「感謝管理村的捐贈，我們將用好這筆資金，發展魔芋產業，帶領村民脫貧致富。」11月24日，接過膠州市三裡河街道辦事處管理村捐贈的二十萬元，筒車灣鎮桅杆壩村黨支部書記熊永安高興的說道。
這是膠州市與寧陝縣開展「支部聯建」結對幫扶工作的成果，也是寧陝縣黨建扶貧工作的一個鏡頭。自脫貧攻堅戰打響以來，寧陝縣堅持以黨建促脫貧，通過結對聯建、包幫共建、小組帶建等辦法，把黨的力量挺在脫貧攻堅的最前沿，為打贏脫貧攻堅戰、同步奔小康凝聚起強大的力量。
結對聯建，打贏脫貧攻堅戰
地處秦嶺腹地的寧陝縣，是國家扶貧開發重點工作縣，全縣有貧困戶4476戶11146人，貧困發生率18.72%；貧困村23個，佔全縣71個村（社區）的32.4%。面對艱巨任務，寧陝將基層黨建工作與「四支隊伍」整合深入對接融合，著力形成「以黨建促扶貧、以扶貧帶黨建」的局面，為打贏脫貧攻堅戰凝聚力量，提供保障。
「自村黨支部改選以來，班子配強了，現在村上的發展勢頭很好，成立了合作社，脫貧產業園也將動工。」筒車灣鎮黨委副書記、桅杆壩村聯村領導田偉告訴記者。
過去，由於桅杆壩村黨支部書記年齡偏大，班子戰鬥力不強，村內各項事業發展緩慢，群眾意見較大，是一個被組織部門點名的黨組織建設後進村。
自縣人大常委會黨組副書記、副主任馬先友聯繫該村後，通過改選黨支部書記，讓年輕、有工作幹勁的原村主任熊永安被選為黨支部書記，另一位能人胡廷彥經過村民代表選舉，被推選為村主任的候選人。新的黨支部班子上任後，迅速理清發展思路，確定了發展產業。
寧陝縣圍繞加強基層黨組織建設助力脫貧攻堅工作，實行縣級黨員領導包鎮聯村抓點，26名黨員縣級領導每人包抓1個鎮、指導1個村黨組織，縣級領導指導黨建和脫貧工作，促進了聯繫村的黨建和脫貧攻堅工作實現「雙贏」。
為進一步整合全縣一線脫貧攻堅工作力量，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的政治引領和戰鬥堡壘作用。寧陝在全縣40個貧困村脫貧攻堅工作隊中成立臨時黨支部。臨時黨支部設書記、副書記、委員，組成人員為6-7人。黨支部書記由鎮黨委政府脫貧攻堅工作主要負責同志（鎮黨委書記，或鎮長、人大主席、副書記、分管脫貧攻堅工作領導）分別擔任，黨支部副書記由縣鎮駐村工作隊黨員身份隊長、副隊長擔任，委員由中省市縣鎮駐村工作隊黨員幹部和村黨支部第一書記、村支書、黨員身份村主任擔任。
「通過臨時黨支部的紐帶作用，我們整合了『四支隊伍』力量，基層黨組織的凝聚力得到了加強，推進了脫貧攻堅的各項工作。」談到臨時黨支部，四畝地鎮黨委書記譚康寧深有感觸的說道。
該鎮充分發揮臨時黨支部作用，以臨時黨支部為紐帶，整合『四支隊伍』力量，構建「統一領導，包片負責、縱向到底、橫向到邊」脫貧攻堅網格化管理體系。鎮上主要領導任臨時黨支部書記，鎮上作為主體，村上為主導，部門為包幫作用，黨支部每周開一次例會，研究脫貧攻堅的工作，明確各個隊伍職責，落實幫扶幹部職責。黨支部下分幾個片區，每個片區明確一個負責人，支部成員分片聯繫。保證每次入戶時，隊伍都能有3個人（鎮、村、包幫部門）。建立走訪調查、督促指導、定期研究、交叉檢查四項制度。通過重點督查、明察暗訪、查閱資料、群眾滿意度測評等方式，對各工作開展情況進行督查，對工作成績突出進行通報表揚，工作滯後的進行約談問責，真正推動了脫貧攻堅工作。
