韋森:該從根本上反思現行宏觀貨幣政策了

2020-11-26 騰訊網

2011年下半年以來,民間信貸資金鍊的斷裂,導致溫州企業家們紛紛跑路,人力成本和原材料的上漲,更加重了民營企業的運營負擔。限購令之下,房價只是顯出了稍有下降的趨勢,但目前表現出來的價格下跌幅度依然不大。除去房價之外,醫療和養老金雙軌制、通脹中物價的上漲,等等都讓人感到對未來的不確定感。

本報記者採訪了復旦大學經濟學院韋森教授。他認為,無論決策層的財政政策,還是貨幣政策,實際上都問題很大,尤其是對於貨幣政策,韋森提出了直言的尖銳批評,說其荒誕和有違市場運行的邏輯。

高房價是貨幣政策的惡果

時代周報:今年所發生的溫州金融危機,以及近期「吳英案」的重申,你怎麼看待民間金融和民間高利貸現象?

韋森:為什麼當今中國會出現一個極其悖謬和荒唐的現象?這就是在廣義貨幣78萬億和81多萬億本外幣存款的情況下,竟然在全國大面積地出現了「錢荒」。溫州最近發生的事情,只不過是這錢荒的一個地方表現而已。錢荒的原因,其根源在於決策層宏觀貨幣政策。2010年以來,政府決策層的基本宏觀貨幣政策是把準備金提得很高,到了一個歷史的高位,大型商業銀行的存款準備金率達到21.5%,中小銀行是19.5%,但卻把利率壓得很低,目前利率只有3.5%,這就出現了一個極其荒唐的貨幣政策組合。

宏觀經濟學裡,商業銀行法定存款準備金作為一個數量工具主要控制貨幣供給,而利率則主要調節貨幣需求。利率高,貨幣需求減少;利率低,則貨幣需求增加。把貨幣控制得這麼緊,需求吊得這麼高,結果就出現中國經濟體內整個貨幣市場極度不均衡。不均衡狀態反映在全國經濟金融體系內,就是高利貸。所以,放高利貸是整個宏觀貨幣政策組合的一個必然結果。

再回到溫州的例子上來,溫州缺錢嗎?不,溫州不缺錢。目前所知,溫州本地儲蓄,加上從上海、香港撤資回來的資金,有七千多億元的存款。但為什麼會表現出如此多企業缺錢?真正缺錢的是銀行,而不是儲戶。銀行的錢大都貸了出去,又被央行以法準金扣了一大部分,從銀行借不出錢,於是民間高利貸盛行。

目前銀行的基準存款利率是3.5%(一年期定期),貸款基準利率是6.1%。

目前的通脹率是6%上下,這樣,誰能借到款,誰得益。民間資金又這麼緊,於是就出現這樣的現象:銀行把錢貸給國有企業和政府官員,他們拿到錢後就去貸高利貸。據說溫州就出現好多這樣的例子。現在真正缺錢的是銀行,廣義貨幣主要是由銀行存款所組成,而銀行把儲戶的存款大部分貸了出去,實際上銀行內部的可貸資金並不多,所以才出現了全國大面積的錢荒。這是我的基本看法。

時代周報:政府該救市嗎?溫州申報「溫州國家金融綜合改革試驗區」,能有哪些新意?需要走出怎樣的路子?

韋森:政府所應該做的,是改變這種邏輯荒唐的貨幣政策組合,儘快把準備金降下來,而把利息提上去。貨幣市場的供求均衡了,市場才回能正常運轉。

政府拿一點錢去救溫州?溫州的錢不比你多?救不了。搞什麼改革試驗區,也沒多少用。關鍵是改變決策層違反市場運行邏輯的政策組合。

現在貨幣供給上實際上是實行「雙軌制」,商業銀行貸款的基準利率是6.1%,但民間是20%—30%,結果與改革初期的價格「雙軌制」一樣。只要在商業銀行拿到錢,就可以到市場上去放高利貸,賺息差,這樣全國的金融系統還不會亂套?把法定準備金降下來,供給增加了,再把利息提上去,需求減少了,市場就均衡了,高利貸也就隨之消失了。所以我認為,拿錢去救溫州,這是非常荒唐的事,根本不管用。這種提議根本沒看到81多萬億本外幣儲蓄下出現錢荒的根本原因在哪裡。

時代周報:房價能大幅度下跌嗎?地方政府在分稅制沒有改革、吃財政飯人員日益龐大的前提下,如果土地財政的重要性衰退,那麼該由什麼方面來替代土地財政?

