九江新聞網訊日前,江西省民營經濟研究會發布通知,「第四屆十佳優化營商環境縣(市、區)」「第一屆十佳優化營商環境工業園區」推選工作結束,德安縣高新技術產業園區榮獲第一屆十佳優化營商環境工業園區。
近年來,德安縣認真貫徹省委關於優化營商環境的重大決策,推動落實「營商環境優化年」活動,特別是將德安縣省級高新區作為優化營商環境的主平臺、推動產業聚集的主戰場、生態綠色發展的主載體,打造園區「保姆+」服務升級版,做好聚商親商安商文章,將德安省級高新區建設成政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的「四最」園區。
榮譽榜
壹 全國平安建設先進縣
貳 全國信訪「三無」縣
叄 連續九年榮獲全省信訪「三無」縣
肆 2017-2019年全省利用外資、利用省外項目資金、外貿出口先進單位
伍 2018年度省級工業高質量發展先進縣
陸 2018年度省級高新技術產業園區提質增效評價考核二等獎
柒 2016-2018年榮獲全市高質量發展三等獎
捌 2016年、2018年榮獲全省高質量發展先進縣
玖 在全省開發區2019年度爭先創優綜合考評中獲得通報表揚
01、由低層級服務向高層級服務轉變,不斷提升營商環境服務水平
改變過去園區服務只是引引路、招招商、跑跑腿的傳統做法,在為企業提供智力支持上下功夫,著力實現園區服務的提檔升級。
德安縣委縣政府主要領導到項目建設現場調度
其一,當好企業參謀助手。對規上工業企業實行「五個一」幫扶,即「一個企業、一名縣級領導、一支安商隊伍、一套幫扶機制、一抓到底措施」工作機制。推行紡織服裝、新型建材等八大產業鏈「鏈長制」,由縣級領導擔任產業鏈鏈長。精心挑選熟悉企業業務、精通市場行情的幹部,常態化駐守企業,深入了解企業情況,全力幫助企業出謀劃策、獻智獻力。
位於德安縣高新區的江西瑞普德測量設備有限公司院士工作站
其二,鼓勵企業科技創新。加快投資3億元建築面積10萬平方米的科創中心、投資3.6億元建築面積20萬平方米的產業轉型升級示範園、投資10億元的「五統一」項目建設,推動戰略性新興產業的加速聚集和傳統產業的轉型升級。鼓勵企業引進新設備、新技術、新工藝、新人才,開展機械化、自動化、智能化、生態化改造。扶持企業加強科研基地建設,通過建設,高新區院士工作站達3家,新增省級生態文明科技示範基地1家、市級科技創新平臺及載體4家、市級工程技術研究中心4家。
德安縣領導到掛點企業現場解決問題
其三,幫助企業紓難解困。著力解決企業在融資、用工、土地等方面的深層次問題。如,新冠肺炎疫情暴發初期,生產防疫物資的美寶利公司復工復產告急,大家全力以赴幫助企業解決融資貸款問題、生產原料調度問題、企業員工返崗復工問題,為企業解決專項優惠貸款4000萬元,有力地支持了企業生產,保障了防疫醫療物資的及時供給。又如,有德五金是一家外銷臺資企業,在德安縣委、縣政府的全力幫扶下,生產經營不僅沒有受到影響,反而訂單激增,還計劃新上二期項目。
02、由單一性服務向多功能服務轉變,不斷拓寬營商環境服務領域
摒棄過去的傳統觀念,讓優化營商環境的思維更加發散、領域更加寬廣、服務更加精細。
豐林工業新區科創中心項目主體工程完成
其一,狠抓園區平臺的承載力。近年來,著力打造「一園二區」發展格局,一園即省級高新技術產業園,二區即寶塔工業園區、豐林工業新區。2016年以來,由於寶塔工業園區發展受限,德安縣全力開闢豐林工業新區平臺。近兩年來,已經累計投入約15億元開闢新區1-3期建設,目前「七縱七橫」主路網已完成「三縱七橫」,新區大路網格局已初步形成;圍繞供水、供電、汙水處理等基礎設施建設,累計投入10億餘元,先後啟動建設了 「五統一」項目、汙水管網改造工程、汙水處理廠、35KV變電站及線路改造等工程;配套建設豐林學校、職業中專等公共服務項目。
