讓司法變得有溫情
欽北區法院家事審判變化
「謝謝法官,我並不熟悉白話,你們能夠用壯語給我們講道理,這是對我們少數民族的尊重,我們聽得懂,覺得有道理,所以信服。」。
一起離婚案件成功調解和好後,當事人這樣對大寺法庭負責人李欽城說道。
一起離婚案件的夫妻當庭調解和好
家事壯語審判以獨具民族特色、老百姓易於接受的辦案方式切實提高司法服務水平,是欽北區法院家事審判改革中最為靚麗的風景之一。
欽州市欽北區人民法院轄區多民族雜居、貿易活躍,造就了這裡多元化的民族文化和婚姻觀念,不同的觀念碰撞也造成了家庭矛盾的多發。為了促進社會和諧,調解家庭矛盾,2016年7月,欽北區法院組建家事審判團隊,負責處理家事類糾紛案件,有效推進家事審判改革。
如今,
家事審判改革已經成立將近四年之久,
效果如何?
我們一起去看看變化。
鏡頭一
法中有情,注重修復構和諧
「家事糾紛有其自身的特點,涉及親情、倫理、財產等眾多領域,不能再像以前那樣僅限於裁判這一個職能,更重要的是對家庭親情的修復。」欽北區法院小董法庭負責人黃元聲說道。
法官來到青塘鎮青全村委開庭審理一起離婚案件
2019年4月26日,小董法庭家事調解審判中心的法官、書記員以及婦聯的工作人員一同來到青塘鎮青全村委,調解一起離婚案件。該案原告利某到法庭起訴與被告姚某離婚,雙方於2013年因爭吵之後一直分居至今,雙方感情早已破裂。但時隔6年,法庭在送達過程中,法官發現姚某因癱瘓在床無法行動,於是便組織利某與其代理人一起去姚某居住的青全村委開庭。此時,利某才知道,在自己離開的這6年時間裡,兩人婚生子女因父親癱瘓,母親離家出走而被人嘲笑,姚某獨自一人好不容易把兩個孩子拉扯大,內心感到無比的難受和愧疚。而利某則同意支付40000元撫養費,作為對姚某和孩子們的補償,並當場支付,雙方的婚生子女小姚也在現場代替父親對母親表示了原諒,這起牽扯著撫養問題的離婚糾紛得到了圓滿的解決。
家事審判改革前後的工作理念有顯著的變化,即由「重審判」轉變為「重修復」。家事審判不再局限法官僅僅審理、裁判、結案的職能,更重要的是區別對死亡婚姻或者裂痕婚姻家庭成員關係的修復救治。案件審判由側重財產權益保護轉變為全面關注當事人身份利益、人格利益、情感利益和財產利益。推行家事審判改革後,以保護弱者、柔性司法、積極司法為原則,樹立家事案件「調解優先」理念,實行訴前、訴中、判後調解制度,將調解貫穿於糾紛的始終,同時根據城區、農村等不同地域特點和離婚、贍養等不同案件類型,協調社會力量,摸索各具特色的調解方法,豐富調解技巧,形成了背靠背法、代理人勸說法、親友外力法、冷處理法、互換位置法等,構建了家事糾紛的綜合調解模式,為徹底化解家庭糾紛、修復家庭成員心理創傷提供條件。
鏡頭二
法融於景,圓桌審判搭橋梁
在家事審判改革之初,家事案件與其他民事案件共同審判基礎設施,法官「高高在上」,當事人四目對視,雙方訴辯與法官糾問交織,並不利於審判員的調解工作,亦不利於夫妻、親人之間感情橋梁的搭建。審判席與原、被告席之間的距離,亦是審判員與當事人之間,雙方當事人之間的心裡不可言表的距離。如何打開當事人的心扉,縮短彼此的心理距離,贏得當事人的信任,如何精準定位當事人情感危機癥結所在,都是梗在家事法官心裡的一根梁。
圓桌審判庭
信任,從共情開始。為了讓家事審判更富柔性、更有溫度,家事審判團隊搜集整理多起調解失敗案例,分析總結調解未能達成的因素,借鑑先進法院的有益經驗,升級打造團圓家居式的審判調解場所,彰顯家事審判的司法柔性與人文關懷。
