三亞市委副書記、市長
阿東認為，三亞是中國唯一同時具有熱帶雨林和海洋風光的城市，也就是說我們發展旅遊業特點特別明顯，所以海洋旅遊業是我們發展的一個非常重要的方面。
三亞要發展深海產業，因為我們海南面對廣闊的南海，南海最深度達到五千多米，在三亞可以很快達到海水深度三千米的水域，所以我們三亞在發展海洋經濟、海洋產業方面，很重要一點就是要有其他地區所不具備的優勢。
阿東：關於海洋問題確實是非常重要的話題，我做海洋工作將近二十多年，我是雪地裡學出身的，一直是從事海洋工作的。我一個最大的體會，海洋問題決定著國家的興衰。大家知道，我國海洋面積較大，海洋經濟發展近幾年相當迅速。對於海南來說，大家知道我們海南海洋管轄面積很大，海洋經濟佔全國比重較少，但海洋經濟在海南佔全國地方生產總值的三倍，就是說我們的發展速度還是非常快的。
總書記在十九大報告中提出堅持入海統籌，在2018年11月13日，在海南建省辦經濟特區三十年大會上，要求海南要由海南大省向海南強省轉變，這就給我們提出了非常大的要求，如何由大省向強省轉變是我們確實需要考慮的相關問題。
大家知道，三亞260公裡的海岸線，在海南來說海岸線並不是最長的，但是全國自然環境最好的海岸線。我以前多次講過，三亞是中國唯一同時具有熱帶雨林和海洋風光的城市，也就是說我們發展旅遊業特點特別明顯，所以海洋旅遊業是我們發展的一個非常重要的方面。發展海洋旅遊業很重要一點就是不單純看海洋的沙灘、陽光，更重要的是開展油輪、遊艇、旅遊特色的比如潛水的海上活動，我覺得這是我們發展旅遊業的一個非常重要的方面，旅遊業的發展是海洋經濟發展的重要組成部分。
第二個方面，剛才我在自貿區港論壇上也講了，三亞要發展深海產業，因為我們海南面對廣闊的南海，南海最深度達到五千多米，在三亞可以很快達到海水深度三千米的水域，所以我們三亞在發展海洋經濟、海洋產業方面，很重要一點就是要有其他地區所不具備的優勢。總書記在413講話中提出來建設國家深海基地南方中心，同時要加快深海科技的發展，所以我們三亞要把發展海洋產業特別是發展深海產業作為我們重要的優勢。我相信其他幾位嘉賓在這方面會談得更深入，比我了解得更清楚。
第三個方面，我想很重要的一點就是海洋漁業，包括海洋捕撈和海水養殖業。大家知道在2018年中央環保督查的時候也專門提到對養殖業在近海汙染的問題，所以為了落實中央環保督查和海洋督查的要求，我們在大力發展海洋捕撈業的同時發展深水網箱養殖，包括深水船舶進行海水養殖。這項工作我們考慮，不僅跟漁業養殖有關，更重要的是跟旅遊業、休閒漁業相結合，下一步我們跟中船重工等深水網箱的企業合作，尋求下一步發展。另外海洋工程裝備製造方面，比如油輪、遊艇的製造，船舶製造等方面，我們是旅遊城市，在引進企業的時候絕對不能破壞生態環境。如果一個產業破壞生態環境，即使有再高的需求我們也拒之門外，就是為了保護我們的陽光沙灘、碧海藍天，為在三亞生活的人民、為全國留下優良的生態環境。
提問：我有個問題想問一問我們和藹可親的阿東市長，我們知道海洋經濟尤其是海南國際旅遊消費中心的建設離不開海洋文化旅遊產業的發展，結合三亞旅遊當下，我們是否能夠有效的利用深化改革開放的優惠政策打破體制限制，增加釋放海洋文化娛樂產業的市場活力？例如遊艇出海的限制如何打破，包括潛水、海上遊艇派對，是不是能夠最大可能性的簡化審批環節，或者有沒有一種方式能夠打破體制限制，減少政府承擔的安全責任，增加海上大型娛樂派對方面，充分釋放三亞的海上娛樂文化的發展？第二是三亞的漁業產業，除了引進重工這樣的大型企業進行水箱產業，有沒有很好的政策能夠扶持和支持三亞本土的漁民，提高他們的捕撈和養殖的技術水平，以降低三亞海鮮的市場價格，讓三亞市民和遊客都能從中受益。或者有沒有利用海洋貿易港的優惠政策，從周邊引進漁業到三亞做集散中心？謝謝。
