購房者容易混淆了房屋產權和土地使用權問題。
房屋產權由房屋所有權和土地使用權兩部分組成,房屋所有權的期限為永久;
而土地使用權期限根據1990年的《中華人民共和國城鎮國有使用權出讓和轉讓暫行條例》規定,分為40年、50年或70年不等居住用地土地使用權出讓的最高年限是70年,到期後可重新繳納土地出讓金,獲得土地繼續使用權。
近日,浙江溫州某二手房過戶時因土地使用權到期續費要花數十萬元的消息,成為熱門話題。4月17日,新華社發表文章表示,溫州市國土局已就該事回應表示,物權法規定住宅建設用地使用權屆滿自動續期,但「自動續期」該如何續期,目前國家尚未出臺相關實施細則。該文章表示,「收取幾十萬元出讓金才能續期」是對信息的誤讀,同時呼籲,應未雨綢繆、提前進行頂層設計,避免引發房主的不安。
廣州市房地產業界人士表示,房改房的土地使用權計算起始時間,是從房子繳交地價時才開始計算,而不少未曾交易過的房改房是仍未補繳地價的。因此,購房時關鍵還要看房產證上的土地使用期起始時間,而不僅是關注樓齡。
另外,一手商品房的土地使用權是從開發商拿地開始算,如果是大型樓盤開發得比較遲,事實上入住時可能已經浪費了十多年的使用期,這也是購房者需要關注的問題。在售樓部選購房屋時,不妨了解該項目的拿地時間,以此來推算房子剩餘的土地使用權期限。按規定,目前住宅的土地使用權期限是70年,而商用公寓的年限一般為40年或50年。
參與物權法起草的一些人士表示,公眾首先要明確,房屋所有權和土地使用權不同。房屋所有權即房產權,是私有財產權的一種,受憲法和物權法保護,沒有期限限制。而土地使用權是有期限的,目前規定的住宅用地最高使用年限是70年。
土地使用權是國家向組織、機構及個人出讓的土地使用權利,根據《中華人民共和國憲法》,土地的所有權歸國家和集體所有。土地使用權在出讓時根據開發類型分為不同的使用年限,民用住宅用地權屬年限最高為70年,工業用建築用地和綜合類用地最高為50年,商用建築用地最高為40年。
房屋所有權屬於個人產權,是私有財產權的一種,是得到《中華人民共和國憲法》的保護的,根據《中華人民共和國物權法》(自2007年10月1日起施行)第六十四條,私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產享有所有權。其年限是永久的。
那麼,房產的土地使用權到期了該如何續期?專家介紹,目前,關於住宅用地使用年限續期的法律依據主要是物權法第一百四十九條規定,「住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期」。
中國社會科學院經濟所研究員汪麗娜認為,雖然物權法明確提出「自動續期」,但是由於缺乏細則,如何「自動續期」存在不確定性,目前來說難以操作。
那麼,對於70年土地使用權到期的房產又該如何續期?應有償還是無償?中國人民大學民商事法律科學研究中心主任楊立新認為,有兩個辦法可供選擇:一是免費,讓利給業主;二是費改稅,不再收取出讓金,而是由取得永久性住宅建設用地使用權的權利人向國家繳納稅金。
編輯點評:其實不用慌,房屋所有權是無限期的,也就意味著用來自住的房子,並不存在要「續費」的問題。至於賣房子的時候需要面對的土地使用權續期問題,希望細則早日出臺,多從惠民的角度考慮才是好政策。
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