文/圖 羊城晚報全媒體記者 黃婷
12月30日，廣州市發展改革委召開廣州市中心城區（包括越秀區、荔灣區、天河區、海珠區、黃埔區、白雲區、大學城區域等）自來水價格調整方案聽證會。會上，20名聽證會參加人對兩套聽證方案表明看法，支持兩套方案的人數相等，9人支持方案一、10人支持方案二、1人反對調價。
本次定價聽證事項為廣州市自來水有限公司在廣州市中心城區內供應的自來水價格。廣州市現行自來水銷售價格自2012年5月21日執行，至今已超過8年未作調整。居民生活用水實行階梯式計量水價，具體按第一、第二階梯水量基數上限每月26立方米、34立方米兩點，劃分成三級階梯用水量計收，4人以上用戶人口每增1人，各級水量基數上限分別增加6立方米。三級階梯用水量部分分別對應執行三級價格：1.98元/立方米、2.97元/立方米、3.96元/立方米。暫未實現「抄表到戶」居民用戶執行第一級階梯價格1.98元/立方米。非居民生活用水價格為3.46元/立方米，特種用水價格20元/立方米。
記者從會上獲悉，廣州市發改委提出2套聽證方案供比選。方案一的居民生活用水三個階梯水價標準分別為2.4元/立方米、3.6元/立方米、7.2元/立方米；新設居民合表水價標準為2.64元/立方米，分別比現行價格漲21.21%、21.21%、81.82%；低收入居民優惠水價維持0.7元/立方米不變；非居民生活用水收費標準調整為4.54元/立方米，比現行價格漲31.21%，特種用水價格維持20元/立方米。淨資產利潤率約9.39%。
而方案二的居民生活用水三個階梯水價標準分別為2.56元/立方米、3.84元/立方米、7.68元/立方米，分別比現行價格漲29.29%、29.29%、93.94%；新設居民合表水價標準為2.81元/立方米；低收入居民優惠水價維持0.7元/立方米不變；非居民生活用水收費標準調整為4.84元/立方米，比現行價格漲39.88%，特種用水價格維持20元/立方米。整體淨資產利潤率約11.79%。
大多數居民和非居民消費者支持方案一，原因是漲價幅度較小；消費者普遍認為調價能增加供水基礎設施建設投入，有利於提升供水能力、提升供水水質、推進供水服務到終端和改善服務質量。而專家學者大多傾向於方案二，認為可避免頻繁調價。不過，也有居民消費者不支持調價，認為供水基礎設施的建設費用不應只由消費者承擔。
據介紹，居民用戶中，用水量處於第一、第二階梯水量的階梯水價用戶以及合表水價用戶佔比超九成。按居民用戶的戶均月用水量15.7立方米，戶均用水3.2人測算，上述用戶2套方案人均月水費增支均不到5元。
專家學者代表赫俊國表示，調價具有科學性、合理性和可操作性，提供的資料齊全，價格構成合理，數據計算準確。同時，本次自來水價格調整對節水型城市的構建和提升社會的環保意識具有重要意義，會促使全社會思考調整的原因與目的。同時，他認為本次調價對生產生活的影響較小，不會產生巨大衝擊，並選擇方案二作為優選方案。
另一專家學者代表李麗青支持方案二。她表示，隨著城市擴張與發展，中心城區的人口增加，用水需求會增加，需要對老舊管網進行改造，新建水廠，「希望自來水公司加大宣傳力度，尊重用戶對生活用水質量的知情權，真正提升居民獲得感和幸福感」。
人大代表吳文斌認為，自來水企業作為公益性的企業既要承擔社會責任，也要有合理的利潤和收入，對自來水基礎設施投入進行長期規劃，從而提升供水質量和服務水平。綜合企業盈利性質和市民感受，他支持方案一，並建議自來水企業加強對調價後企業經營狀況的測算，以便於市民了解自來水產業的運營。
編輯：空明
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