2020-10-29 17:27 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
導讀
制定和實施國民經濟和社會發展五年規劃，引領經濟社會發展，是我們黨治國理政的一種重要方式，是中國特色社會主義發展模式的重要體現。當今世界正經歷百年未有之大變局，「十四五」時期，我國將進入新發展階段，開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程。
在此背景下，讓我們一起回顧五年計劃的誕生歷程，以史為鑑，啟迪未來。
第一個五年計劃面臨怎樣的
國際國內背景？
新中國成立時，面臨以美國為首的西方國家的孤立和封鎖。當時，我國工業基礎特別是重工業基礎十分薄弱，現代工業不到國民經濟的10%，鋼產量只有15.8萬噸，且相關人才匱乏。
如何在短時間內改變貧窮落後面貌，把中國建設成為一個工業化的富強的社會主義國家，是共和國領導人殫精竭慮思考和迫切解決的主要問題。
1951年2月，正值抗美援朝戰爭期間，中共中央已開始謀劃大規模經濟建設問題。2月14日，毛澤東在中央政治局擴大會議上提出了「三年準備，十年計劃經濟建設」的思想，首次明確提出了編制國民經濟發展計劃的設想。會議決定，自1953年起實行發展國民經濟的第一個五年計劃，並要求立即開始編制五年計劃的準備工作。
為什麼要編制五年計劃？
編制五年計劃，是學習蘇聯經驗的做法。
關於採取這種做法的目的，中共中央在《關於編制一九五三年計劃及五年建設計劃綱要的指示》中指出：「國家大規模的經濟建設業已開始。這一建設規模之大，投資之巨，在中國歷史上都是空前的。為了加速國家建設，除應動員全國力量，集中全國人力和財力以赴外，必須加強國家建設的計劃工作，使大規模建設能在正確的計劃指導下進行，避免可能發生的盲目性。」
然而，由於舊中國留下的統計資料很不齊全，國內資源狀況不明，從中央到地方都缺乏編制經濟發展計劃的經驗，加上抗美援朝戰爭的影響，且蘇聯幫助中國建設的重點工程項目短時間內沒有確定下來，「一五」計劃只能採取邊計劃、邊執行的辦法，不斷修訂、調整、補充。
「一五」計劃經歷了
怎樣的編制過程？
至此，「一五」計劃歷時四年之久、五易其稿，終於編制完成。
「一五」計劃留下了
哪些寶貴經驗？
到1957年底，「一五」計劃全面提前超額完成。「一五」期間，我國工業發展速度遠遠超過主要資本主義國家，經濟建設取得了舉世矚目的成就，充分顯示了社會主義制度的優越性。可以說，「一五」計劃為實現我國社會主義工業化和現代化奠定了堅實基礎。
「一五」計劃的成功經驗主要有六條：
從「一五」計劃到「十三五」規劃，編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，已成為我們黨治國理政的重要方式。在編制開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的第一個五年規劃——「十四五」規劃時，我們不能忘記新中國走過的每一步，不能忘記在怎樣的「家底」下邁出艱難的第一步。「一五」計劃留下的許多寶貴經驗，仍然值得認真總結和借鑑。
圖解新中國曆次五年規劃（計劃）
我國五年規劃（計劃）制定實施的歷程大致可劃分為三個階段。
一、計劃經濟體制下的五年計劃（從「一五」至「五五」）
這一階段，我國制定實施了5個五年計劃，由此奠定了我國工業化、現代化的基礎，基本形成了獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系，為開展社會主義建設積累了經驗。
一五計劃（1953-1957）
二五計劃（1958-1962）
三五計劃（1966-1970）
四五計劃（1971-1975）
五五計劃（1976-1980）
二、計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉軌時期的五年計劃（從「 六五」至「九五」）
這一階段，我國制定實施了4個五年計劃，初步建立起社會主義市場經濟體制基本框架，基本解決了人民生活的溫飽問題，實現了總體小康的戰略目標。
六五計劃（1981-1985）
七五計劃（1986-1990）
八五計劃（1991-1995）
九五計劃（1996-2000）
三、社會主義市場經濟體制基本建立後的五年規劃（計劃）（從「十五」至「十三五」）
這一階段，我國制定實施了4個五年規劃（計劃），為勝利實現全面建成小康社會目標，開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程奠定了堅實基礎。
十五計劃（2001-2005）
十一五規劃（2006-2010）
十二五規劃（2011-2015）
十三五規劃（2016-2020）
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原標題：《新中國第一個五年計劃是怎麼來的？（一圖讀懂13個五年計劃和規劃）》
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