中新網山東新聞11月26日電(沙見龍)山東是中國北方沿海大省，水資源卻極為緊缺，人均水資源佔有量不足中國人均水平的1/6，屬於聯合國確定的嚴重缺水地區，這一因素成為制約該省高質量發展的「命門」。但相信「人定勝天」的山東經多年不懈努力，構築起日漸完善的水網體系「解渴」齊魯發展，防洪減災效能持續顯現，水生態顏值不斷刷新，呈現出一幅「人和水美」的新畫卷。
骨幹水網布局穩民心、促發展
從高空俯瞰，會發現有一條「T」字型「大動脈」鑲嵌在山東版圖。這條人工打造的動脈是南水北調東線一期工程，在山東境內分為南北(從蘇魯省界臺兒莊泵站到德州大屯水庫)、東西(從東平湖到威海米山水庫)兩條輸水幹線，全長1191公裡，總投資244.34億元(人民幣，下同)。
資料圖：南水北調東線山東段的工作人員介紹南水北調東線的相關情況。 沙見龍 攝
這條線路引長江水，緩解魯南、山東半島和魯北地區城市缺水困境，兼顧生態和環境用水，並為向河北、天津應急供水創造條件。山東南水北調配套工程規劃供水區分為魯北片、膠東片、魯南片，共為14個單項、38個供水單元工程，涉及濟南、青島、濰坊、德州、菏澤等13個市、58個縣(市、區)。
位於山東省西北部的德州市是南水北調東線工程的直接受惠城市之一。當地地下水具有較高的含氟量，80%區域的地下水達不到國家飲水安全標準，長期引用會導致骨質疏鬆，用於灌溉田地會導致莊稼死亡、田地貧瘠。自南水北調東線一期工程啟動調水以來，這「南來北往」的水讓德州市居民張金雲格外興奮，「幾十年來都幻想喝上乾淨的水」「最大的困擾解決了，想想就覺得樂開了花」。
自中國城鄉一體化工程啟動後，德州的居民家家戶戶通上了自來水，「觸手可及」的長江水一定程度上改變了當地的飲水狀態。南水北調東線一期工程山東段自2013年建成通水以來，已順利完成7個年度調水任務，累計調入山東水量46.24億m3，為濟南、青島、煙臺等地區解決了乾旱問題，全省農田有效灌溉面積增加200萬畝以上，超3000萬人受惠。
資料圖：棘洪灘水庫是引黃濟青工程的惟一調蓄水庫，位於膠州市、即墨市和城陽區交界處，庫區面積達14.422平方公裡，設計水位14.2米，總庫容1.46億立方米。 沙見龍 攝
南水北調工程構建了山東骨幹水網，每年可為該省增加淨供水量13.53億m3，藉助這一水網體系，山東實現了長江水、黃河水、當地水的聯合調度、優化配置。在膠州市、即墨市和城陽區交界處，有一座總庫容1.46億立方米的棘洪灘水庫，這裡儲存的不僅是長江水，還有引來的黃河水，是引黃濟青工程的惟一調蓄水庫，供應著青島市區八成以上居民用水。
雖然是沿海城市，但是以青島市為中心的膠東四市(青島、煙臺、威海、濰坊)卻是山東出了名的乾旱區。引黃濟青工程建成30年多年來，累計引水超90億立方米，累計配水79億立方米以上，在城市供水、農業灌溉等方面，保證了青島及工程沿線地區用水安全，解決沿途缺水地區75萬人口飲水困難問題，且擴大改善灌溉面積300多萬畝。
南水北調山東段、引黃濟青、膠東調水、黃水東調、峽山水庫戰略水源地工程……在多年的水網工程建設中，山東 「一縱多橫、兩湖多庫、三源多口」 骨幹水網工程格局加速形成，同時初步實現了骨幹水網統一調度管理。山東省水利廳副廳長馬承新曾表示，骨幹水網工程在最關鍵時刻起到了穩定民心、穩定發展的作用。
據初步統計，「十三五」期間，山東預計完成水利投資超過2000億元，是「十二五」時期的1.68倍。其中，2020年可完成600億元以上，創歷史新高。
水利工程建設構築防災減災屏障