韋森:房價這麼高,說到底也是貨幣政策的結果。限制房價有用嗎?有可能嗎?這根本沒在宏觀上弄清這些年房價不斷攀高的根本原因。近些年來,推動房價不斷上漲的動能,主要並不是剛性需求,即並非很多人因為結婚要買房子產生的需求所導致,主要還是投資需求所推動的。

為什麼房產投資需求這麼旺?因為在銀行存款所得是負利率,我一年的存款利率是3.5%,通貨膨脹是5%以上了,我把錢存銀行是虧的。近年來,中國股市又跌跌不休,人們有錢又不敢投股市,投哪裡?只有投資買房囉!這樣房價還不會被不斷推高?再說,利率這麼低,我不借錢我傻嗎?實際計算一下,借錢的利息甚至為零、為正。我借了錢,還賺了,所以拼命借錢買房子。你把銀行利率提高到10%—15%,你看房價下來不下來?

現在政府在各地推行的限購令也足夠荒唐,它進一步扭曲了市場。你能限制得住嗎?根本不可能。這有違市場運行的邏輯。

房價不下跌,地方政府又需要依仗賣地收入,而現在賣地很難了,一是賣不出去,二是國土資源部管著你。賣不出地,就沒辦法償還地方政府負債。在這種情況下,確實問題很嚴重。

真正要把房價降下來,必須提高利率;但提高利率,又陷入了兩難,很難做到。因為地方政府負債約14萬億元,利率上去後,地方政府要破產了。隨便舉個例子,全國170多家民用機場,只有20多家盈利,而這些機場工程都是靠貸款建起來的,還有高鐵。政府和國有企業借了這麼多銀行貸款,央行提高了基準利率,它們就受不了了。

減稅是民企解困的唯一途徑

時代周報:今年,長三角、珠三角的民營企業陷入困境的現象比比皆是,同時,很多年輕人因為覺得在地方上靠拼爹沒有理想的就業機會,只好去北上廣,一度有逃離北上廣的說法,但不到一年,大氣候變成了回到北上廣。民營企業的萎靡不振,使地方失去了活力。你怎麼分析這樣的困境?

韋森:民營企業的困境確實是當前我國經濟發展所遇到的主要問題,但我看主要問題還是現在政府稅收太高,使民營企業不堪重負。西方國家,無論是美國還是歐盟,它們的經濟在短期五年、十年不可能恢復,人民幣還在升值,今年的外貿出口基本上到了巔峰。現在中國企業的工資在上漲,在這樣的前提下,我做實業幹嗎?做了基本上不賺錢,很有可能是虧錢,還要慘澹經營、做得那麼辛苦,於是很多民營企業家關了廠,不去做實業了,去做私募投資、去放高利貸去了。這樣一來,未來中國經濟增長的動力還靠什麼?

同時,我聽浙江一個建行的老總說,民營企業真正缺錢的,是原先一些拼命擴張的企業,扎紮實實做得好的企業不缺錢。整個溫州現在就有7000多億存款。現在的問題是,很多人做企業就虧損,轉身就去做其他投資去了,但股市中小股民們又虧損得一塌糊塗,所有基金公司也幾乎個個虧,所以有錢又不能投股市。炒房產賺錢,但房地產開始受到打壓。現在是真的沒有地方去投資。做實業更難。

我聽說,長三角大量企業暫停發展實業,據說30%-40%的企業停產了,東莞和珠三角地區聽說也是這樣。民營企業貢獻了我國70%-80%的就業機會,現在民營企業家都不做實業了,企業就不僱人,於是,農民工就找不到工作,會引發許多社會問題。

發展服務業和虛擬經濟固然很重要,但中國還沒到那個階段,還無法像美國一樣大量依仗服務業來推動未來中國經濟的發展。

現在我知道很多民營企業家把錢換成外幣,流動到國外去了,到國外做房地產等投資。這會對中國經濟產生非常嚴重的影響。政策上再做不對,民營經濟就要萎縮,中國經濟就要出問題了。

時代周報:民營企業要走出困境,怎麼辦?