在深入推進「支部+X+貧困戶」的黨建扶貧過程中，中共中央辦公廳5個局室87個支部聯建了寧陝40個貧困村，總結出了「五幫一煉兩實現」（政治幫扶、政策幫扶、智力幫扶、信息幫扶、物質幫扶，鍛鍊幹部平臺，實現支部建強、脫貧摘帽）幫扶措施。膠州市13個基層黨支部與寧陝13個基層黨支部共建，開展以組織聯建、活動聯誼、發展聯姻、實事聯辦「四聯共建」為主要內容的「組織牽手共奔小康」主題實踐活動，進一步推動了基層黨支部與精準扶貧工作的深度融合。
「在脫貧攻堅中，我們通過發揮縣級領導的指導作用，整合「四支力量」，並充分利用中辦和膠州的「包聯共建」，讓基層脫貧工作形成合力，有力地推動了脫貧攻堅工作。」寧陝縣委組織部常務副部長、縣人才辦主任羅毅然說。
包幫共建，留下不走工作隊
「在縣委組織部的包幫下，對我們東溝村的發展起了很大的作用。」寧陝縣龍王鎮東溝村黨支部書記黃仕金說。
東溝村位於寧陝縣龍王鎮西北部，全村總面積34.5平方公裡，2個村民小組，182戶620人，其中貧困戶80戶182人。過去，村黨支部戰鬥力不強，支部堡壘作用沒有充分發揮，黨員先鋒模範帶頭意識差，有個別黨員爭當貧困戶的現象。
針對這種情況，作為該村包聯的部門，寧陝縣委組織部從黨員幹部隊伍抓起，通過講黨課、建立村幹部值班制度、外地學習觀摩新農村建設、重溫入黨誓詞等活動方式,激發黨員活力,改變散漫作風，培養堅強有力的班子。
如今的東溝村，積極落實「四議兩公開」工作法，班子堅強有力，分工協作，各項工作有序開展。
寧陝縣委組織部還結合「兩學一做」，通過舉辦「『兩學一做』脫貧強基夜校」，開展黨員「固定活動日」、定期觀看遠教片等活動，著力提升全村黨員的黨性修養、思想覺悟、行動自覺，提振了基層黨員幹事創業的精氣神，增強了基層黨組織的向心力。
黨員幹部思想認識提高了，幹起事來就有了更大的幹勁。年輕黨員孫和成，過去思想落後，發展產業不積極。通過上黨課後，包聯幹部上門宣傳政策，現在思想有了很大的改變，已經開始籌劃發展了。
縣委組織部還幫助村上改善基礎設施，解決了二隊3公裡的道路硬化問題，直接受益群眾100餘人。幫助成立了立誠種養殖合作社，目前，合作社養牛70頭，中藥材種植30畝。
「自開展脫貧攻堅以來，我發現，只要是黨支部的堡壘作用發揮好了，黨員作用發揮了，村上的工作也就容易做了。原來村上是爭著當貧困戶，現在在黨支部的帶領下，通過黨員帶動，貧困戶自身動力被激發起來，大家都積極發展產業。」龍王鎮東溝村第一書記許競介紹說。
5月4日，在安康市助力脫貧攻堅最美青年表彰分享會上，寧陝縣三名「第一書記」獲得安康市「助力脫貧攻堅最美青年」榮譽稱號。自脫貧攻堅以來，寧陝累計有54名中省市縣選派的優秀黨員幹部到40個貧困村擔任「第一書記」，堅持從「選好、用好、服務好」入手，以建立健全管理考核機制為著力點，引導「第一書記」深入基層、紮根基層，服務基層，為決戰脫貧攻堅注入了強大動力。採取走出去、請進來等多種方式開展「第一書記」教育培訓，堅持問題導向，拓寬思路、提升能力，發揮「第一書記」助力脫貧攻堅作用。
該縣充分發揮包幫部門黨員政治素質較強、文化素質較高的優勢，通過與農村黨員結對子，建立幫扶機制，提升農村黨員整體素質。寧陝縣委宣傳部在包聯皇冠鎮興隆村時，該支部12名黨員與包聯的興隆村12名黨員結成幫扶對子，通過結對黨員互幫互助，學習政策，讓結對的黨員成為貧困群眾的政策宣講員，並利用村上黨員情況熟的優勢，帶動貧困戶發展產業，並幫助開展環境整治等，切實解決在脫貧攻堅中的各種問題。