2018、2019年的颱風災害給受災地區造成巨大損失，同時讓人們意識到水利建設在防患水災方面的重要性。儘管不像中國南方省份洪水颱風等自然災害嚴重，但山東卻屬於水患多發、治水任務繁重的省份。針對強颱風中暴露出的防洪短板和薄弱環節，以「根治水患、防治乾旱」為總目標，山東自2018年汛末開始，相繼開展了災後重點防洪減災和重點水利工程建設兩大攻堅戰。
在總結山東省「十三五」時期水利改革發展成效時，山東省水利廳廳長劉中會給出一組數據，該省基本完成流域面積3000平方公裡以上的小清河、徒駭河、馬頰河等10條河道重點河段防洪治理，完成流域面積200至3000平方公裡的丹河等128條中小河流治理1336公裡，實施了32座大中型水庫、225座大中型水閘、2388座小型水庫除險加固。
資料圖：「五一」勞動節期間，山東省淄博市桓臺段小清河防洪綜合治理工程現場一片忙碌。建設者們奮戰在施工一線，保證工程按期完工。 翟慎安 攝
特別是2018年汛後，山東啟動實施災後重點防洪減災工程建設項目12957個，按期實現防洪隱患治理任務；2019年汛後掀起新一輪重點水利工程建設熱潮，2020年主汛期前按期完成1643個重點項目的既定建設任務。通過擴挖、疏浚、改造，有效改善和增強了南水北調利用現有河道段的防洪排澇功能，如梁濟運河、柳長河、小清河及分洪道、小運河、趙王河、周公河等；改善了部分區域和地方的排澇條件；打通了部分防洪通道。經連續實施大規模防洪隱患治理和重點水利工程建設，山東水庫水閘、河道堤防防洪除澇標準大幅提升，水利工程防災減災體系進一步完善，基本具備了防禦流域性大洪水的能力。
2020年，山東平均降雨量比歷年同期偏多近三成，列建國以來同期降雨量第6位，局地降雨突破極值。經過科學防禦和有效應對，山東所有大中型水庫、重要湖泊、骨幹河道無一出險，無一人因洪澇災害死亡，因洪澇災害受災人口、倒塌房屋、直接經濟損失，與近10年同期平均值相比，分別減少77%、89%、62%，水利工程防洪減災效益顯著。同時，至汛末，全省大中型水庫、南四湖、東平湖總蓄水量76.95億立方米，較汛前增加31.17億立方米，顯著發揮了水利工程的興利功能。
環境健康優美 水生態「紅利」不斷釋放
水利工程發揮的不單是社會經濟發展的「動脈」作用，另一大功效在生態涵養，助力生態文明建設。按照習總書記的治水思路和治水重要論述，山東編制實施《山東省水安全保障總體規劃》，其中包括堅持山水林田湖草系統治理，大力實施生態保護和修復治理，促進人水和諧、綠色發展。
坐落在濟南西部的偌大溼地園區內植被繁茂，景觀以水景為主，水流清冽，蘆葦叢生，港汊縱橫，近百座形狀各異的島嶼錯落有致。黑天鵝等鳥類在水面自由嬉戲。這片曾經荒草遍地、地表裸露的溼地現已成為集溼地保護與利用、研究、交流、展示於一體的國家級溼地公園，在保護生態環境、生物多樣性及促進經濟社會發展等方面不斷釋放「紅利」。
圖為濟西溼地，遊客在觀賞天鵝。 沙見龍 攝
濟西溼地是由黃河、小清河、玉符河、長江南水北調濟平乾渠、玉清湖5方面水源交匯形成的溼地水景，水質達到二級標準，總面積11.3平方千米，離濟南主城中心區域約20公裡，橫跨濟南長清、槐蔭兩區。濟南市對這片受調水工程惠及的溼地的規劃打造，使其對濟南西部景觀體系和抗洪排水能力有不同程度的優化，不僅提升了濟南西部乃至濟南市的人居吸引力、豐富旅遊產品類型、還為社會各界提供了全新的休閒場所、科普原地和科研基地。