家事調解室
心理諮詢室
惜緣工作室
親子探視室
兒童活動室
單面鏡觀察室
家事審判硬體設施升級改造以「和」為基調,建成家事審判法庭、客廳式的家事調解室、心理諮詢室、惜緣工作室、親子探視室、兒童活動室、單面鏡觀察室等,讓審判場所設置直觀展示家事審判方式變化,緩解當事人的對抗情緒。
家風文化牆
在家事審判專區入口通道、走廊布置以「和諧、和睦」為主題的家風文化牆,通過民俗典故、人生道理及漫畫來傳播傳統文化和法律知識,無不讓人身臨其境受教育、明道理、講和氣。
同時,將家事審判改革成果延伸至法庭,在小董法庭建立了家事調解審判中心,設置融合地方民族特色的審判場所,讓人身臨其境受教育、明道理、講和氣,使案件得以溫和化解。
小董法庭家事調解審判中心
小董法庭圓桌審判庭
小董法庭家事調解室
小董法庭親子活動室
小董法庭家事調解工作室
鏡頭三
以法聚力,多方參與促穩定
「行,就按原告說的辦,我同意籤字離婚。」被告小鍾終於爽快的答應了原告小豔的訴訟請求,同意調解離婚。雙方初始拔劍弩張的臉上,終於露出了久違的笑容。這一幕發生在欽北區婚姻家庭調解委員會暨梁紹萍法官工作室。
欽北區婚姻家庭調解委員會暨梁紹萍法官工作室
多方參與促調解
2018年11月,欽北區法院、婦聯、民政局、司法局等多家單位在法官工作室共建欽北婚姻調解委員會,對離婚糾紛、子女撫養糾紛、贍養糾紛、繼承糾紛及其他以親屬身份為依據所發生的財產爭議糾紛進行調解,有效地滿足了人民群眾的司法需求,進一步提高了司法服務能力。
「在家事案件與其他民商事案件『未分家』時,分案採用輪案制,各類民商事案件混合輪案,繁雜的法律關係、事實以及繁瑣的接訪、調查、送達等業務,讓審判員、書記員在家事案件調解工作出現『分身乏力』的狀態,並不利於家事糾紛案結事了。」綜合審判庭副庭長謝常清說道,「如何突破工作瓶頸,如何形成合力,為家事案件當事人提供更快、更準、更貼心的司法審判服務,是我們開展家事審判改革工作的一道考題。」為此,在家事審判改革過程中,欽北區法院配備家事審判經驗豐富的員額法官,打造專業的家事審判隊伍。
2018年5月10,欽北法院首次引入情感觀察員參與案件審理
2016年9月29日,聘請第一批211名家事調查員、家事調解員
心理輔導員給被告人作心理疏導
心理諮詢師通過沙盤推演來識別被告人心理
家事法官與家事調解員等聯合調解家事案件
同時,整合社會資源,與欽北婦聯、民政局等多家單位成立家事糾紛多元化解委員會,共建欽北婚調委暨法官工作室,對轄區內婚姻家庭糾紛進行訴前聯調;聘任轄區內211名街道辦、鄉鎮、居委會、村委會婦女主任或負責人擔任家事調查員、家事調解員,實現了家事調查員、調解員的全覆蓋。家事調查員、調解員根據法官指派,對轄區當事人婚姻狀況、未成年子女撫養情況等進行調查,協助審判員進行調解,以探明矛盾的真正根源,促進家事糾紛的化解。另外,邀請具有法律、心理等專業知識背景的心理輔導員擔任情感觀察員參與到特殊家事案件的訴前、訴中乃至訴後的調解和審理工作中,對當事人進行心理諮詢和輔導,提高家事案件的調解率,形成家事案件由審判員、書記「兩員」調解到審判員、書記員、婚姻調解員、家事調查員、家事調解員、心理輔導員等「多員」共調的工作模式,實現家事審判隊伍由「單打獨鬥」到「基層資源整合」的轉變。
鏡頭四
以法暖心,延伸服務展溫度