韋森:簡單直接,政府減稅。像溫州設試驗區的想法,去注資、貸款,但我做實業還是不掙錢,我幹嗎要做呢。只有政府的稅減下來以後,企業有了增長的利潤空間,它們才去做實業。企業有了利潤,賺錢了,融資問題也就會自然而然地解決了。

但現在政府的對策卻是讓企業雪上加霜。我們的財政部長和國稅局局長最近仍堅持說中國的稅收還有增長空間,認為中國的宏觀稅負還不夠高,故根本沒有減稅的意願和想法,反而要不斷增稅。

今年前三季度全國稅收總收入完成71292.18億元,同比增長27.4%,前三季度全國財政收入81663.34億元,也比去年同期增長了29.5%。而溫總理今年3月在政府工作報告中所定的目標則是年增長8%,你看,都完成政府自己所定目標的370%了!現在政府徵稅都快瘋掉了。他們把稅收當作政績,越多越好。對於稅務部門,我徵到的稅越多,業績越高,拿到的獎金越多。但徵稅並不一定是好事,徵消費稅和工薪稅減少了老百姓的需求,對企業徵稅,則減少了它們的競爭力。

從修改預算法開始

時代周報:說到稅收,又扯出三公消費龐大,形成對比的是社保投入的匱乏。這也是今年的一個熱點話題。

韋森:不光是稅收,財政支出的問題很大。

相關焦點

  • 招商宏觀:美聯儲超常規貨幣政策的歷史回顧
    理論上,超常規貨幣政策能壓低長期實際利率,向銀行體系注入基礎貨幣,並改善信貸擴張的條件,因此能穩定增長、促進就業、加速通脹。但現實中的政策效果卻在多方面超出了理論預期。本文對美聯儲超常規貨幣政策操作進行了歷史回顧,並分析了政策實施和退出過程中美國經濟增長與就業、利率走勢、價格指數、資本市場等方面的表現,主要結論有4方面。
  • 招商宏觀謝亞軒:2021年貨幣政策可能會略微收緊
    原標題:【招商宏觀】跨周期下的宏觀調控政策——2021年宏觀經濟展望之四 摘要 【招商宏觀謝亞軒:2021年貨幣政策可能會略微收緊】短周期看,2021年貨幣政策可能會略微收緊
  • 厲以寧:中國貨幣政策應宏觀和微觀並重,總量和結構結合
    經濟日報-中國經濟網北京7月2日訊 6月27日,北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧在「中國REITs論壇2019年會」上闡述了對中國貨幣政策的思考。他認為,在宏觀經濟層面上總需求跟總供給的平衡,一定是而且一直是政府調節中最關心的問題。
  • 央行孫國峰:貨幣政策應加強國際協調,「三支柱」維護宏觀經濟均衡
    不過,在美國貨幣政策正常化、中國潛在增速放緩、去槓桿進程持續的大背景下,央行的貨幣政策和宏觀審慎管理將將如何推進?針對上述話題,近期,央行金融研究所所長孫國峰在舊金山聯儲發表了英文演講。孫國峰認為,「當更低的經濟增速是因為潛在產出下降(potential output),而不是產出缺口擴大,那麼過度刺激性的宏觀政策只會導致更嚴重的失衡。」他稱,當前中國的貨幣政策不宜過緊也不宜過松。
  • ...宏觀政策要加大力度,穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度。我們...
    【統計局:不會搞大水漫灌 更多是精準的幫扶】國家統計局新聞發言人毛盛勇表示,面對疫情衝擊,面對國內外複雜嚴峻的形勢,宏觀政策要加大力度,穩健的貨幣政策要更加注重靈活適度。我們實施了定向降準,引導市場報價利率下行,增加再貸款和再貼現額度等舉措,核心目的就是要通過保持市場流動性的合理,引導市場利率或者說市場報價利率下行,更好地支持企業的發展。
