「要加強禁毒緝毒工作,加快推進彝區禁毒防艾綠色家園建設。」「扶貧要下足繡花功夫。」「扶貧更要扶志。」「治貧也要治毒、治病、治愚。」……2018年春節前夕,習近平總書記到四川涼山視察調研脫貧攻堅時特別強調。
牢記總書記的囑託,四川省涼山彝族自治州公安機關緊緊抓住中央、四川省支持民族地區脫貧攻堅、加快建設全面小康社會的重大歷史機遇,禁毒攻堅與脫貧奔康同頻共振、同向發力,打響了一場力度空前的禁毒助脫貧攻堅之戰。
打通回歸社會「最後一公裡」
45歲的沙馬(化名)曾是一名吸毒人員,如今是昭覺縣灑拉地坡鄉某草莓基地的籤約農民。他臉色黝黑,身材虛胖,有些靦腆,不過說起現在的生活,他笑了,連稱「有信心好好過日子」。
他曾經犯過錯、染過毒,也受到了相應的懲罰,幾番周折在戒毒所裡成功戰勝了毒魔。然而,因為誤解和歧視,他的回歸之路並不容易。沙馬說:「前幾年一直反反覆覆在吸、戒毒中,進出戒毒所不下7次。我也想過要找份工作好好生活,結果每次去都因為有吸毒史被拒絕,感覺生活沒有任何希望。每一天都是煎熬,心情不好就想吸毒。後來,派出所民警來了,他們帶來一份用工合同。還和我談心、談未來。現在的我就在家門口工作,還當上了小隊長,不僅可以守著妻兒,還可以讓家裡過得好些。」
比起靦腆的沙馬,27歲的阿的(化名)顯得有些江湖,說得一口流利的普通話。少年時期的阿的比較叛逆,沒讀完小學就跟著同鄉外出打工,過了幾年紙醉金迷的日子,交了不少朋友,也染上了毒,後來也不想再工作。沒錢買海洛因就去偷、去搶。「吸毒對我的打擊非常大,前幾年跟著親戚出門才知道外面的世界很精彩。我發誓賺到錢就回家蓋個氣派的樓房。後來,我為了面子、為了兄弟義氣,染上了毒,癮也越來越大。不再去工作,整天無所事事,家裡的老婆跟別人跑了,村裡就我家還是土房子。」
現在的阿的在政府的幫扶下,建好了漂亮的新房子,父母也從高山搬了下來。阿的在轄區派出所民警的幫助下於今年初籤約草莓基地,每天日出而作、日落而息。
近年來,昭覺縣公安局積極探索以公安機關為主導、社會企業為依託的就近就業安置幫扶工作模式,聯合轄區產業園設立「警企共建就業幫扶基地」,為當地的社戒社康人員和貧困戶提供就業崗位,確保社戒社康人員不脫管、不漏管、不失控,力爭打通他們回歸社會的「最後一公裡」,切實解決因毒致貧、因毒返貧、因貧涉毒等問題。
「昭覺的禁毒和打擊外流犯罪工作任重道遠,社區戒毒社區康復人員的管控是非常重要的一環,我們必須讓這些人有路可走,才能讓毒品無處可去,只有從根本上掃除脫貧攻堅的攔路虎,儘可能把社戒社康人員吸附在當地,解決他們的就業問題,幫助他們增收,才能帶領老鄉們致富奔小康。」昭覺縣公安局駐灑拉地坡鄉警企共建就業幫扶基地民警說。
截至目前,昭覺縣公安局試點的灑拉地坡鄉某草莓園警企共建就業幫扶基地已和縣綠色家園建立長期合作,有260餘名社戒社康人員在此勞作。
涼山公安機關的一系列組合拳,融合推進毒品重點整治與脫貧攻堅,吸毒人員、以販養吸人員、潛在涉毒犯罪高危人員實現本地管控和就業幫扶。各鄉鎮基層單位、公安派出所、社區戒毒康復工作站全面組織勸送社會面涉毒人員到綠色家園就業安置。截至5月底,涼山州貧困家庭吸毒人員全部實現在強戒所、綠色家園戒治、康復、就業。
整治嚴打毒品犯罪
近年來,四川省公安廳在全省範圍內積極深化「淨邊2020」「天府破冰」等專項整治行動,堅持以基礎排查帶動偵查打擊、以案件偵破溯源管控責任,嚴防毒品內流中轉、製毒活動反彈,堅決遏制毒品犯罪反彈態勢,實現毒品犯罪形勢持續向好。
為加強關鍵製毒物品管控,四川省公安廳聯合四川省藥監局進一步加強麻黃草管理,明確企業生產經營信息備案最高達5年的要求,部署醋酸酐、甲苯專項督查行動,全省實地檢查企業1960家,排查錄入涉毒高危場所21618處。全省公安機關開展實戰阻擊,搗毀製毒窩點20個,打處製販毒嫌疑人85人。
