重慶要求今年逾兩成行政複議案件以調解方式結案

2020-12-22 金臺資訊

人民網重慶5月29日電(劉政寧)5月28日,為進一步發揮行政複議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議主渠道作用,為人民群眾提供多元、便捷、高效的行政爭議解決方式,依法及時就地化解行政爭議,切實維護人民群眾合法權益、維護社會和諧穩定,重慶市司法局在巴南區召開部分區縣復調對接工作經驗交流會。會上,重慶市司法局副局長謝建軍強調,各個區縣要充分發揮好調解在解決行政爭議中的重要作用,今年全市行政複議案件的調解結案率要達到20%以上。

2019年底,重慶市司法局出臺《關於推進行政複議與人民調解對接聯動工作的指導意見》,創新復調對接機制,充分發揮行政複議公正高效、便民為民的制度優勢和人民調解靈活性、主動性、廣泛性的功能優勢。會上,巴南、長壽、永川、南岸等10個區縣司法局圍繞前期的「復調對接」工作進行了經驗交流。

巴南區司法局依託全區人民調解組織,設立了巴南區行政爭議人民調解委員會。委員會是全區復調對接工作的專門組織機構,按照「屬地管理、分級負責」原則,承接權屬爭議、工傷認定、物業糾紛等可以開展人民調解的行政複議案件,發揮人民調解化解民事糾紛的積極作用,實現行政爭議關口前移、重心下沉、源頭治理,實現了「定分止爭、案結事了」的複議目的。

長壽區司法局結合自身實際,積極探索復調對接途徑,搭建區復調對接平臺,實現與區醫療糾紛調委會、區信訪事項調委會、交通事故賠償調委會等12個行業性專業性調解委員會以及各駐所調解室、駐法院調解室的有效銜接,多途徑、針對性實施復調對接。

「開展復調對接工作,有助於多元化解行政爭議,是踐行新時代『楓橋經驗』的重要舉措。」謝建軍表示,目前由司法行政機關主導的訴調、訪調、警調等矛盾糾紛多元化解機制對維護社會和諧穩定起到了重要作用。開展復調對接工作,既可以依法維護行政機關權威,也能促使行政機關依法主動糾錯,維護公民、法人和其他組織的合法權益,最大程度推動實質性化解行政爭議,切實踐行行政複議工作職責使命。

謝建軍說,復調對接工作機製作為多元、便捷、高效的行政爭議解決方式,要落實好堅持源頭治理、依法調解、自願平等、聯動協調四大原則。對於有條件的區縣,可以成立行政爭議調解委員會或者專門的調解工作室,同時加強行政複議規範化建設和內部資源整合,在設立行政複議受理窗口的同時,充分利用好現有調解人員和調解室,推動就地、及時化解行政爭議。

此外,行政複議案件辦理是一個動態的過程,開展好復調對接工作,要依法依規,從源頭開始。案件一旦受理就要做好甄別,判斷能否適用調解方式處理。對於適宜調解的行政複議案件,要加強與申請人和調解組織做好對接,完善材料移交程序,跟蹤了解調解結果。對於達成調解協議的,及時做好效力確認,減少當事人對結果不服帶來的應訴工作量。對於未達成調解協議的,要及時依法依規審理。

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