自正義君的新欄目推出第一期之後,收到不少網友的反饋,這不,又有小可愛私信諮詢啦~
今天,正義君邀請了陝西省檢察院行政檢察處檢察官賀軍,聽聽他怎麼說吧↓
陝西省檢察院行政檢察處檢察官賀軍
我先給大家講一個小故事:國外有位學者曾做過一個實驗,他把一片草地劃為幾塊分給幾個牧羊人,中間留出一塊作為公共草地。一年後,他發現分給個人的草地被有節制和計劃的使用,公共草地則因為過度放牧而寸草不生。這個實驗揭示了一個道理:處於無保護狀態下的公共利益是最容易受到侵害的。那麼如何來保護公共利益?這就引出了我們今天的問題:公益訴訟。
公益訴訟究竟是什麼?
公益訴訟是指對損害國家和社會公共利益的的違法行為,由法律規定的國家機關和組織向法院提起訴訟,由法院依法追究法律責任的活動。在我國,人民檢察院是國家的法律監督機關。代表公共利益提起訴訟是其本身的職責所在,因此我們常說的公益訴訟大多是以檢察機關為主體進行的。
公益訴訟都有哪些類型?
公益訴訟根據適用法律和被告不同分為民事公益訴訟和行政公益訴訟兩大類。簡言之,民事公益訴訟、行政公益訴訟分別根據民事訴訟法、行政訴訟法進行,民事公益訴訟以民事主體(個人)為被告,行政公益訴訟則以行政機關或其他公權機關為被告。
公益訴訟主要保護哪些領域?
?民事公益訴訟針對環境汙染、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的情形。
?行政公益訴訟針對生態環境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或不作為,造成國家和社會公共利益受到損害的情形。在行政公益訴訟中有一個特別的程序,就是檢察機關應先向行政機關發出起訴前的檢察建議,建議行政機關自行糾正錯誤並給予一定期限,在行政機關不予回復甚至拒不履職的情況下才會進行起訴,我們稱之為訴前程序。
當然,公益訴訟的保護領域在不斷的豐富和拓展,2018年5月1日起施行《中華人民共和國英雄烈士保護法》就設置檢察機關提起公益訴訟條款,即對侵害英雄烈士姓名、肖像、名譽、榮譽,損害社會公共利益的行為,英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的,檢察機關可以依法提起公益訴訟。
看檢察官解釋了這麼多,正義君了解到了公益訴訟實際上就是保護公眾的利益免受侵害。比如你家門口的河流被汙染了,檢察機關可以提起公益訴訟,協助督促行政部門解決,讓汙染者治理賠償;比如某廠商生產的藥品不合格,侵犯廣大群眾的生命健康權,那麼檢察機關也是可以提起公益訴訟的。你明白了嗎?