不僅如此,四川省各級公安機關禁毒部門認真將禁毒社會化工作放在突出位置來抓,不斷凝聚社會共治合力,通過深化毒品預防教育、全環節戒治吸毒人員、禁毒示範城市創建等有力舉措,築牢全民禁毒防線,有效減輕毒品社會危害。四川省公安機關大力推廣「青驕第二課堂」,全省學校接入率和註冊率分別達90%和85%。2020年已策劃開展禁毒原創海報徵集、禁毒助力脫貧攻堅等「9+N」系列禁毒宣傳主題活動,以周為階段,按照時間、主題、內容、方式「四個統一」,全面掀起集中宣傳高潮。目前,四川省戒毒3年未發現復吸人員達16萬人。眉山、廣元、宜賓持續深化全國首批禁毒示範城市創建,禁毒示範創建效應明顯。
此外,四川省「2+4+N」毒品實驗室體系穩步構建,「國家毒品實驗室四川分中心」掛牌,實現城市生活汙水季度監測覆蓋面拓展至166個縣(市、區),成都、涼山、內江等地試點開展重點社區汙水網格化預警監測。四川在全國較早實施禁毒基礎陣地標準化建設全域覆蓋,全省社區戒毒(康復)中心站點和禁毒教育基地標準化建設覆蓋率分別達60%和80%以上,形成了綿陽市涪城區「禁毒文化一條街」、廣元市利州區社區戒毒康復「三化」模式等一批特色亮點。
如今,四川省18個市(州)35個縣(市、區)禁毒辦實體化運行,現已配備了673名專職人員。四川打擊毒品犯罪「一長三推」工作機制不斷完善,省市縣三級禁毒情報專班常態化運轉,省廳組織偵辦跨區域大要案件、市(州)偵辦部級案件、縣(市、區)偵辦省級案件的實戰機制進一步形成。全省配備禁毒專職社工5505人,較去年底增幅14%。
省州一體助力禁毒扶貧
在禁毒扶貧的攻堅戰場上,四川將涼山禁毒脫貧作為禁毒工作重中之重,全省幫涼山、涼山帶全省,省州一體、集中攻堅。省禁毒委出臺深化「鐵腕禁毒」綜合幫扶涼山州決戰決勝脫貧攻堅的若干措施,組建工作隊常駐涼山督戰,定點包片脫貧重點縣。四川省公安廳在連續6年實施「百警援涼」,組織內地18市公安機關支援涼山16個縣、100個重點鄉鎮的基礎上,又抽調骨幹駐涼工作,支撐當地禁毒扶貧工作。在國家禁毒委和公安部的支持下,連續3年在全國部署「川01」專項行動,實現去年涼山籍外流販毒人數較高峰時期下降87%的基礎上,又降至目前的10人。
公安部、國家禁毒辦為涼山量身訂製了「川01」禁毒專項行動工作機制,牽頭組建打擊整治涼山籍外流販毒專業工作隊。四川省委、省政府採取「省州一體、省州共治」,政策、經費、人員大量傾斜涼山,省綜合幫扶隊5700人下沉一線,955人專司禁毒,省公安廳連續6年選派百警「禁毒援涼」,具有涼山特色的毒品治理體系逐步形成,涼山「超強超常」「省州一體」「全國幫忙」的禁毒工作格局全面形成。
全國、全省助力涼山,涼山州堅持將禁毒工作作為黨政重要工程,深化「川01」機制,實現省外涉毒人員全面接轉;升級「索瑪花」吸毒人員服務管理平臺,實現全員管控;深入推進「淨邊」專項行動,實現全力追逃拔釘;州內,公檢法高度協同,以偵查管轄為先導,實現毒品案件全地域管轄;州外,本地毒販跑到哪裡,涼山公安就追到哪裡,在全國10餘個省市前置禁毒工作站,建強打擊整治外流販毒專業工作隊,實現全方位打擊……
黨管禁毒是涼山的擔當,全州公安機關部署開展「三級書記抓禁毒、千村萬戶肅毒害」攻堅行動。在嚴打嚴控嚴管態勢下,全國破獲的毒品刑事案件中毒品來源地、去向地為涼山的涉毒案件連年同比降幅達到40%以上,打擊毒品犯罪「高地效應」持續凸顯。在鐵腕重拳之下,毒品衍生的社會危害大幅下降,涼山治安環境不斷淨化,並輻射帶動其他市州治安積極向好,營造出良好、穩定的脫貧奔康工作環境、社會環境,人民群眾對禁毒工作滿意度持續攀升。