  • 貨幣政策的新結構經濟學:觀點及政策含義
    雖然自上個世紀80年代以來,傳統貨幣政策理論鑑於貨幣需求不穩定而摒棄了最優貨幣增長規則,但新結構經濟學強調,對於發展中經濟體,技術創新和產業升級會內生出一個最優的貨幣增長速度。這表明,最優貨幣政策是實體經濟結構的函數,發展中經濟體不能盲目把發達經濟體的貨幣政策奉為圭臬。二、貨幣政策空間究竟有多大?
  • 管濤:斷言貨幣政策收緊尚早 實現財政赤字顯性化更重要
    為此,央行還要加大結構性貨幣政策工具創新,建立有效的激勵相容安排,同時避免道德風險。政策將會圍繞引導銀行展開,以穩住其對中小微企業的金融支持。時代周報:這次《報告》首提完善跨周期設計和調節,這是對前期超寬鬆的流動性導致槓桿水平快速抬升的反思嗎?下半年的信貸增量會不會顯著下降?
  • ...適宜貨幣金融環境——2019年央行宏觀調控和貨幣政策實施工作紀實
    中央銀行的調控方針、貨幣政策的節奏力度、實體經濟的金融支持、創新發展的主攻方向、金融開放的路線時間⋯⋯2020年中國人民銀行工作會議上的這些「大事」,既是豐滿的收穫,也是奮鬥的未來。  從2019年到2020年,穩、改、放⋯   ⋯一個個「關鍵字」,串成了一個個新時代金融的「主題詞」。
  • 更趨精準 貨幣政策將保持連續性
    要完善貨幣供應調控機制,保持宏觀槓桿率基本穩定,處理好恢復經濟和防範風險的關係。 展望明年,業內人士表示,宏觀政策向常態化回歸是大方向,但貨幣政策投放力度不會驟然收緊。與上一次強調「靈活適度」不同,這次穩健的貨幣政策要「靈活精準、合理適度」,這意味著結構性貨幣政策將作為明年貨幣政策的主要發力點。
  • 【招商宏觀】《政府工作報告》核心指標解析——2020年5月宏觀政策...
    保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策工具,務必推動企業便利獲得貸款,推動利率持續下行。  解讀:新冠疫情爆發以來,隨著降準、降息、再貸款等政策的實施,M2、社融增速都趨於上升(圖13)。同時逆回購——MLF——LPR利率協同下調(圖14)。但5月以來沒有新增的貨幣政策操作,市場對未來進一步的貨幣政策寬鬆也存在分歧。
  • 趙建:央行貨幣政策保持獨立性 有助於宏觀經濟恢復性增長
    來源:新浪財經意見領袖熱議《再論中國金融資產結構及政策含義》文/新浪財經意見領袖專欄作家 趙建(西澤研究院院長)>央行行長易綱發表《再論中國金融資產結構及政策含義》一文,他特別提到,正是基於對通過債務過快擴張推動經濟增長模式難以持續的判斷,決策者強調,不搞強刺激,在保持總需求基本穩定的同時,以供給側結構性改革為主線,推動經濟結構調整和改革,實現經濟高質量發展。
  • 2021,科學精準實施宏觀政策
    中央經濟工作會議提出,2021年宏觀政策「要保持連續性、穩定性、可持續性。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持對經濟恢復的必要支持力度,政策操作上要更加精準有效,不急轉彎,把握好政策時度效。」「科學精準實施宏觀政策。」
  • 中國人民銀行論文:貨幣政策的市場化協同與大數據機制研究
    由此,中國的貨幣政策如果調整到實現人的價值最大化為標準的充分就業上來,使就業既有數量上的充分性又有質量上的充分性。2、第二步是逐步建立動態的、精準的、宏觀與微觀協同的市場化機制,實現貨幣的價值創造功能,使中國人均價值趕上美國。
