守護青山綠水 留住藍天白雲——畢節市推進生態環境保護工作掃描

織金縣金魚池飲用水源保護區

市環境監測中心站開展地表水監測採樣

市環境監察支隊對非法處置廢機油行為進行查處

集中式飲用水源地環境應急演練　　

累計建成城鎮汙水處理廠77個、醫療廢物處置中心5家，完成15個縣城汙水處理廠提標改造，建成10個縣（區）城鄉垃圾收運系統；

劃定生態保護紅線5717.48平方公裡，完成55個地表水斷面、15個縣級以上、260個千人以上飲用水源地常規監測和46個重點排汙單位監督性監測；

建成畢節市環保雲平臺，建成15個縣級以上飲用水源地水質自動監測站，在全省率先實現縣城以上飲用水源自動監測站全覆蓋；

全市共立案查處環境違法案件388件，「清廢行動」交辦的15個問題全部完成整改，長江經濟帶固體廢物排查出的473個問題全部整改銷號；

……

翻開2018年畢節環境保護工作清單，一項項務實舉措、創新辦法，凸顯了畢節市破舊立新的決心與壯士斷腕的勇氣。

去年以來，畢節市各級各有關部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以改善生態環境質量為核心，以解決突出生態環境問題為重點，紮實推進全市生態環境保護工作。

環保督察問題整改有序推進

夏日的烏江水，滿目翠綠，煙波浩渺。

在烏江庫區金沙縣沙土鎮水域，環保執法船不時經過，蕩起一片片碧波。

此前，烏江流域網箱養魚問題突出，烏江庫區水體富營養化嚴重。

保護好生態環境是人民群眾最大的福祉，守護青山綠水，留住藍天白雲，才能贏得金山銀山。畢節市生態環境局聯合有關部門認真開展排查整治工作，全面完成烏江庫區畢節市範圍內網箱養魚取締工作。

還烏江一片明淨是畢節市狠抓綠色發展，紮實推進環境保護工作，全面落實中央環保督察反饋問題整改的一個生動寫照。

據畢節市生態環境局負責人介紹，2017年，中央環保督察反饋畢節的28個問題、287件信訪件和威寧的19個問題、40個信訪件全部上報完成整改；2018年，中央生態環保督察「回頭看」交辦的373件生態環境信訪件上報完成整改332件，整改完成率89%。2018年，省委環保督察反饋畢節市的20個問題上報完成整改17個，整改完成率85%；交辦畢節市的371件信訪件上報完成整改370件，整改完成率99.73%。中央生態環保督察「回頭看」反饋畢節市的10個問題已經制定整改方案，上報省整改辦審查。

汙染防治攻堅戰全面打響

對於畢節人來說，藍天白雲司空見慣。只要是晴天，抬頭望去，棉花糖般的雲朵鑲嵌在蔚藍的天空，宛如一幅精美的油畫。

良好的生態環境，與畢節市深入推進汙染防治攻堅戰分不開。2018年，畢節市各級各有關部門真抓實幹，多措並舉，全面打響汙染防治攻堅戰，努力讓全市天更藍、水更清、地更綠。

在藍天保衛戰方面，通過揚塵汙染防治、禁燃區管控、專項督查、空氣品質預警預報等措施進行精細化管控，切實改善空氣品質。2018年，全市縣城環境空氣品質優良天數比率平均為97.425%。

在碧水保衛戰方面，爭取中央和省級專項資金4.42億元實施流域汙染治理、飲用水源保護和農村環境綜合整治，全市55個河流斷面優良水質比例為98.18%（3個國控、16個省控斷面優良水質比例均為100%）；15個縣級及以上、260個千人以上集中式飲用水源地水質達標率均為100%。

在淨土保衛戰方面，完成全市農用地土壤汙染狀況調查，啟動全市重點行業企業用地土壤汙染狀況調查；先後完成赫章縣1440萬元、1100萬元和威寧自治縣5000萬元的重金屬汙染治理項目；「清廢行動」交辦的15個問題全部完成整改，長江經濟帶固體廢物排查出的473個問題全部整改銷號。

飲用水源環境保護成效明顯

初夏，走近倒天河水庫，藍天白雲和四周碧綠的山峰倒映水中，美不勝收。

「禁止任何單位和個人在飲用水源保護區內設置排汙口，禁止新建、擴建、改建與供水設施和保護水源無關的建設項目，禁止在保護區內傾倒垃圾、廢渣等廢棄物，禁止在保護區內捕魚、遊泳、野炊等活動。」每天，巡查車反覆播放著宣傳內容，從行人身邊緩緩駛過。

