袁世凱作為一個高瞻遠矚的政治家，他其實是有進步的政治頭腦的，不過袁世凱被黑得不輕，在我們的課本裡，袁世凱是一個做著皇帝夢的不切實際的人。
其實，袁世凱最初不想稱帝，想實現共和，這個願望直到他臨死前還念念不忘，囑咐他信任的人一定要為中國「再造共和」，然而當時由於歷史局限性，除了稱帝，似乎沒有更好的辦法讓人們「聽話」。
在袁世凱執政期間，他提出的很多口號，下達的命令都是具有進步意義的，比如「五族共和」，因為中國當時比較分裂，凝聚力不強，加上民族眾多，由於習俗不同互相排斥，很多臨時政府或者有魄力的軍閥、中國的領導人，都沒辦法將破碎的文化觀、民族觀粘合起來，而袁世凱提倡各民族平等共處的「五族共和」，這個政策對國內形勢是一種鞏固。
一個穩定的國家，才是強大的，人們才能把心思用來發展、建設自己的國家，而一個互相排斥，分崩離析的國家，是不會有多大前途和未來的。
清朝時期統治者思想狹隘，與其說漢人排斥滿人，不如說滿人猜忌漢人，滿人也排斥其他民族，他們認為自己才是正統，其他民族都是「蠻夷」，對於滿人而言，等級觀念比漢人更強烈，排斥性也比漢人更強。
當「五色」條旗被袁世凱定為民國國旗後，中國各民族之間的聯繫更緊密了，袁世凱這一政策向世界宣告，中國政府捍衛領土的決心，也告訴世界滿洲、蒙古都是我國的領土。
袁世凱很注意國家主權的完整以及各族的團結，只不過他所處的時代，中國太孱弱，很多時候在國際上沒有話語權，不過袁世凱盡力維護了，這一點我們也應該要看到。
袁世凱上臺後還下了兩道命令，一是春節假期。
一九一三年，袁世凱將正月初一規定為「春節」，公職人員放假休息。其實本來按舊時的習俗，按照四時時令，有春夏秋冬四個季節，元旦為春節、端午為夏節、中秋是秋節、冬至是東節，這個提案被袁世凱否決了，他只批准春節，而且規定了時間，這是各民族共同的節日。
袁世凱為什麼這樣做呢？
因為舊時令是漢人的習俗，對別的民族而言是不公平的、不妥當的。
第二個命令是改地名的，在晉、蒙交界的地方有個叫「殺胡口」的，從這個名字可以看出中原和邊塞緊張的民族關係。
少數民族經常通過「殺胡口」襲擊中原，漢人也派將軍去廝殺，這裡曾經血流遍地，這裡也有深刻的民族仇恨。
漢民族上曾經經歷過和親，這種獻自己的女人來求得和平，一向為人所不齒，然而在當時也是無奈之舉，非常辛酸。王昭君為了國家大計，毅然決定和親，給她送親的隊伍從長安出發、經過山西、雁門關到了匈奴，其中她經過「殺胡口」，給我們留下了寶貴遐想，也為漢匈關係帶來融洽。
「走西口」也發生在「殺胡口」，山西、山西的流民為了生計，被迫路過殺胡口，去別的地方討生活，這裡打通了蒙古通道，湧入此地的百姓，也為此地帶來了繁榮。
袁世凱上臺後，下了一道命令，將「殺胡口」改為「殺虎口」，他的目的是淡化各民族之間的敵對關係，畢竟這個地方有著很多不愉快的回憶，不利於民族關係。
「胡」是對匈奴人和其他蠻夷的蔑稱，所以更要改掉，才能體現「五族共和」的內涵。
袁世凱做的這些改動，都是細節的改動，恐怕沒有其他領導人認為這是有必要的，這足以說明袁世凱作為一個政治家的頭腦，十分敏銳、十分謹慎。
他不是一個大而空的人，而是一個實幹家，初次之外他還在殺胡口一代設立稅收，商人運載貨物經過「殺胡口」，必須繳納稅務，不準繞道行走。
袁世凱是一名實幹家，如果袁世凱能不稱帝，再能多活十年，將他所有的政令都執行下去，也許會挽救中國頹勢，中國將會更強大。