階段來，市自然資源局認真貫徹落實市委、市政府關於優化營商環境和加強招商引資的工作部署，牢固樹立「乙方思維」，堅持以企業為中心、以服務為重點，制訂自然資源優化營商環境三年實施方案 65 項任務，已出臺措施3 批共 33 條，全面梳理印發自然資源支持產業發展政策20 類共 173 個文件，一體化統籌用地用海用礦，多維度打造高效服務平臺，全鏈條優化自然資源營商環境，為招商引資、項目落地、產業發展提供充足的資源保障和優質服務。
理順管理機制，試點經驗獲省宣傳推廣
為發揮規劃引領作用，市自然資源局組建全省第一個規劃技術聯盟，搭建全市規劃「一張圖」，為項目落地提供精準服務，為全市產業布局提供科學決策參考。
在具體工作中，該局嚴格落實控規單元管理，推進土地規劃、徵收、供應、建設、登記全流程規範化，做到補邊補角盤活存量、項目策劃優化增量、統籌指標精準投放，將原本空間無序、權屬複雜、利用低效的土地重新規劃整合，提高利用效率。同時，健全土地徵收補償機制，規範土地徵收程序，有效避免徵地可能引發的矛盾糾紛，為產業發展提供源源不斷的土地供應，增強了揭陽在全省的土地競爭優勢，提升招商引資吸引力。我市國土空間規劃編制試點經驗第一個獲省宣傳推廣。
深化審批改革，項目審批效率刷新紀錄
服務再提升，審批再提速。在推進「多規合一」「多證合一」「多門合一」「多測合一」「多審合一」過程中，市自然資源局突出抓好「三減一高」（減申報材料、減辦理環節、減審批時限，高效率服務），公布推出 33 條措施，涵蓋用地用海用礦、建設工程審批、不動產登記等方面，包括實現容缺機制、承諾制、豁免、並聯審核審批等。
經過改革，建設項目測量次數從 11 次減至 3 次。項目報建環節的審查提前到土地出讓，推行帶方案出讓，工程項目報建辦理時限從 20 個工作日縮減至 5 個工作日以內，工業項目實現「出讓即報建」。不動產登記全面實施「網際網路+」，全市實現一窗受理同城通辦，全面實現一般登記 3 個工作日內、抵押登記 1 個工作日內辦結，登記服務窗口延伸至銀行、企業和個人，實現一站式辦理，新開發小區實現「交房即領證」。
去年，為迅速做好揭惠鐵路用地預審與選址，該局提前做好溝通協調和申報材料相關工作，2 天完成內部會審，4 天將申報材料報送至省廳窗口，27 天同步完成永久基本農田調整、土規調整、用地預審與選址意見書核發工作，刷新了我市大型項目審批效率最高紀錄。
強化要素保障，全方位滿足項目需求
緊緊圍繞優質項目落地建設，市自然資源局多渠道爭取國家及省支持，全力抓好用地用海用礦保障和服務工作，高效率服務產業引進。
用地保障方面，爭取新一輪國土空間規劃預下達建設用地規模達到 133.5 萬畝，新增 18 萬畝，解決長期以來困擾我市發展的歷史遺留問題。2020年爭取應急規模 5000 畝，解決近期重要項目的建設需求，助力企業復工復產。2020 年共爭得新增建設用地 10848畝，其中市級 3540 畝指標，為近幾年最多，使用國家及省指標 7308 畝；全市共徵收補償 14720 畝，形成一大批可報批的土地儲備；全市供應土地 163 宗，面積 9914 畝，截止去年年底，我市可以整合使用已批未供的儲備土地 3.7萬畝，為重大產業、重點項目、民生工程等提供用地保障。
用海保障方面，爭取國家和省在海岸線修測和海洋生態紅線劃定方面予以支持，滿足重大項目用海需求，主動做好用海審核審批，中石油廣東石化變更工程用海、國電投海上風電於 2020 年 8 月、9 月獲國務院、省政府用海批准，國電投前詹通用碼頭、惠來電廠、神泉示範性漁港等用海需求得到省政府支持，我市「陽光用海」得到上級部門和企業好評，在全省系統作為典型推廣。
用礦保障方面，向縣級下放普通砂石土類採礦權出讓、登記權限；全市採石場指標增加到 47 個，屬粵東地區最多，新增選址 5 個，可有效保障建設的砂石需求；獲省批准作為海沙利用試點城市，多渠道為項目落戶建設提供強有力的自然資源要素支撐。
同時，為營造公平競爭環境，該局嚴厲打擊違法違規建設，制訂分類處置指導意見，切實推進違法用地、違法建設的整治，積極探索推進問題樓盤的解決，構建健康有序的土地使用市場。2020 年全市共查處違法用地案件 557 宗，拆除違法用地 56 宗面積 265 畝，拆除違法建（構）築物 91490 平方米，落實復耕 1575 畝；推進低效閒置土地管控收回，促進土地再整理再開發再利用，階段來收回建設用地 26 宗 面積1150 畝，整合形成 9 個可招商可出讓地塊，其中佳兆業未來城、中駿世界城、青峰四季裡等地塊已公開出讓並開發建設；規範村民建房管理工作，制訂建設指引，下放管理權限，指導農村有序建設。
市自然資源局表示，將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，進一步提高服務能力和水平，為項目落地用海、產業發展提供充足的資源要素保障，為建設宜居宜業宜遊的活力古城、濱海新城，努力打造沿海經濟帶上的產業強市做出自然資源應有的貢獻。
【來源：揭陽新聞網】
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