為提升城區居民飲用水水質，畢節市按照《集中式飲用水水源地規範化建設環境保護技術要求》，對倒天河水庫、利民水庫、岔河水庫等18個水源地進行規範化建設。

「我們周六周日都不休息，凡是在倒天河水庫保護區內破壞環境有違法行為的個人或單位，我們都一律予以制止。」巡查工作人員說。

一直以來，畢節市委、市政府將飲用水水源地環境保護工作作為重要政治任務，全面加強組織領導，印發《畢節市集中式飲用水水源地環境保護整改實施方案》，從「劃、立、治、管」四方面對整治目標任務和完成時限提出具體要求，各縣（區）按照市委、市政府的安排部署，加快推進飲用水水源地環境保護。2018年，全市基本消除飲用水源地環境風險隱患，人民群眾的飲水安全問題得到切實保障。 

市委、市政府還多次組織研究討論，謀劃保護措施確保高質量完成飲用水源地整治，通過新增和調整飲用水源地保護區、強化監督管理，加強部門聯動，落實資金保障等措施，織牢了飲用水源保護「大網」，確保了人民群眾喝上安全水、放心水。

重金屬汙染治理持續推進

時下，在赫章縣媽姑鎮土法煉鋅遺留廢渣治理點，去年初春種下的草籽和小灌木長勢良好，山上一片片綠油油的景象。

上世紀八、九十年代，當地盛行土法煉鋅，許多村寨周邊皆是「黑山黑水黑土地」，老百姓的生活受到嚴重影響。通過治理，實施平整渣堆，修建擋渣牆、截洪溝，覆土綠化，恢復植被等工程措施。昔日荒涼貧瘠的山地、陡坡、溝壑等，呈現出層層綠意。

畢節重金屬汙染主要是土法煉鋅遺留廢渣問題，全市土法煉鋅主要分布在赫章縣、威寧自治縣和七星關區，共涉及33個鄉（鎮）。為推進重金屬汙染治理工作，畢節市生態環境局著力實施「淨土」工程，持續開展歷史遺留鉛鋅冶煉廢渣場地治理，七星關區、赫章縣、威寧自治縣三縣區歷史遺留鉛鋅冶煉廢渣場地治理面積1524.4 畝，生態環境得到明顯改善、水土流失明顯降低，堆場的土地利用率和生態完整性得到大幅提高。

環保能力建設有效提升

藍天白雲不是靠風颳，青山綠水不能只讓「天幫忙」，「人努力」才是推進環保工作的關鍵。畢節市生態環境局積極推進能力建設，努力在提升環境監測能力、加強環境執法監管等方面加大力度，使行業監管水平得到有效提升。

在環境執法監管方面，2018年全市共立案查處環境違法案件388件，罰款3007萬元。嚴格環評審批，共審批項目708個，完成登記表備案1361個，依法否決穿越自然保護區核心區的S211公路建設項目。啟動「三線一單」（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，生態環境準入清單）編制，劃定生態保護紅線5717.48平方公裡。加強醫療廢物處置監管，城鄉醫療廢物處置率達99.6%。開展環境安全隱患排查整治，全市環境安全形勢總體穩定，未發生較大以上突發環境事件。

在環境管理能力方面，深入開展「放管服」工作，實行窗口服務陽光審批，調整348項行政權力為171項。建成15個縣級以上飲用水源地水質自動監測站，在全省率先實現縣城以上飲用水源自動監測站全覆蓋，建成15個環境空氣品質自動監測站點，形成較為完善的環境空氣品質監測網。制定或修編完善市、縣政府應急預案28個，完成990家環境風險源企業應急預案備案，建成2個市級環境應急物資儲備庫，督促158家企業安裝完成自動監控設施；組織開展汙染源普查，為掌握全市環境汙染源提供數據支撐。

改變還在進行，未來更有可觀。「今年的目標是穩定改善生態環境質量，堅決防止環境質量退化，努力實現增比進位，確保不發生重大環境事件或重大環境違法事件，按時序完成中央和省委環保督察反饋問題和各類突出生態環境問題整改，全面完成國家和省下達的目標任務。」畢節市生態環境局負責人表示。

責任編輯： 羅星星