12日，南京「寧十條」新政出臺後新一輪集中土地拍賣暫告一段落。從結果上看，作為強二線城市的南京，土地拍賣市場仍有一定熱度。
不過，業內人士認為，各地對「土地端」的調控模式正在發生改變：包括南京在內，多城市土地拍賣規則不斷出新，競地門檻越砌越高，這些將對市場降溫起到促進作用。
據南京市國土資源局發布數據，7月5日、7日、12日南京接連進行的3場土地拍賣，共成交30幅地塊，成交總價達554.22億元，溢價173.88億元。
回顧2016年的南京土地拍賣市場，其以2010年以來出讓規模第二、成交金額第一的記錄收官：南京(不含溧水、高淳)出讓經營性用地84幅，土地出讓總金額達1630億元。
從南京這3天網絡競拍結果上看，5日，3幅含住宅用地的地塊都設置了最高限價，只有一塊拍到最高限價，反倒是部分商辦地塊受到追捧，溢價率高；7日優質地塊多，大牌房企爭奪激烈，除1幅商辦地塊外，其餘12幅住宅或商住用地全部溢價拍出，其中8幅地塊達最高限價；12日共拍6塊地，4塊地設最高限價，有3塊達最高限價。
南京工業大學副教授吳翔華認為，目前南京土地市場仍保持了一定熱度，熱點核心區域「一地難求」；總體上有冷熱分化態勢。
房掌柜南京公司總經理尹霄飛認為，鑑於去年行情，不少房企拿地仍有實力和熱情，今年還處在補充庫存的階段。
值得注意的是，由於新規，南京接連3次土拍還產生了報建保障性住房建築面積共189400平方米。
這也是南京「寧十條」新政後，土地競拍中首次實行該新規：達到最高限價時仍有競買人要求繼續競買的，停止競價，改為在本地塊內競爭保障性住房建築面積。認建面積最多者為競得人，所建保障性住房無償移交政府。
在尹霄飛看來，拿地、開發、再加上認建保障房，開發商面臨的整體成本並不比過去低。這對房企資金、運營、風險管控的綜合能力設置了更高的門檻。
南京林業大學副教授孟祥遠認為，過去競拍達最高限價後，房企要搖號，大家憑運氣「搶紅包」；現在達最高限價後改競保障房面積，房企可通過土拍獲更多土地供應，也將為建設地方保障房做出貢獻。
多地都在不斷推出土地拍賣新規則。比如，北京、佛山等城市出讓多宗70年全持有出租用地；上海史上首次掛牌「租賃住房」地塊，這也是全國首次在出讓開始就表明全部面積為出租70年的土地出讓。
中原地產首席分析師張大偉認為，這些現象表明，各地土地供應模式出現轉變，未來一二線城市土地供應將走向「限價化+居住化」，從土地供應開始，房屋全面回歸居住屬性。
據中原地產數據統計，今年以來，各地針對土地價格的調控層出不窮，限價、增加自持等政策增多。從政策效果看，今年全國大部分城市土地拍賣平均溢價率比2016年有所下調，高價地出現數量減少。(完)