其二,狠抓行政效能的軟實力。縣、鄉行政機構改革全面完成,「放管服」改革不斷深化,贛服通德安分廳上線運行,20項高頻事項實現掌上辦理。全面實行「一窗受理」「一網通辦」「一站審批」「一次不跑」和延時錯時預約服務,辦事時限平均壓縮一半以上,審批環節減少三分之一以上。如,招標核准事項為即辦件,備案事項辦理時限由法定3個工作日壓縮為2個工作日,其他審批項目的審批時限由法定20個工作日,壓縮為5個工作日,需組織專家評估或論證的項目壓縮到10個工作日。
其三,狠抓惠企政策的執行力。制定出臺了《德安縣關於進一步優化營商環境的實施意見》《德安縣進一步優化提升營商環境三年行動方案(2019-2021年)》《德安縣關於深入開展「營商環境優化年」行動的實施方案》等文件,將措施具體化、制度化、長效化。積極推動減稅降費和省、市、縣降成本優環境249條、優化營商環境新30條等政策的落實落地落細,2019年以來累計為企業降低成本3億元。2019年發放財園信貸通和「科貸通」貸款近3億元、專利權質押融資貸款5040萬元;政銀企合作轉貸金累計轉貸3.2億元,降低企業融資成本500萬元。
03、由點狀式服務向全鏈條服務轉變,不斷延伸營商環境服務觸角
點狀式服務時間短、業務不專、人員不定,服務效果不佳。為此,德安縣在開展安商服務時,不僅要求人員要定,而且業務要專、時間要長,大力推行全鏈條、全方位、全環節服務。
落戶德安縣豐林工業新區的億陽集團醫用熔噴布項目籤約儀式。
其一,實現全鏈條覆蓋。在項目建設中實行服務流程化,以「企業少跑、服務多跑」為原則,制定從信息對接—洽談—籤約—規劃設計—開工—建設—安裝設備—竣工投產—招工—融資—市場—品牌塑造等一系列操作流程,明確專人負責,確定各個環節的操作重點,界定各個階段的服務職責,服務鏈條環環相扣,項目的整個推進過程要避免空檔期,全力幫助企業協調解決發展中遇到的困難和問題。
其二,實現全天候服務。把服務的時間拉長、提高密度和頻次,出臺「八環相扣」工作措施,即周現場、旬外出、月茶敘、月調度、月通報、季分析、半年督查、年終考核,落實重大項目「督察長制」、主導產業「鏈長制」,讓幹部全身心投入項目建設,掛圖作戰,時不我待,促成項目儘快開工、儘快建設、儘快投產。
德安縣紀委監委走訪企業,向企業負責人了解營商環境情況。
其三,實現全環節監督。發揮目標管理考評的導向作用,將優化營商環境列入全縣的年度目標管理考核內容,加強考核調度;發揮重大項目督查的利劍作用,德安縣委辦、縣政府辦、縣紀委監委、縣委組織部抽調專人,每周對重大工業項目推進情況開展重點督查,並發專文通報;發揮新聞媒體的曝光作用,重點宣揚優化營商環境的正面典型,曝光破壞營商環境的反面案例;發揮人大法律監督和政協民主監督作用,深入開展民主評議活動,廣泛聽取企業對職能部門的意見和建議;發揮紀律監督部門追責問責的震懾作用,對作風不實、存在「怕慢假庸散」不良現象、影響優化營商環境的人和事,依紀依規追究責任。
「保姆+」服務升級版的打造,有力地助推了德安高新區產業經濟的蓬勃發展。下一步,德安縣將以此次「十佳優化營商環境工業園」專家評審為契機,按照上級要求和各位專家的意見,不斷優化營商環境,持續深入,久久為功,為實現德安經濟社會高質量跨越式發展而不懈努力。