主持人：你的問題很好，比我的精彩。
阿東：你的問題也是我關心的問題，我剛才說三亞海洋發展很迅速，2017年全年三亞海洋生產總值是275億元，佔三亞地區生產總值的52%，但是在海洋經濟當中，佔比最高的是旅遊業，佔比91%，你說的第一個問題也是我關注的問題，可以說三亞的旅遊業就是海洋旅遊業，這是密不可分的。
剛才提到三亞旅遊業目前在全省相比，全省過夜遊客的三分之一在三亞，旅遊消費收入一半以上是在三亞產生的，但是跟國際很多地區相比，三亞的旅遊業發展消費水平還是有所差距，夏威夷的人均消費是我們的四倍，所以我們在想，如何在中高端旅遊消費領域提升三亞的旅遊消費水平，如果這次很多同志是第一次或者第二次來三亞，大家想一想，到三亞我們可以到天涯海角看一看，到南山看一看，但是大家想，待上三四天有很多可以看的，一個星期以上我們還有多少可以看的？所以說在三亞一般停留三到四天。
剛才你提的第一個問題，中高端旅遊消費領域我覺得最重要的一個是油輪，一個是遊艇。油輪這兩年發展是比較快的，但是跟國際上的很多地區比，三亞發展速度還不快，還有很大潛力可以挖掘。
同時在遊艇產業方面，我覺得有兩個制約因素，一個是遊艇的租賃業，以前遊艇是自己購置自己使用，遊艇租賃業的發展不是特別迅速。這次在交通運部支持海南發展的問題上提出了要加快租賃業，遊客來了之後可以租用遊艇，這是給我們自貿區港政策當中一個很重要的突破，下一步三亞市將在這方面積極探索，促進遊艇租賃業的發展。
原來要求按照遊艇價值的40%進行擔保，現在我們三亞進行了創新，成立了擔保基金，不用遊艇所有人擔保，而是由政府提供擔保，由企業和銀行業成立中小企業的擔保基金，徹底解決這個問題。所以我想，下一步隨著瓊港澳自由行的發展，遊艇會來得越來越多，這個問題以三亞市的正式文件發布為主。
第二個方面，提高中高端消費很重要的一點就是加大國外的遊客進入海南，免籤政策實施後非常方便國外遊客進入三亞，但是跟我們想像還有差距，所以最近三亞市積極開拓國際航線，2018年開通比較典型的比如到倫敦的航線，比如到聖彼得堡的航線，同時我們也跟託馬斯成立了第一家國內的中外合資旅行社，加大有消費能力的遊客進來，提高中高端旅遊消費的發展。另外在免稅購物方面，大家知道最近免稅購物增加到了三萬塊，我想一系列的政策很重要一點就是增加旅遊消費在三亞旅遊業發展當中的重要作用，也就是建設業態豐富、品牌集聚、環境舒適、特色鮮明的國際旅遊消費聖地。
你剛才的第二個問題提到海洋漁業，漁業是糧食問題的很重要一個方面。大家知道，世界上海洋水產品佔到蛋白質供應的將近30%，而我們的供應只有16%，下一步我們要解決糧食問題，解決蛋白質的供應問題，海洋漁業的發展是必須的一個很重要方面。
大家知道我們國家的養殖產量佔到世界的70%，包括海洋和內陸的水產品養殖問題，但是我認為下一步更有潛力可挖。是不是像原來一樣在沿海地區進行大規模的普通網箱養殖，因為大家知道養殖的餌料有將近30%到40%會沉到海底，我們知道海南珊瑚礁的覆蓋率還是比較高的，所以我們不能發展低效的對環境有很大影響的養殖，我們下一步會開展深水網箱養殖，一方面提高養殖品種的質量，但是海南會面臨颱風，所以下一步我們會解決這個問題。