「我們通過以強帶弱、以城帶鄉，派駐第一書記、部門支部包聯和黨員結對等方式，建強農村黨支部堡壘，提升農村黨員的思想水平和素質，」寧陝縣委常委、組織部長王珣說，其目的就是為給村裡留下一支永遠『不走的工作隊』。
小組帶建，齊心鋪就小康路
10月25日晚，對於寧陝縣委辦黨支部棋盤村小組黨員陳瀟來說，在忙完了一天的工作後，他又和工作隊的其餘兩個人圍在一起，開展黨小組的學習，內容就是十九大精神和脫貧攻堅討論發言。
「這是我們棋盤黨小組的例會，基本上每個周都要召開一次，內容就是學習上級的各種政策和研究脫貧攻堅工作。」陳瀟告訴記者。
為落實脫貧攻堅的工作任務，做好辦公室與村支部的對接，將縣委辦支部開展的活動落實到駐村工作隊，今年的6月，縣委辦公室黨支部在幫扶的龍王鎮棋盤村成立了棋盤黨小組，並明確了一名副科級領導擔任黨小組的組長。
「棋盤黨小組的成立，實現了黨的基層組織網格化管理和黨的一切工作到黨員的全覆蓋，體現了把黨的力量挺在脫貧攻堅主戰場的最前沿。」寧陝縣委辦主任向華告訴記者。
黨小組積極發揮作用，將包村幹部和村上幹部的力量進行整合，成立了產業小組、住房小組和綜合資料小組，發揮黨員與貧困戶熟悉的優勢，給貧困戶宣傳黨的扶貧政策，並積極收集群眾的問題和意見，想辦法解決。
貧困戶王洪地想在縣城準備買房，但是對國家的各種政策卻不知道，黨員陳厚奎在知道這個情況後，及時將情況反饋給了村幹部，村幹部又將情況給黨小組進行匯報，黨小組立即安排工作隊成員和村幹部，上門給王洪地講解政策，並幫助王洪地辦理買房的一些手續，全程跟蹤服務。
在黨小組的幫扶下，棋盤村採取「企業+合作社+貧困戶」的模式，分別以東勝合作社發展棋盤「山地雞」養殖、田園合作社發展特色中蜂養殖和自強合作社生態豬養殖3項產業帶動貧困群眾發展。
楊正森是寧陝縣梅子鎮安坪村黨員，自村上開展「一帶二」工作以來，他選擇了兩戶貧困戶，支持幫帶發展產業。「黨員就要發揮作用，現在有了『一帶二』，我自己就有了任務和目標。」楊正森說。
在寧陝，全縣1900多名黨員幹部像楊正森一樣聯繫幫扶貧困戶，實現了全覆蓋。
在脫貧攻堅中，寧陝把黨在農村的政治優勢和專業合作社的經濟優勢有機結合，通過支部牽頭實現貧困村專業合作組織全覆蓋，採取組織培訓考察和抱團營銷等方式，把創業大戶、致富能人聚集在黨旗之下，有效解決貧困群眾資金匱乏、技術欠缺、勞力不足等現實問題。
四畝地鎮嚴家坪村貧困戶薛從軍在村黨支部的組織下，加入了恆亮蜂產品合作社，公司提供蜂種、蜂箱、養蜂用具等資源，並免費提供技術培訓，保價回收蜂蜜。「加入合作社後，我的養蜂規模發展到33箱了，按照一箱600元的收益，今年我家脫貧一點問題都沒有！」薛從軍高興地告訴記者。
通過黨小組的帶領，黨員結對幫扶，經濟合作組織帶動的方式，實現了基層黨建與經濟組織的互動雙贏，為廣大貧困群眾鋪就了一條脫貧致富、奔小康的路。寧陝縣委書記張益民說：「我們將堅持黨建引領，深化「支部+X+貧困戶」黨建扶貧工作，進一步建強支部、建好班子，發揮支部的堡壘作用和黨員先鋒模範作用，推進產業發展促脫貧，確保如期脫貧摘帽、同步實現小康。」通訊員 譚海波 李兵
編輯： 黨雨凡（實習）