應對全球氣候變化不能忽視草原的重大作用

應對氣候變化，實現可持續發展，是人類面臨的一項緊迫而艱巨的任務。面對氣候變化的嚴峻挑戰，我們必須深入貫徹落實科學發展觀，採取更加強有力的政策措施與行動，充分發揮草原的固碳功能，使之成為更大、更穩定的碳庫。

草原有強大的固碳能力（資料圖）

一、草原對應對氣候變化發揮著特別重要的作用

其一，草原是面積最大的綠色資源，其固碳能力決不能小視。我國草原面積約佔世界草原面積的1/10左右，居世界第二位，是我國耕地面積的3.2倍、森林面積的2.5倍。因而，草原是光合作用最大的載體，是我國面積最大的碳庫。從植物層看，我國草原植物年生長量約為10億噸（鮮草），折合有效乾物質2-2.5億噸，其固碳量能達到0.9-1.13億噸。據有關研究，草原土壤層的儲碳量一般是植被層的15-20倍，即使以15倍計算，我國草原植物層和土壤層的總固碳能力應該達到近20億噸，約相當於178億人的年呼出量、33億輛汽車的二氧化碳年排放量。

其二，草原固碳成本相對低廉，固碳形式比較穩定。草原是最經濟而有效的儲碳庫。據測算，以圍欄、補播、改良等綜合措施，保護建設1公頃天然草原，投入約1000元，能固碳5噸，平均每噸碳的成本約為200元，而人工造林每固定1噸碳的成本約為450元，是草原的2.25倍，若採用工業減排措施，每噸碳成本則高達萬元。若考慮項目對草原資源的有效保護，以及草原生態環境的改善對土壤層的良性影響，其實際固碳量就更大，效率也就更高。

其三，草原不僅能吸收二氧化碳，也能有效地發揮碳匯作用。長期以來，不少人認為草原是碳源而不是碳匯，其理由是草原上的牧草被家畜放牧利用，而家畜又將牧草所固定的二氧化碳釋放到大氣中，因而草原固碳不穩定。其實，這種觀點是非常錯誤的。第一，我國有大約30%的草原由於坡度大、交通不便、水源缺乏、氣候惡劣等因素，並不能為畜牧業所利用。第二，為保護草原生態環境，我國對不少草原實施了禁牧封育等保護措施。第三，草原既有可食性牧草，也有大量不可食牧草，而且被家畜利用的牧草主要轉化為家畜的有機體。第四，草原還有重要的土壤層，千萬年來沉積了大量的有機物質，是一個巨大的碳庫，其固碳量通常是地上部分的幾十倍。

其四，草原是「地球的皮膚」，是地球的溫度調節器。所謂溫室效應是由於太陽短波輻射透過大氣射入地面，使地面增暖後放出長波輻射，然後被大氣中的二氧化碳等物質所吸收，從而產生大氣變暖的效應。由此可以看出，若減少地面長波輻射，也能起到減緩大氣變暖的效果。我國有2/5的國土為草原植被所覆蓋，就是說有2/5的地面為草原植被所保護，這對減少長波輻射、調控大氣溫度，無疑起到了關鍵性的作用。

其五，發展草地農業，有利於減少農業生產中的碳排放。發展草地農業，通過引草入田，利用植物作為有機肥，或利用豆科牧草的固氮特性來增強土壤肥力，不施用或少施用化肥，不僅同樣能提高糧食產量，還能有效保護環境，減少農業生產中碳的排放。同時，這種有機農業、循環農業的生產方式，可以使農業生態系統中的養分和能量達到最佳結合，不僅有利於土壤固碳，也有利於農業的可持續發展。