近幾年，在山東有一項備受矚目的「頭號」水利工程——小清河防洪綜合治理項目。小清河是山東省著名的內河，流經濟南、淄博、濱州、東營、灘坊等5市地18個縣市區，全長237km，是省內唯一一條具有水陸聯運、河海聯運、農田灌溉、水產養殖等多種功能的河道。早些年因工業廢水和生活汙水大量湧入，小清河受到嚴重汙染，變成了沿線城市心中揮之不去的痛。這一項目治理後的作用不僅要承擔防洪減災，還有著優化生態環境、助力濟南實現河海復通的「夢想」。
從源頭濟南段開始，小清河的治理應收盡收、應治盡治、應控盡控、應管儘管，從各個方面全面保障了水環境質量，且不僅僅追求「水清、河暢」，還要實現「岸綠、景美、宜遊」的生態環境質量。2019年濟南市政府高標準、高起點編制了小清河生態景觀帶規劃，啟動了小清河沿線48公裡風貌帶和齊煙攬華、泉城印象等4個景觀公園工程。據了解，48公裡風貌帶中已有35公裡建成並對市民開放，其餘風貌帶也將在今年4月底全線完工與市民見面。
2020年濟南還將統籌考慮河道生態建設，開展秀美河湖示範工程，完成柳行河、全福河等河道有水工程，推出一批美麗河湖、文化河湖、智慧河湖、生態河湖樣板段，讓河湖真正成為人民群眾滿意的幸福河湖。「小河縈九曲，茂木鬱千章。」天藍水闊、綠蔭夾岸、清波萬裡的小清河，將輝映泉城今後的每一個春天。下遊的4各地市也瞄準小清河發力推進建設。
小清河的蛻變只是山東水利工程建設、水生態環境保護的一個方面。自建成通水以來，南水北調工程改變了南四湖、東平湖無法有效補充長江水的歷史，先後向兩湖進行生態補水3億m3；濟平乾渠工程先後通過調引長江水、黃河水累計為小清河補源和濟南保泉補源3.36億m3，極大改善了小清河濟南市區段水質和生態環境。
引黃濟青通水30年後，受益民眾介紹家中用水情況及感受。 沙見龍 攝
引黃濟青工程通水運行30多年來，補充地下水約6.89億立方米，既抬高了地下水位，又壓制了鹹水的入侵；黃水東調工程調引黃河水入廣南水庫進行調蓄，使廣南水庫(天鵝湖)重現生機。21項中水截蓄導用工程與防洪除澇、灌溉、生態保護等結合實施，使山東30個縣市區直接獲益，每年可消化中水2億m3，增加灌溉面積200萬畝。
2017年底，山東全面實行了河長制，2018年9月底全面實行湖長制，全省落實河湖長7萬餘人，建立各項制度1.3萬餘項，各級河湖長累計巡河湖529萬人次。省市縣三級聯動開展清河行動、「深化清違整治、構建無違河湖」等專項行動，整治河湖違法問題8.5萬餘處，實現全省河流、湖庫全覆蓋，明顯河湖違法問題基本「清零」。
山東創新開展了美麗示範河湖建設，加快推進沂河臨沂段創建國家級示範河湖，2020年全省完成不少於80條省級美麗示範河湖建設任務。18個省級重要河流(段)、12個省級重要湖泊(水庫)「一河(湖)一策」印發實施，14個省級河湖(段)的岸線利用管理規劃編制完成，縣級以上河湖管理範圍劃定工作全面完成。
「十四五」時期，是山東水利建設新一輪攻堅期、水利發展方式深刻轉型期。劉中會表示，山東水利系統將牢牢把握黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略重大機遇，認真落實新時代治水興水思路和「水利工程補短板、水利行業強監管」水利改革發展總基調，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，編制和實施好《山東省水利發展「十四五」規劃》，更好滿足人民群眾對防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化的公共服務需求，為推進新時代現代化強省建設提供更加可靠的水安全保障。(完)