問:黨的十九屆五中全會提出,「健全強邊固防機制」。對此應該如何理解?
92899部隊 蘇勤豐
答:邊防是國家維護領土主權的戰略前沿,是保障國家安全穩定的橋頭堡,是實施國家發展戰略的門戶。強邊固防在國家安全體系和發展戰略中具有舉足輕重的地位和作用。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,提出「健全強邊固防機制」的重大任務,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對維護國家安全的高度重視和堅定決心,進一步凸顯了強邊固防在維護國家安全中的重要意義。
邊防安全是國家生存和發展的基本條件。中華民族自形成統一國家以來,一直把捍衛疆土、保衛邊防視為關乎民族命運和安邦定國的根本。從國家生存方面看,領土是主權國家得以存在的物質基礎,邊防安全是國民生產生活的安全保證。近代中國因陸上有邊無防,海上門戶洞開,頻頻遭受外敵入侵,導致國家主權淪喪、領土割讓。從國家戰略看,邊防的安全狀態與國家能否繁榮發展息息相關。邊疆邊境不受侵犯或免受威脅,資源不因戰爭或預防戰爭而過分消耗,國家才能穩定發展,人民才能安居樂業。治國先治邊,強國必強邊。唯有建設強大穩固的現代邊防,才能真正維護國家主權、安全和發展利益。
強邊固防是貫徹總體國家安全觀的重要舉措。邊防安全是國家安全體系的重要組成部分,與政治安全、經濟安全、軍事安全等方面相互依賴、相互影響。邊防安全作為國家安全最敏感的因素之一,具有很強的聯動性。如果邊防安全能夠得到切實有效維護,國家的政治、經濟、文化安全就有保障。一旦邊防安全遭到破壞,將波及其他領域安全,進而引發國家安全的總體危機。因此,必須全面落實強邊固防機制,不斷提升綜合運用政治、經濟、外交、軍事等手段應對邊防突發事件的綜合管控能力,守好國門、管好邊境、築好防線,才能強固維護國家安全的邊防線。
健全強邊固防機制是推進邊防治理能力現代化的關鍵抓手。加強新時代邊防工作,關鍵是健全強邊固防機制,切實在「合」上下功夫,即統合制度固化一體聯防,聚合力量強化整體聯動,整合資源深化精準聯建,融合宣教催化配套聯控,契合考評細化標準聯治等,從而有效促進邊防治理現代化。可以預見,隨著「十四五」規劃啟動實施,必將有力強化黨對邊防工作的領導,推動政治安邊、富民興邊、軍事強邊、外交睦邊和科技控邊;必將有力加強邊防力量,構建強大的邊防管控力量體系,更好地發揮黨政軍警民的強邊固防整體合力。
國防大學政治學院 仲亞松、丁 盛