  • 周小川:宏觀審慎政策的含義
    今年早些時候我曾將金融方面對危機的響應分為五個方面的內容:一是宏觀政策的響應;二是微觀政策的響應;三是市場和金融產品的響應;四是危機應對和成本分攤,也包括預防危機的一些制度性措施;五是國際金融組織體系改革,如大家所看到的,國際貨幣基金組織和世界銀行有關份額和治理結構方面的改革。需要強調的是,最近的一個比較重要的提法就是宏觀審慎政策框架。
  • 「2020年第4季度全球宏觀經濟季度報告 · 中國」雙循環下的貨幣...
    這其中也包括了對我國實體經濟、金融體系面臨結構性問題的反思。展望十四五期間,在雙循環新發展格局下我國的國際收支可能將轉向輕微逆差,這種變化趨勢之確立將深刻影響到我國貨幣金融體系的運行邏輯,我國需要加快金融市場改革來應對這一變化。一、過於依賴外循環的弊端在實體、金融領域均有顯現改革開放以來,中國經濟發展取得了巨大的成績。
  • 宏觀經濟政策也具有「J曲線效應」
    「J曲線效應」原本是國際收支調節理論中用來說明本國貨幣貶值後,最初經常項目收支狀況反而會比原先惡化,進口增加而出口減少;但經過一段時間後,經常項目收支狀況開始得到逐步的改善。不過,將這一原理運用到我國的宏觀經濟政策上,道理也一樣,即經濟政策的不斷推出對我國經濟所產生的影響也具有「J曲線效應」。
  • 貨幣政策的「第三條道路」
    楊桐阿爾法工場群友晚上好,我是華創證券首席宏觀經濟分析師鍾正生,今天的主題是「兩會後宏觀金融政策的走向」。分析這個問題需要把中國宏觀政策脈絡理清,今晚講座分如下幾部分:第一部分是貨幣政策價格工具使用特點,第二部分是貨幣政策數量工具使用的特點,第三部分是現在比較熱的地方財稅制度改革,尤其是關於旋轉門的考慮,第四部分是關於中國宏觀調控第三條道路的設想,最後一點是對今年經濟走勢與對資本市場的影響做一些分析。
  • 如何成為未來世界儲備貨幣?——新宏觀經濟學出現
    他用數據證明這不是世界最好的格局,因為美國在世界經濟中所佔比例越來越低,他舉例說到2030年發展中國家經濟將佔世界經濟75%,在此情形下,全世界還受美國國家貨幣政策影響是不適合的。針對這一局勢,他提出分三個階段來解決問題。第一階段,依舊保持原狀,在現行體系下各央行各自行動;第二階段,在原來體系下改革;第三階段就是全盤改革。
  • 2020年中國宏觀經濟展望:GDP大概率保6無憂 貨幣政策有空間
    回顧2019年,外部經濟環境波雲詭譎,國內經濟轉型已然啟動,展望即將到來的2020年,中國宏觀經濟走勢將呈現何種走勢?CPI高位何時來臨?貨幣政策是否邊際放鬆?CPI同比走勢上會是前高后低,預計每個季度均值分別為4.4%、3.5%、2.9%、2.4%,全年CPI同比在3.3%左右。M2增速或在8.5%,LPR有下降空間M2增速既反映了貨幣供需的鬆緊情況,同時也一定程度體現出監管層的政策意圖。針對2020年M2增速,7家機構預測值均值為8.5%。
  • 經濟學家鄧海清:貨幣政策究竟如何看?
    如果貨幣政策因此徹底掉頭,那麼如果4月經濟數據不及預期,貨幣政策是不是又需要再次掉頭呢?   從歷史上看,央行貨幣政策基調的連貫性都較強,頻繁轉向只會造成市場信號紊亂,削弱宏觀調控效果和央行的公信力。在經濟企穩信號被確認之前,央行不會貿然大幅收緊貨幣政策。   中央財經委員會第四次會議要求貨幣政策根據經濟增長和價格形勢變化及時預調微調。