（圖片來源：全景視覺）
經濟觀察網 記者 董瑞強 大氣重汙染成因終於有了基本的說法，主要包括三大影響因素——汙染排放、氣象條件和區域傳輸。
這是生態環境部部長李幹傑在3月11日記者會上的最新回應。他介紹，2017年大氣重汙染成因與治理攻關項目正式設立，當年9月展開工作，預計到今年底全部結束。該項目集中了全國近兩千名一線專家，包括很多院士參與研究。我們向地方派了若干專家組到現場幫助地方，支持科研，其中就包括大氣攻關項目。
「目前，項目總體進展和成效不錯，取得了階段性成果，包括大家最為關注的大氣重汙染成因，現在應該說有了基本說法，但最後還要等項目結束後，由專家、攻關項目正式對外發布。」他說。
重汙染成因
李幹傑把大氣重汙染成因及來源歸納為三大方面：汙染排放、氣象條件、區域傳輸。其中，汙染排放是主因和內因，經過專家研究已更明確具體。
汙染排放中有四大來源（工業、燃煤、機動車、揚塵），佔比達90%以上，城市之間稍有差別。此外，在PM2.5組分裡也基本搞清楚了，主要組分是四大類——硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽和有機物，佔比達70%以上。
「所以，來源搞清楚了，組分搞清楚了，也就是主要矛盾清楚了，主攻方向清楚了。下一步就要治理這四大來源，針對主要組分開展工作。」他指出，氣象條件儘管是外因，但其影響對大氣重汙染而言是非常明顯、非常大的。專家評估結果顯示，氣象條件影響在年度與年度之間，上下10%。
也就是說，氣象條件本身影響是比較大的，上下波動也較大。同樣的汙染排放量，不同年份氣象條件可能拉高10%，也可能拉低10%，個別城市可能會達到15%。
而容易造成重汙染的不利氣象條件成因是：風速低於兩米、溼度大於60%，近地面逆溫、混合層高度低於500米。這樣的天氣極易形成重汙染天氣。
比如，今年全國兩會召開首日，京津冀地區就出現了重汙染天氣。截至3月2日10時，北京市PM2.5小時濃度達到221微克/立方米，為重度汙染；區域汙染最重城市是保定，PM2.5小時濃度達到262微克/立方米，為嚴重汙染。
生態環境部的解釋是：2019年2月19日以來，受弱厄爾尼諾現象和季節轉化影響，我國中東部地區長時間持續不利氣象條件影響，疊加工業企業逐漸復工，京津冀及周邊地區持續長時間重汙染天氣過程。在偏南風持續影響下，伴隨水汽輸送，汙染區域逐漸北移，開始影響包括北京在內的京津冀中北部地區。
再如，去年秋冬季京津冀地區PM2.5出現了不降反升。生態環境部數據顯示，2018年10月1日至2019年1月19日，三大重點區域只有京津冀及周邊地區有所上升，PM2.5濃度上升了9.2%，北京上升了14.9%。這也主要是由於幾次重汙染過程的影響，自然氣象條件影響具有不確定性。
「所以在預測到這樣氣象條件時，一定要進行重汙染天氣預警應急，採取應急措施，把排放降下來，這樣才能使重汙染過程不那麼重，可以減輕一些。」李幹傑表示。
另外，區域傳輸方面也基本搞清楚了。李幹傑介紹稱，在一個傳輸通道內，如京津冀及周邊地區範圍內，大概相互之間影響平均是20%-30%；重汙染天氣發生時，會提高15%-20%，可能達35%-50%；個別城市可能會達60%-70%。也就是說，相互之間影響比較明顯。從這個意義上講，必須實施聯防聯控。
環境治理須堅決 不要反覆搖擺
「也正因此，我們現在關鍵是要優化四大結構，關鍵是做好重汙染條件下的預警應急工作，關鍵要實施聯防聯控。過去這些年，我們也是這樣做的，實踐證明還是有成效的。」李幹傑表示，研究結果進一步印證說明了這一點，也使我們有信心繼續按照這個路子、方向和方法做下去，相信一定會見到更大成效。
他特別強調：「所以在天氣好的情況下，不要自滿鬆懈，你以為一段時間很好就自滿鬆懈，放鬆要求，搞不好就會反覆。遇到重汙染過程、重汙染天氣又來時，也不要喪失信心，不要否定我們的改善成果，更不要輕易調整和否定治汙路線。要有定力，科學客觀，自信堅定，不要反覆搖擺，不要五心不定。」
全國政協會議發言人郭衛民也表示：「霧霾天可能會有反覆，但是環境治理必須堅決」。
不過，越往後大氣汙染治理會愈來愈難。正如李幹傑所說，儘管成效不錯，但往後骨頭越啃越硬。尤其是在區域空氣品質明顯改善的同時，今後減排空間進一步收窄，四大結構調整也不會一蹴而就，這就需要充分認識到大氣治汙攻堅的長期性、艱巨性和複雜性。