另外養殖的都是漁民，我們在傳統養殖業轉型升級過程當中要考慮老百姓的利益，如何引導他們參與到我們的深水網箱養殖，如何通過金融手段讓他們也參與到海水養殖業發展當中去，很重要一方面，通過各項措施能夠提高水產品的質量，讓三亞的市民和來三亞旅遊的遊客享受到質高價低的水產品。謝謝大家。
主持人：感謝市長的同時要感謝這位提問者，因為他的問題帶出這樣多的豐富內容的介紹。
提問：我特別參加下午的論壇，因為我對海洋經濟特別感興趣，我還是想跟市長交流幾句，因為剛才討論了很多高端旅遊發展的東西，但是我還是覺得同時應該雙軌制，關注一般消費者在三亞地區的旅遊，怎麼提升他們的旅遊品質，我覺得這是我們三亞旅遊發展的長久之策。比如前幾年報導的載客事件，現在在市長您的關注下可能早已經不存在了，但是畢竟中低端旅遊還是停留在比較低的層面，所以我建議發展文化旅遊，在這個過程中博物館建設是非常重要的。美國有一個博物館，每年參觀的人有近千萬，所以如果我們博物館建的非常好，也是提升旅遊豐富重要的方面。因為我在給國家海洋館做專家，我就臨時提出了這個問題，我不知道三亞有沒有象樣的博物館，如果有固然好，如果沒有我給您提個建議，我們是面向南海的最南端的大城市，我們可以建設一個博物館，就叫中國南海博物館捨我其誰。
阿東：你這個建議非常好，我也希望三亞能夠儘快有一個海洋博物館，提高三亞的文化水平，謝謝你。
阿東，男，回族，1970年11月生，遼寧海城人。
1996年5月加入中國共產黨，1997年7月參加工作。
北京大學城市與環境學系人文地理專業畢業，研究生學歷，理學博士。
1987.09—1991.07 遼寧師範大學地理系學習
1991.09—1994.07 遼寧師範大學地理系人文地理專業碩士研究生
1994.09—1997.07 北京大學城市與環境學系人文地理專業博士研究生
1997.07—1998.08 國家海洋局海洋綜合管理司見習
1998.08—2000.11 國家海洋局海域管理司主任科員
2000.11—2002.03 國家海洋局海域管理司海岸帶海島管理處處長
2002.03—2004.09 國家海洋局海域管理司海域管理處處長
2004.09—2006.02 國家海洋局海域管理司助理巡視員(2004.02—2006.01掛職任江西省貴溪市委副書記)
2006.02—2009.11 國家海洋局海域管理司副司長(2008.09-2008.12 在美國史丹福大學「公共政策和公共行政管理培訓班」學習）
2009.11—2012.02 國家海洋局海域管理司副司長兼海域勘界辦公室主任 (2011.03-2012.01在中央黨校中青年幹部培訓二班學習)
2012.02—2012.05 國家海洋局東海分局副局長、國家海洋局海域管理司副司長2012.05—2014.06 國家海洋局東海分局副局長、中國海監東海總隊副總隊長2014.06—2014.11 海洋出版社黨委副書記(主持黨委工作)、紀委書記
2014.11—2016.01 海洋出版社黨委書記兼紀委書記、副社長
2016.01—2016.08 國家海洋局政策法制與島嶼權益司司長（保留部委正司級）2016.08—2017.01 海南省三沙市委副書記(正廳級)
2017.01—2017.02 海南省三沙市委副書記、宣傳部部長（正廳級）
2017.02—2017.05 海南省三沙市委副書記、宣傳部部長，市紀委書記（正廳級）2017.05—2017.07 海南省三沙市委副書記，副市長、代理市長
2018.02 海南省三亞市委副書記，市人民政府市長