2019年01月25日 09:48 來源：法制日報
參與互動□ 本報記者 郄建榮
針對廢鉛蓄電池汙染問題，生態環境部今天透露，包括生態環境部、發改委、公安部、司法部等在內的9部門將聯手開展汙染防治攻堅戰。根據9部門聯合印發的《廢鉛蓄電池汙染防治行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，9部門將持續保持高壓態勢，嚴厲打擊非法收集處理違法犯罪行為。
近年來，隨著鉛蓄電池在汽車、電動自行車和儲能等領域的大規模應用，我國鉛蓄電池和再生鉛行業快速發展。鉛蓄電池報廢數量大，再生利用具有很高的資源和環境價值，但廢鉛蓄電池來源廣泛且分散，部分非正規企業和個人為謀取非法利益，導致非法收集處理廢鉛蓄電池汙染問題屢禁不絕，嚴重危害群眾身體健康和生態環境安全。
生態環境部、發改委、工信部、公安部、司法部、財政部、交通運輸部、國家稅務總局、國家市場監管總局9部門指出，根據黨中央、國務院決策部署，堅持和貫徹綠色發展理念，將廢鉛蓄電池汙染防治作為打好汙染防治攻堅戰的重要內容，以有效防控環境風險為目標，以提高廢鉛蓄電池規範收集處理率為主線，完善源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的監管體系，嚴厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為，建立規範的廢鉛蓄電池收集處理體系，有效遏制非法收集處理造成的環境汙染，維護國家生態環境安全，保護人民群眾身體健康。
《行動方案》提出，將鉛蓄電池作為重點商品，持續依法打擊違法生產、銷售假冒偽劣鉛蓄電池行為。同時，對列入鉛蓄電池生產、原生鉛和再生鉛企業清單的企業，依法實施強制性清潔生產審核，兩次清潔生產審核的間隔時間不得超過五年。
9部門指出，將修訂固體廢物汙染環境防治法，以明確生產者責任延伸制度以及廢鉛蓄電池收集許可制度；同時，還將修訂《危險廢物轉移聯單管理辦法》，完善轉移管理要求；修訂《國家危險廢物名錄》，旨在風險可控前提下針對收集、貯存、轉移等環節提出豁免管理要求。
《行動方案》強調，嚴格許可條件，禁止無合法再生鉛能力的企業拆解廢鉛蓄電池。同時要求2020年底前，再生鉛企業應依法安裝自動監測和視頻監控設備(即「裝」)，在廠區門口樹立電子顯示屏用於信息公開(即「樹」)，逐步將實時監控數據與各級生態環境部門聯網(即「聯」)，實現信息化管理。
「嚴厲打擊和嚴肅查處涉廢鉛蓄電池企業違法犯罪行為。」9部門指出，其中包括嚴厲打擊非法收集拆解廢鉛蓄電池、非法冶煉再生鉛等環境違法犯罪行為。加強對鉛蓄電池生產企業、原生鉛企業和再生鉛企業的涉廢鉛蓄電池違法行為檢查，對無危險廢物經營許可證接收廢鉛蓄電池，不按規定執行危險廢物轉移聯單制度，非法處置廢酸液，以及非法接收「倒酸」電池、再生粗鉛、鉛膏鉛板等行為依法予以查處。
此外，還要將涉廢鉛蓄電池有關違法企業、人員信息納入生態環境領域違法失信名單，在全國信用信息共享平臺、「信用中國」網站和國家企業信用信息公示系統上公示，實行公開曝光，開展聯合懲戒。
9部門指出，對廢鉛蓄電池非法收集、非法冶煉再生鉛問題突出、群眾反映強烈、造成環境嚴重汙染的地區，視情開展點穴式、機動式專項督察，對查實的失職失責行為實施約談或移交問責。
《行動方案》鼓勵有獎舉報，鼓勵公眾通過電話、信函、電子郵件、政府網站、微信平臺等途徑，對非法收集、非法冶煉再生鉛、偷稅漏稅、生產假冒偽劣電池等違法犯罪行為進行監督和舉報。
本報北京1月24日訊