家事審判改革的最富溫度的一面,便是司法延伸服務的多樣化。審判與司法延伸服務並駕齊驅,多維度全面發展及鞏固家事審判改革成果。家事法官在審判工作之餘,開展家事回訪工作,密切關注問題家庭的親情修復狀態,並及時提供溫情的法律幫助。
家事法官回訪當事人
陳某與吳某於1989年結婚,婚後生育三個兒子。2013年,丈夫有外遇,妻子在傷心之餘,為了尋找心理的平衡,在外染上賭博惡習,對吳某的感情日益淡薄,為此,妻子將丈夫訴至法院請求離婚。該案主辦法官釋法說理,成功調解和好這起離婚案件。時隔一個月,當事人是否做到了在法庭上許下的承諾?是否回歸正常的家庭生活?帶著這些疑問,家事審判法官決定到當事人家中進行回訪。
回訪中,主辦法官詳細了解當事人家庭、工作、子女等情況,特別是雙方為了修復感情所做的女裡及感情進展、生活狀況,適時做雙方當事人的思想工作並為其提供建議。「真的沒想到你們法官還惦記著我們這個家,這麼認真地對待我們這個離婚案子,你們放心,我們一定會珍惜對方,珍惜家庭。」回訪結束後,陳某、吳某感動地說道。家事回訪工作的常態化,讓家事審判工作呈現出別樣的溫暖。
同時,家事審判團隊還組成普法宣講團,深入鄉鎮、農村、學校開展法制宣傳、法律講座,宣傳「防家暴」「女生如何預防性侵害」「遠離校園暴力」等專題法制宣傳講座,以案釋法,用實例提高婦女兒童的法律意識,為婦女兒童擎起法治的保護傘。
鏡頭五
以法守護,「四維一體」保權益
自2011年始,我院依託婦女兒童維權崗,建章立制,從開通綠色通道、便民、利民等角度,初步形成在審判工作中維護婦女兒童權益的工作機制,但並未針對家事案件的特殊性單列規範。推進家事審判改革後,為妥善審理家事糾紛,探索建立了一套符合家事案件審判規律的工作機制,家事審判團隊整合已有的規章制度並結合家事案件新問題新特點,先後出臺了《家事審判「四維一體」工作機制改革實施方案》《家事調解員工作規程》《家事案件財產申報工作規程》《人身安全保護令裁定實施細則》等23項家事審判工作制度,推行離婚案件財產申報制度,保護弱勢一方的合法權益;推行離婚生效證明書制度,避免隱私洩漏對當事人造成傷害;設立婦女兒童權利保障機制,保護兒童權益;推行家事回訪制度,及時跟進當事人感情修復情況;建立人身安全保護,推動了反家暴多部門聯動機制,將婦女兒童維權工作全面鋪開。
同時,依託青少年維權崗、老年人權益維護中心、涉軍權益維護中心,不斷完善涉未成年人、老年人、涉軍群體的權益保障制度,形成「四維一體」制度保障,有效創新了社會管理模式。
家事無小事,家事即國事。家事審判不僅追求個案公正,更是夯實社會和諧穩定的及時。
欽北區法院積極推進家事審判改革,並把家事審判改革的有效經驗向法庭延伸,多元化解決家事糾紛,積極推進家事審判實現法律效果和社會效果雙提升,把矛盾糾紛化解在基層,讓家事審判更有溫度,為弘揚家庭美德,澆灌家庭和睦、社會穩定之花。
作者|陳穎樺
編輯|蘇冬梅
審核|梁業盈、周豔梅
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方法一
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方法二
原標題:《法官看法院 | 看看這些年欽北區法院家事審判的變化【2020年第71期】》
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