倫敦、新加坡、成都……誰在定義公園社區 2020成都新經濟「雙千...

每經記者 楊棄非 每經編輯 劉豔美

上世紀末，一場文化轉型在芝加哥悄然掀起。「鏽帶」的餘燼尚未吹散，那些未能趕上產業轉型快車的工廠工人卻已然開啟新一輪創造——出於對生活的嚮往，不同文化在芝加哥重疊、分散，嬉皮士、雅痞、都市型男、兄弟會等社群聚集形成了文化風格各異的社區。新任市長理察·M·戴利順勢而為，散落在城市中的自行車道、花園、獨立搖滾和後現代主義建築,為芝加哥貼上「優雅」標籤。

在當時美國有關「未來社區」的大論戰中，芝加哥描繪了一幅與主流觀點完全不同的圖景：未來社區並非僅剩下傳統製造業城市破產後的破敗景象，它還可能代表一種改造城市的力量。

類似的故事正在國內上演。

面對未來社區的建設需求，一種全新的「公園社區」正在成都快速營造。

根據成都的定義，公園社區是在美麗宜居公園城市中，由政府、居民、社會力量共建共享共治，服務於生活人群和產業人群，「人城景業」融合共生的城鄉空間和城鄉治理基本單元。

其背後是這樣一種邏輯：作為特大城市「爆炸」式發展的參與者，社區與城市間治理與發展的並存關係愈加明顯。

這不僅解答了成都近年來以宜居生活之城頻頻走入國際視線的原因，更透露出成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區的具體路徑。

早在2017年，成都即開全國先河，設立城鄉社區發展治理委員會。按照成都的理解，隨著工業社會向現代社會演進，推動城市發展從工業邏輯回歸人本邏輯、從生產導向回歸生活導向，傳統社區空間正向融地域、生活、情感、價值等於一體的「場景」延伸。

成都希望，以場景營造為著力點，使社區成為「市民的美好家園(博客,微博)」，同時也成為「城市的第一會客廳」，不只是有「秩序」，同時也要有「活力」。

9月25日，2020成都新經濟「雙千」發布會公園社區專場活動即將舉行，線上線下同步發布有關公園社區的100個新場景100個新產品。

未來的新型社區，作為多維度場景的有機集合，不僅以其舒適的空間品質塑造著市民的社會生活，更將以其獨特的文化風格和美學特徵，影響著城市的發展方向。

社區「定義」城市

社區是何時開始參與城市建設進程的？一般認為，社區與城市的新一輪發展密切相關。在倫敦，上世紀下半葉，由於大量人口湧入，不僅推高生活成本，也改變了市民原有的生活模式。新與舊的衝突下，新老市民均面臨城市身份認同的危機。作為吸納人口進入城市的「海綿」，社區的「聲音」從城市四處響起。

一個突出的例子是位於泰晤士河南岸的硬幣街社區城市更新項目。

當時，當地老工業區即將迎來商業化改造，老住宅被新酒店取代。當地居民出於對失去居住地的擔憂，發起成立名為「硬幣街行動小組」的社區自治組織。它不僅及時解決了當地人的居住危機，還喚醒了居民集體意識。與泰晤士河北岸金融城氛圍完全不同、以手工業和創意產品為特色的街區由此誕生。

與過去的城市發展模式不同，一種自下而上「滲透式」的打造方式伴隨社區的振興引入城市。

在對場景展開研究時，芝加哥大學社會學副教授丹尼爾·亞倫·西爾發現，由於不同的人喜愛不同的場景，場景特色決定了什麼樣的人在何處生活，也塑造了不同的居民社區形態。社區帶來基於地方情境（Local Context）的凝聚力，城市作為提供場所的載體，也因此被社區文化所改造和重構。

另一個例子發生在大洋彼岸的紐約。20世紀70年代，有關城市文物保護和綠化的運動先後在社區層面開展。這些運動不僅整合了社區資源，同時也為城市帶來新的文化特質。

為何社區會主宰此輪城市發展的路徑？

若將目光投向同一時期的日本，旨在恢復城市文脈和環境的「都市復愈」行動，剛剛拉開帷幕。與倫敦和紐約不同的是，政府充當了主動角色，推出「社區推進計劃」。清華大學建築學院許懋彥等人研究指出，其不僅緩解了政府財政壓力、推動了長期人力和治理投入，更重要的是，居民參與能充分照顧在地性，實現都市持久活力。

換句話說，伴隨城市的發展，政府與市民的關係已經發生轉變。依賴於市民參與而生的社區，能夠在政府與市民之間架起溝通的橋梁——從這個意義上來說，在新一輪城市發展中，社區不僅將定義城市特質，亦在標定城市的發展方向。