二、加強草原保護建設，充分發揮草原的固碳功能

樹立「大碳庫」理念，重視森林也重視草原。在制定應對氣候變化的國家政策時，真正確立草原、森林都是碳庫的「大碳庫」科學理念，像重視林業生態一樣重視草原生態，像重視林業發展一樣重視草原發展，像重視工業減排一樣重視植綠護綠。我國在控制溫室氣體排放的國家行動目標中，已確定了到2020年新增造林面積和提高森林積蓄量的具體任務，建議加快制定《應對氣候變化草原行動計劃》，進一步明確草原保護建設面積和草原植物生產能力等目標，真正實現林、草的協同發展。

加大政策和投入力度，不斷增強碳庫能力。一是要不斷加大工程建設力度。儘管近些年來的草原保護建設取得了一定的成效，但草原保護建設仍處於「爬坡階段」。國家應繼續加強退牧還草等工程建設的投入，積極組織實施天然草原保護、人工飼草基地建設、草地農業等一批重大工程。二是加快實施草原生態補償政策。少用草就是多固碳。通過補償制度，鼓勵農牧民自覺實施草畜平衡，積極開展禁牧、休牧，促進草原合理利用，減少家畜超載過牧，減少對碳庫的破壞，維持草原生態系統的平衡，從而實現減畜、增草、增效，保障草原碳庫的持續穩定和發展。

強化草原依法管理，維護草原碳庫的穩定。開墾行為是對草原最嚴重的破壞，是草原碳庫最大的威脅。據政府間氣候變化專門委員會估計，1850-1998年，由於土地變化引起的全球碳排放達20-24億噸碳/年，其中13%是由草地開墾造成的。顯然，由於人口數量的擴張，這一時期我國開墾草原現象更為嚴重，僅上世紀50年代以來，全國累計開墾草原約2000萬公頃，所引起的碳排放也是巨大的。因此，在加強草原建設的同時，必須重視對草原的依法管理、科學管理，建立和完善草原監督管理隊伍，嚴厲打擊開墾草原、違法徵佔用草原等破壞草原植被的行為，保持草原資源的相對穩定。

積極利用有利的國際環境，大力發展草原碳匯。草原有國界，但其對環境的影響卻沒有國界，草原固碳能力的減弱，將對全球氣候產生嚴重影響。因此，我們要充分利用這一特點，倡導各國通過保護和建設草原，來抵消一部分工業二氧化碳的排放。要加強國際合作，有效引進、消耗、吸收國外先進的技術，提高草原應對氣候變化的能力。要積極爭取國外資金在我國發展草原碳匯項目，通過保護和改良天然草原、建設優質的人工草地獲得碳匯。

重視草原固碳研究，提高科技支撐水平。我們在草原固碳方面的研究還比較落後，既缺乏專門的研究人才，也缺乏相關技術支撐，底數不清、結論不一的現象非常突出。雖然有些科技人員進行了一些研究，但研究方法往往缺乏創新，研究過程缺乏系統性，研究內容也局限於小範圍或特定的草原，缺乏對我國整個草原生態系統的宏觀研究。我國草原面積大，分布廣泛，氣候及地理環境複雜，草原植被類型和利用方式也多種多樣，這給開展固碳研究帶來一定的難度，因此，必須從國家層面予以立項支持，統籌協調、統一組織、統一標準、統一技術，開展聯合研究、協同攻關，爭取在較短時間內使草原固碳研究有大的突破。

充分調動群眾的積極性，推動全民種草植綠。隨著社會的發展，人們越來越認識到建設生態文明、改善生存環境不能僅僅依靠植樹造林，還需要大力發展種草和種植其他綠色植物。根據有關專家的研究，25平方米的良好草地就能吸收1個人排放的二氧化碳，從而實現「零排放」。要讓民眾真正了解綠化祖國的完整內涵，積極參與到種草、護草的行動中來，在全社會大力弘揚胡錦濤總書記所積極倡導的「植綠、護綠、愛綠」的文明新風。

草原關係人類的前途與命運。我們要持之以恆地加強草原保護建設，不斷提高草原發展質量和發展水平，為應對全球氣候變化作出更大貢獻。（劉加文）

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