通州灣地處長江入海口北翼、江蘇省南通市東部沿海，位於我國沿江沿海「T」字形結合部位，是江蘇省落實國家重大戰略部署實施陸海統籌、江海聯動的重點平臺。「2015年國家發改委復函同意設立江蘇省通州灣江海聯動開發示範區，2019年通州灣長江貨櫃運輸新出海口建設寫入黨中央、國務院聯合發布的《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，通州灣開發建設全面進入國家戰略層面。」全國人大代表、南通市委組織部常務副部長凌屹表示。本次全國兩會，他帶來了《深入實施江海聯動開發 加快打造通州灣長江貨櫃運輸新出海口》的建議。
凌屹代表說，通州灣長江貨櫃運輸新出海口是長三角區域一體化發展的重要交通基礎構成，是上海國際航運中心的北翼強力支持，是長江經濟帶的開放新門戶，是江蘇省高質量發展生產力再布局的重點載體。當前，「省主導、市主體」的省—市—區三級聯動推進機制已基本形成，通州灣新出海口建設迅猛突進，但仍有一些瓶頸問題迫切需要國家層面給予支持。
首先，應給予通州灣新出海口一期3.02平方公裡填海造地工程支持。按照科學用海、集約用海的原則，圍填海主要用於通州灣新出海口起步碼頭和後方堆場建設。目前，通州灣新出海口建設已經列入了長三角一體化國家戰略，相關港口、航道等重大基礎設施建設項目納入了《長江三角洲地區交通更高質量一體化發展規劃》，符合國家重大項目認定要求，相關申報材料正在積極編制上報中，懇請國家發改委、自然資源部等相關部委對通州灣新出海口國家重大項目認定和一期圍填海申報給予關心支持。
其次，給予通州灣新出海口建設專項債券資金支持。通州灣新出海口建設投資規模大、回收期限長，為保障資金需求，懇請國家層面單獨給予通州灣新出海口專項債券指標，並將專項債券期限增加至25年或30年，利率能夠略低於現有水平。南通將嚴格按照2019年9月4日國務院常務會議確定的內容和專項債權使用規定，從嚴規範資金使用。