生活方式革命與公園社區路徑

眼下，城市的發展邏輯正迎來新一輪深刻變化。十餘年前，「臨時城市主義」開始受到學界系統性關注。經典論述來自齊格蒙特·鮑曼（Zygmunt Bauman），他認為，當代社會已經從「穩固的現代性」（Solid Modernity）發展成為「流動的現代性」（Liquid Modernity）。由於變化是流動社會的一種常態，城市與城市居民需要尋找新的方式加以應對。

與此相對，「地理已死」和「無地點性」的論調，開始居於主流。

英國「生活方式」雜誌《Monocle》創始人、董事長泰勒·布魯爾曾反覆傳輸一個觀點：由於技術革新讓從事創意行業的人不再受工作場所的束縛，並由此形成「全球遊民」。在他們身上，與地點的「缺失」並存的是對地點另一些特質的重視——那些過去因錯失先發優勢而被埋沒、但在提高生活品質上極具優勢的城市，走進他們的視野。

去年，很少來到中國內地的泰勒，選擇將《Monocle》城市論壇落在成都。

同年，一場關乎社區治理的大會在成都召開。在外界看來，這既是成都兩年多社區治理的一次總結和再提升，又是成都在建設公園城市、提升人本城市水平的具體表現。

生活方式革命與公園社區的建設理念，巧妙地在成都「相遇」。

圍繞公園城市理念，成都形成公園社區規劃建設的「163」總體思路——

一個核心目標，即將公園社區規劃建設成為複合開放、安全綠色、共享共治的公園城市基本單元。

六大總體要求，即功能複合促共聯、開放活力促共棲、綠意盎然促共賞、配套完善促共享、安全韌性促共濟、多元協同促共治。

三類社區引導，即城鎮社區、產業社區以及鄉村社區。

這意味著，公園社區處處體現著人對品質生活的需求。而在公園城市建設的總體要求中，社區治理正是當前城市極速發展中，以人為著力點，最細微但也最奏效的手段。

十年前，新加坡曾將從建國以來的「花園城市」定位改寫成「花園中的城市」，更突出城市生態、資源等對於人的可及性，將人本理念進一步升級。去年，新加坡再次聚焦社區，在新一輪城市總規意見徵集案中提出走向社區化的CBD，將進一步發揮社區帶動城市發展的功能。

在此時間節點下，因宜居生活接過社區發展的「接力棒」，也意味著成都將有望「領銜」全球城市展開有關社區發展的新一輪探索。

未來社區方法論

當下，國內已有多地開始布局面向未來的社區。呼應新要求，成都的公園社區思路，也將探索出獨具特色的方法論。

面對突如其來的疫情，公園社區建設基礎開始發揮作用。數據顯示，作為服務人口超過2100萬的特大城市，成都累計本地感染率為十萬分之1.02，居千萬級人口城市末位。社區展現出應對特殊情況的「韌性」，為成都贏得了經濟快速反彈的發展空間。

而在成都的布局中，社區不僅是治理場所，還是發展場景。

三年前，成都在全國範圍內率先設立城鄉社區發展治理委員會。在隨後其他城市設立的類似機構中，少有同時包含「治理」與「發展」兩項職能。

聚焦社區發展，也是推動社區定義城市、探索城市發展方向。

如何發展社區？成都強調的一個關鍵要素是「場景」。

9月25日，成都將舉辦2020成都新經濟「雙千」發布會公園社區專場活動，線上線下同步發布有關公園社區的100個新場景100個新產品。根據主辦方發布的信息，當天現場將設置智慧居家場景產品區、生活消費場景產品區及公共服務場景產品區等，聯動電信、華為、喜馬拉雅、天府市民雲等企業進行展示。

通過這些場景，公園社區的能量將得以更大程度發揮。

事實上，在此前的規劃中，成都已提出實施城市場景創新計劃，推動場景營造與城市規劃之間的統籌銜接。每個區、每個街道都有屬於自己的計劃，讓公園社區開口「表達」，城市也將更加多元、更為包容，更滿足每個個體的需求。

而在西爾看來，場景還將促進社區感的形成，進一步調動社區居民的活力和創造力。

他發現，在美國伊利諾州一座城市，當地政府通過打造場景、發動市民進行園藝活動，讓他們走出房門、共同勞動，或者開放圖書館前、公園中的空間，將室內藝術展、甚至是市民家中的裝飾搬到戶外。一系列簡單的創舉，讓城市得以恢復活力。

最新的研究顯示，創新因子也越來越多地誕生於這些散落在社區的場景中。

如上海社會科學院城市與人口發展研究所研究員鄧智團等人發現，在以創新創業集聚推動的新一輪城市創新發展進程中，湧現出所謂的「創新街區」現象。如美國劍橋肯戴爾廣場(Kendall Square)、美國紐約矽巷(Silicon Alley)、英國倫敦矽環(Silicon Roundabout)和西班牙巴塞隆納22@街區(22@ Barcelona)等。

這種面向未來的「嫩芽」，也將同樣醞釀在公園社區的土壤萌動中。

（責任編輯：董雲龍 ）