建設、醫療康養、基礎設施建設、數字賦能、民營經濟、縣域經濟、鄉村振興等方面取得新突破。
新奮鬥·多向發力
圍繞實現上述發展目標，綱要(草案)提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程、重大項目和重要舉措，主要突出深入落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略、堅持創新驅動發展、加快發展現代產業體系、主動融入新發展格局、加快形成「東強西興南美北起中優」城市發展新格局、更大力度深化改革擴大開放、堅定踐行以人民為中心的發展思想等七個方面。
揚帆「十四五」，奮鬥正當時。美好的未來就起於此刻的落筆，浩蕩的抵達都出自迅疾的行動，一個嶄新的濟南，已在眼前。
原標題：聚力「七個新跨越」「十個新突破」推動新時代現代化強省會建設開好局起好步 ——孫述濤在市十七屆人大三次會議上的政府工作報告解讀
[責任編輯：楊凡、崔中連]
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