12月25日晚,媒體發布消息,根據黨中央部署,2019年12月下旬至2020年1月中旬,15個中央巡視組將對中央脫貧攻堅專項巡視的13個中西部省區市和13個中央單位開展「回頭看」。
在此之前,十九屆中央巡視已經開展了四輪。記者觀察發現,本次的巡視對象中,最特別的是住房城鄉建設部——由於此前還接受過第一輪的常規巡視,此次將是十九屆以來該部門第三次接受巡視。
除此以外,本輪巡視還有哪些看點?記者對此進行了一番梳理。
十九屆中央巡視首次「回頭看」,確保打好打贏脫貧攻堅戰
本輪巡視是十九屆中央巡視首次部署「回頭看」。對比十八屆中央「回頭看」可以發現,有很大不同:上屆是從第九輪巡視開始,每輪選取4個省(區、市)開展「回頭看」,並沒有專門部署過對某一輪所有巡視對象殺「回馬槍」;而此次「回頭看」則是專闢一輪巡視,對十九屆中央第二輪脫貧攻堅專項巡視的全部26個被巡視對象來一次「複查」。
從首次專門對脫貧攻堅開展專項巡視,到此次對脫貧攻堅巡視開展「回頭看」,中央對脫貧攻堅工作的高度重視可見一斑。打好、打贏脫貧攻堅戰,對於2020年全面建成小康社會目標的實現極為重要。此次巡視動員培訓會指出,要通過「回頭看」傳導黨中央關於脫貧攻堅工作的決策部署,督促黨委(黨組)增強責任感使命感緊迫感,把巡視整改與鞏固脫貧攻堅成果結合起來,圍繞「兩不愁三保障」目標,集中兵力打好深度貧困殲滅戰,確保脫貧攻堅任務如期全面完成。
巡視首次與國務院扶貧辦的脫貧攻堅成效考核統籌安排
值得關注的是,此次中央巡視組首次實現了與國務院扶貧辦開展脫貧攻堅成效考核的工作組同步進駐。
查詢可知,國務院扶貧辦於2017、2018年均開展了脫貧攻堅成效考核工作,考核對象是中西部22個省(區、市)。由於此次巡視「回頭看」中有13個省(區、市)與上述考核對象重合,為貫徹落實黨中央關於解決形式主義突出問題為基層減負的要求,「回頭看」與2019年脫貧攻堅成效考核工作進行了統籌銜接,在人員培訓、工作安排、成果共享、情況匯報等方面建立了協調對接機制。記者觀察發現,中央巡視組與脫貧攻堅成效省際交叉考核工作組在進駐前就進行了預對接和正式對接,實現了同步進駐被巡視(考核)地區,進駐會「二合一」,既提高了監督質量和效率,又減輕了被巡視(考核)地區負擔。
需要注意的是,巡視的對象是所在地區黨委,考核工作的對象是所在地區政府,兩項工作儘管有相似之處,但又各自有較強的獨立性,因此巡視「回頭看」動員部署會專門強調,要做到統分結合、整體推進、形成合力。
巡視打法不斷創新,此次進駐時長僅20天左右
觀察十九大以來的幾輪巡視可以發現,從第一輪首次將副省級城市四套班子主要負責人納入範圍,到第二輪首次圍繞一個主題、集中在一個領域開展專項巡視,從第三輪巡視集中對央企開展巡視,到第四輪集中安排中央和國家機關單位黨組織為巡視對象,再到此次的脫貧攻堅「回頭看」,巡視的打法一直在不斷創新。
從進駐時長看,也在不斷發生變化:第一輪常規巡視進駐時長為3個月左右,第二輪專項巡視為1個月左右,第三輪為2個半月左右,第四輪為2個月左右,此次「回頭看」為20天左右。
由於僅有20天左右的進駐時間,此次巡視的內容相對聚焦,各中央巡視組組長在進駐時指出,將對照專項巡視反饋的問題,緊盯黨委(黨組)落實巡視整改主體責任情況,緊盯紀檢監察機關(機構)落實巡視整改監督責任情況,緊盯整改成效特別是「兩不愁三保障」突出問題整改落實情況開展監督檢查。也就是說,此次「回頭看」主要是檢查第二輪巡視的整改情況,其他不屬於本次巡視受理範圍的信訪問題反映,將按規定轉交被巡視地區(單位)和有關部門認真處理。
(來源:人民日報客戶端)